濰坊市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)濰坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法的通知
濰政辦發(fā)〔2021〕2號(hào)
各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位，各重點(diǎn)企業(yè)，各高等院校，各人民團(tuán)體：
根據(jù)《民法典》規(guī)定，修訂后的《濰坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
濰坊市人民政府辦公室
2021年2月23日
（此件公開發(fā)布）
濰坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法
第一條 為加快現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)，提升既有多層住宅居住品質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《濰坊市電梯安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱既有多層住宅是指在濰坊市中心城區(qū)的奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)(含濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、高新開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)范圍內(nèi),國有土地上依法建設(shè)并投入使用,且未列入房屋征收范圍和計(jì)劃的4層(含)以上未設(shè)電梯的多業(yè)主住宅。
未交存住宅專項(xiàng)維修資金的由電梯使用業(yè)主按35元/平方米補(bǔ)交,專項(xiàng)用于電梯維修和電梯設(shè)備更新改造；已交存住宅專項(xiàng)維修資金的，電梯維修和電梯設(shè)備更新改造費(fèi)用從電梯使用業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
第三條 既有多層住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商、自主實(shí)施、政府指導(dǎo)、確保安全的原則。
第四條 各區(qū)政府、市屬相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)增設(shè)電梯業(yè)主意見的征詢和異議的協(xié)調(diào)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)和政策宣傳,牽頭制定增設(shè)電梯的技術(shù)導(dǎo)則，定期組織對(duì)增設(shè)電梯總承包企業(yè)施工現(xiàn)場管理、履約情況等進(jìn)行業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)，供申請(qǐng)人參考。規(guī)劃、消防、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及供水、供電、供暖、燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視等運(yùn)營單位按各自職能積極主動(dòng)做好配合工作。
第五條 增設(shè)電梯所需資金通過業(yè)主自籌解決,由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y,分?jǐn)偙壤蓸I(yè)主協(xié)商決定。
業(yè)主可憑個(gè)人支付增設(shè)電梯建設(shè)資金的相關(guān)憑據(jù),申請(qǐng)?zhí)崛”救思捌渑渑嫉淖》抗e金。中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目,政府按每部電梯不高于15萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,先建后補(bǔ)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、市區(qū)分擔(dān)比例等,由市財(cái)政部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行研究制定。
第六條既有多層住宅增設(shè)電梯不能改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式,符合規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求,同一小區(qū)增設(shè)電梯的外觀及材質(zhì)應(yīng)保持風(fēng)格統(tǒng)一，且增設(shè)電梯位置應(yīng)在原建設(shè)項(xiàng)目用地界址范圍內(nèi)。以單元為單位組織實(shí)施。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就增設(shè)電梯的意向和具體方案等問題進(jìn)行充分協(xié)商,并征求所在單元全體業(yè)主書面意見。表決前應(yīng)當(dāng)通知所在單元的全體業(yè)主，依照《民法典》第二百七十八條規(guī)定,由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。
在業(yè)主自我協(xié)商、業(yè)委會(huì)組織業(yè)主協(xié)商的基礎(chǔ)上,街道辦事處牽頭、社區(qū)居民委員會(huì)參與,搭建協(xié)商平臺(tái)進(jìn)行民主協(xié)商、議事聽證,引導(dǎo)各利益相關(guān)方理性表達(dá)意見訴求,尋求各方意愿的最大公約數(shù),妥善解決問題矛盾。涉及黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村改居等居住相對(duì)集中的小區(qū),上述單位要會(huì)同街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)共同做好協(xié)商工作。
第八條 本單元全體使用電梯的業(yè)主為項(xiàng)目申請(qǐng)人,作為建設(shè)單位承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
申請(qǐng)人可以委托1至3名業(yè)主代表為代理申請(qǐng)人,負(fù)責(zé)具體承辦增設(shè)電梯項(xiàng)目的相關(guān)工作,也可委托業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、原產(chǎn)權(quán)管理單位、電梯安裝企業(yè)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織具體實(shí)施,負(fù)責(zé)組織增設(shè)電梯相關(guān)工作并辦理規(guī)劃、施工、質(zhì)檢等相關(guān)審批手續(xù)。
第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就增設(shè)電梯事宜達(dá)成下列書面協(xié)議:
(一)授權(quán)業(yè)主代表或有關(guān)單位辦理增設(shè)電梯項(xiàng)目有關(guān)審批手續(xù),簽訂委托協(xié)議;
(二)增設(shè)電梯的費(fèi)用預(yù)算以及資金籌集方案;
(三)明確電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)方案和運(yùn)行費(fèi)用的預(yù)算,相關(guān)費(fèi)用的分?jǐn)偡桨?
