山東省聊城市中級人民法院
聊中法〔2021〕7號
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聊城市中級人民法院
關(guān)于加強(qiáng)未成年人審判工作的意見
為貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)新時代未成年人審判工作的意見》和省法院《關(guān)于進(jìn)一步做好未成年人審判工作的具體要求》精神，切實(shí)提升我市未成年人審判工作水平，結(jié)合全市法院實(shí)際，制定本意見。
一、提高政治站位，高度重視未成年人審判及少年法庭建設(shè)工作
未成年人是國家的未來，民族的希望。維護(hù)未成年人權(quán)益，預(yù)防和矯治未成年人犯罪，是人民法院的重要職責(zé)。加強(qiáng)新時代未成年人的審判工作，是人民法院積極參與國家治理，有效回應(yīng)社會關(guān)切的必然要求。全市法院要充分認(rèn)識做好新時代未成年人審判工作的重大意義，從深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、推進(jìn)新時代少年兒童事業(yè)發(fā)展的高度謀劃和推進(jìn)工作，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)做好未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，全面保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，為未成年人的健康成長提供有力的司法保護(hù)。
二、建立未成年人審判領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)新時代未成年人審判工作的意見》要求，中院成立未成年人審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對全市法院未成年人審判工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。未成年人審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：劉延杰
成員：張曉輝、王傳師、劉允霞、祁衛(wèi)東、寧照銅、張子明、楊璐、趙憲杰、張海洋、馬國棟。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉允霞兼任辦公室主任，馬國棟、張文峰為辦公室副主任，耿建、孟凡利、史兆鋒、關(guān)淼、豐雷為辦公室成員。
三、少年法庭案件受理范圍
（一）刑事案件受案范圍
1.被告人實(shí)施被指控的犯罪時不滿十八周歲且人民法院立案時不滿二十周歲的刑事案件；
2.人民法院立案時不滿二十二周歲的在校學(xué)生犯罪案件；
3.侵害未成年人權(quán)益的刑事案件，包括但不限于強(qiáng)奸、猥褻等性侵未成年人犯罪案件，殺害、傷害、綁架、拐賣、虐待、遺棄等嚴(yán)重侵犯未成年人人身權(quán)利的犯罪案件；
4.上述刑事案件罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、撤銷緩刑等刑罰執(zhí)行變更類案件（減刑、假釋案件基層法院除外）。
（二）民事案件受案范圍
1.涉及未成年人撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等事宜的婚姻家庭糾紛案件，以及適宜由少年法庭審理的離婚案件；
2.一方或雙方當(dāng)事人為未成年人的人格權(quán)糾紛案件；
3.侵權(quán)人為未成年人的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，以及被侵權(quán)人為未成年人的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件；
4.涉及未成年人的人身安全保護(hù)令案件；
5.涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的其他民事案件。
（三）行政案件受案范圍
有條件的基層人民法院審理當(dāng)事人為未成年人的行政訴訟案件。
（四）司法救助案件
涉及未成年人的司法救助案件。
四、以加掛牌子的方式設(shè)立少年法庭
各基層人民法院要結(jié)合本院實(shí)際，采用在刑庭或家事法庭加掛少年法庭牌子的方式設(shè)立少年法庭，每個少年法庭至少設(shè)置一個圓桌審判庭和必要的辦公、羈押場所，配齊配強(qiáng)少審團(tuán)隊(duì)，并從關(guān)工委、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校、心理咨詢機(jī)構(gòu)等組織中聘任人民陪審員，專門參與涉未成年人案件的審理，加強(qiáng)審判專業(yè)化、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。有條件的基層人民法院可以探索在機(jī)構(gòu)數(shù)量限額內(nèi)設(shè)立獨(dú)立建制的專門審判庭。
五、實(shí)行未成年人案件專門統(tǒng)計(jì)和專門考核制度
對涉及未成年人的案件進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)，在全流程辦案系統(tǒng)中增加少審團(tuán)隊(duì)區(qū)塊，將未成年人案件單獨(dú)標(biāo)記，直接分至各少審團(tuán)隊(duì)，便于未成年人案件的管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)省法院要求，每月以大事記形式層報上級法院。著眼科學(xué)評價少年法庭業(yè)績，調(diào)動、激勵工作積極性，將社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)、法庭教育、延伸幫教、法治宣傳、參與社會治安綜合治理等工作納入績效考核范圍，不能僅以辦案數(shù)量進(jìn)行考核，建立健全未成年人審判專門考核制度。
六、健全未成年人案件判前指導(dǎo)、判后延伸常態(tài)化工作機(jī)制
加強(qiáng)與政法部門、有關(guān)職能部門、社會組織和團(tuán)體的協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)未成年人審判社會支持體系建設(shè)。開展多層次、多方位法治進(jìn)校園活動，對少審典型案例及時宣傳，以案說法，提升未成年人自我保護(hù)意識和能力。加強(qiáng)司法建議工作，針對案件審判過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出完善制度、改進(jìn)管理的建議。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，針對未成年人審判工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)法律適用研究，編寫典型案例，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。積極探索未成年人審判工作機(jī)制、模式創(chuàng)新，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，注重培樹先進(jìn)典型，推進(jìn)全市法院未成年人審判工作持續(xù)健康發(fā)展。
聊城市中級人民法院
2021年3月16日
聊城市中級人民法院辦公室 2021年3月16日印發(fā)
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