山東省菏澤市中級人民法院
菏中法〔2021〕5號
菏澤市中級人民法院
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推行民商事案件繁簡分流
改革的實施方案（試行）》的通知
中院各部門：
現(xiàn)將《菏澤市中級人民法院關(guān)于推行民商事案件繁簡分流改革的實施方案（試行）》予以印發(fā)，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
菏澤市中級人民法院
2021年2月3日
菏澤市中級人民法院
關(guān)于推行民商事案件繁簡分流改革的
實施方案（試行）
為扎實有序推進“繁簡分流、速裁快審”工作，不斷提升審判效率，促進司法公正，有效緩解案多人少的矛盾，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于進一步推進案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》、《山東省高級人民法院關(guān)于民事速裁程序的若干規(guī)定（試行）》、《山東省高級人民法院關(guān)于民事訴前調(diào)解程序的若干規(guī)定（試行）》，結(jié)合本院工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標
在全院范圍內(nèi)建立涵蓋民商事案件，科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的繁簡分流、速裁快審機制。充分運用信息化現(xiàn)代化管理手段，實現(xiàn)審判工作整體運行大幅提速，審判質(zhì)效進一步提高。
二、適用范圍
(一)訴前調(diào)解案件范圍
1、家事糾紛
2、勞動爭議糾紛
3、交通事故損害賠償糾紛
4、醫(yī)療損害賠償糾紛
5、消費者權(quán)益保護糾紛
6、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛
7、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛
8、建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛
9、商品房買賣合同糾紛
10、數(shù)額較小的民間借貸、買賣、借用糾紛
11、物業(yè)、電信服務(wù)合同糾紛
12、水、電、氣供用合同糾紛
13、其他適宜訴前調(diào)解的糾紛。
(二)民商事速裁案件范圍
1、一審法院適用速裁程序?qū)徖砩显V的二審案件
2、已有生效裁判文書的類案
3、對基層法院作出的司法懲罰決定不服申請復(fù)議的案件；
4、物業(yè)服務(wù)合同糾紛、變更撫養(yǎng)費糾紛二審案件
5、對一審裁定不予受理上訴的二審案件
6、對一審裁定駁回起訴上訴的二審案件
7、管轄權(quán)異議上訴的二審案件
8、上訴未繳受理費的案件
9、其他涉及程序性的案件(企業(yè)破產(chǎn)、清算案件除外)
10、其他適合使用速裁程序的案件。
三、審理方式
（一）二審速裁案件經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當事人，對沒有提出新的事實、證據(jù)或者理由的案件，可以不開庭審理。合議庭認為需要開庭審理的，可以采用以下方式：
1、統(tǒng)一排期，集中時間多案同審、多案連審。
2、采用靈活方式進行開庭或詢問，不區(qū)分調(diào)查、辯論階段，直接進行質(zhì)證、焦點辯論等實質(zhì)審理，力求一次開庭審理或庭詢查清案件全部事實。
（二）速裁團隊在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)案件不屬簡單案件的，為節(jié)約審判資源，案件由“簡”改“繁”后，仍由速裁團隊繼續(xù)審理。
四、簡案標準化建設(shè)
（一）速裁團隊應(yīng)加強對常見類型案件的事實查明、法律適用等基本要素的總結(jié)，制定標準化庭審提綱，簡化庭審記錄。
（二）速裁團隊應(yīng)加強對常見案件裁判文書樣式和標準化說理模板的總結(jié)和編寫，積極應(yīng)用全流程辦案系統(tǒng)自動生成裁判文書，提高當庭宣判、當庭送達比例。
（三）制定常見類案的裁判指引、裁判規(guī)則。
（四）發(fā)布典型、示范案例。
五、審判輔助保障和績效考核管理
（一）速裁團隊積極使用電子送達、郵政集約送達等送達方式，提高送達效率。
（二）送達中心做好速裁團隊的送達保障工作，不斷縮短速裁案件送達時間。
（三）為推進繁簡分流工作順利開展，調(diào)動法官工作積極性，由政治部制定符合繁簡分流速裁快審工作要求的績效考核方案。
六、附則
1、本實施方案由菏澤市中級人民法院立案一庭負責(zé)解釋。
2、本實施方案自發(fā)布之日起試行。
山東省菏澤市中級人民法院辦公室 2021年2月3日印發(fā)
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