(四)對(duì)相關(guān)業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)助的資金籌集方案和補(bǔ)助方案等。街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)助方案的合理性進(jìn)行審查，單元業(yè)主未達(dá)成一致意見、補(bǔ)助方案又明顯不合理的，應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人參照已完成電梯增設(shè)的貨幣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)重新修訂補(bǔ)助方案；申請(qǐng)人拒絕修訂或業(yè)主間矛盾突出的，街道辦事處可以暫緩上報(bào)。
第十條 既有多層住宅增設(shè)電梯應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參照增設(shè)電梯的住宅建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、地質(zhì)勘查報(bào)告等資料,出具符合建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯所在的物業(yè)區(qū)域顯著位置及本單元主要出入口進(jìn)行公示,公示期不少于7日。在公示期內(nèi)收到異議的,由設(shè)計(jì)單位向異議人解釋答疑,對(duì)提出的合理化建設(shè)納入設(shè)計(jì)方案,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,減少對(duì)周邊相鄰業(yè)主的不利影響。
第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)到當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃部門辦理增設(shè)電梯規(guī)劃審查意見,需提供下列材料:
(一)中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申報(bào)表(提供原件及原件電子掃描版);
(二)申請(qǐng)人身份證(提供原件、復(fù)印件及原件電子掃描版)、授權(quán)委托書(代理申請(qǐng)人需提供)及承諾書(提供原件及原件電子掃描版);
(三)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的增設(shè)電梯建設(shè)方案設(shè)計(jì)文件(總平圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖)2套,同時(shí)提供設(shè)計(jì)文件的電子格式(CAD)文件;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門辦理建筑工程施工備案手續(xù),需提供下列材料:
(一)增設(shè)電梯施工備案申請(qǐng)表;
(二)增設(shè)電梯規(guī)劃審查意見;
(三)施工合同、方案及資質(zhì)證書;
(四)監(jiān)理合同、方案及資質(zhì)證書;
(五)設(shè)計(jì)單位出具經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查后的施工圖設(shè)計(jì)文件,包括增設(shè)電梯的相關(guān)建筑和結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)文件及計(jì)算資料;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十三條 申請(qǐng)人對(duì)增設(shè)電梯工程施工全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目所在區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)增設(shè)電梯工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督,對(duì)電梯安裝、運(yùn)行所涉及的建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
增設(shè)電梯施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話,開竣工日期、規(guī)劃審查意見、施工備案手續(xù)等,自覺接受群眾監(jiān)督。
第十四條 對(duì)已辦理規(guī)劃審查和施工備案手續(xù)的既有多層住宅增設(shè)電梯工程,相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利,不得阻撓、破壞施工。阻撓施工致使其他業(yè)主受到經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 電梯安裝前,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。電梯安裝過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十六條 電梯安裝完成后,申請(qǐng)人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加竣工驗(yàn)收,到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第十七條 電梯投用前,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)明確電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投用30日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記,領(lǐng)取并張貼電梯使用標(biāo)志。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案并將該資料存入檔案。
第十八條 加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸出資人所有,不再辦理變更各業(yè)主的公攤面積和其他相關(guān)手續(xù)。相關(guān)房屋所有權(quán)或使用人發(fā)生變化的,出讓人應(yīng)告知受讓人增設(shè)電梯的事宜并移交有關(guān)資料。
第十九條 增設(shè)電梯過程中，電梯加裝企業(yè)、設(shè)計(jì)、施工單位及申請(qǐng)人、業(yè)主等違反合同約定或存在其他違法違規(guī)行為的，可以及時(shí)向街道辦事處反映，街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法處理或積極予以協(xié)調(diào)。
業(yè)主認(rèn)為增設(shè)電梯侵犯自己權(quán)益的，由業(yè)主之間協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)等組織協(xié)調(diào)解決，仍不能達(dá)成一致意見的，可依法通過司法程序解決。
第二十條 本辦法自2021年4月1日起施行,有效期至2024年3月31日。各縣市及濱海開發(fā)區(qū)、峽山開發(fā)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行?！稙H坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》(濰政辦發(fā)〔2020〕5號(hào))同時(shí)廢止。
