BZCR-2021-0050002
濱州市科學(xué)技術(shù)局 濱州市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《濱州市渤海科技創(chuàng)新券使用管理辦法（試行）》的通知
濱科字〔2021〕19號(hào)
各縣（市、區(qū)）和市屬開發(fā)區(qū)科技主管部門、財(cái)政主管部門，市直有關(guān)部門（單位）：
現(xiàn)將《濱州市渤?？萍紕?chuàng)新券使用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濱州市科學(xué)技術(shù)局 濱州市財(cái)政局
2021年3月24日
濱州市渤海科技創(chuàng)新券使用管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)科技資源開放共享，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，助推“雙型”城市和“富強(qiáng)濱州”建設(shè)，根據(jù)《中共濱州市委濱州市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策>的通知》（濱發(fā)〔2019〕6號(hào)）、《中共濱州市委濱州市人民政府印發(fā)<關(guān)于建設(shè)渤海先進(jìn)技術(shù)研究院推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》（濱發(fā)〔2019〕9號(hào)）、《中共濱州市委全面深化改革委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化渤海先進(jìn)技術(shù)研究院體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施意見>的通知》（濱改辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）和《濱州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市級(jí)財(cái)政科技創(chuàng)新資金整合實(shí)施方案的通知》（濱政辦發(fā)〔2020〕79號(hào)）精神，制定本辦法。
第二條 渤海科技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循公開普惠、鼓勵(lì)創(chuàng)新、運(yùn)作高效、公開透明的原則。
第三條 渤?？萍紕?chuàng)新券分為科創(chuàng)券和渤海券兩類，資金來源為“市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金”。
第二章 組織管理
第四條 市科技領(lǐng)導(dǎo)小組定原則，研究確定重大事項(xiàng)。市科技局負(fù)責(zé)政策制定及解讀、使用管理、統(tǒng)計(jì)分析等工作，并會(huì)同市財(cái)政局完成審核、兌付。
第五條 各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)科技主管部門、市直相關(guān)部門（單位）、渤海先進(jìn)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門（單位）渤?？萍紕?chuàng)新券的政策宣傳、材料受理及初審、使用統(tǒng)計(jì)等工作。
第六條 市科技局、市財(cái)政局適時(shí)組織專家或委托第三方對(duì)政策實(shí)施、資金落實(shí)和使用等情況開展績效評(píng)價(jià)，作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。
第三章 科創(chuàng)券支持對(duì)象、范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第七條 科創(chuàng)券支持對(duì)象為濱州市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、市屬及駐濱高校院所、入駐市級(jí)以上孵化載體的創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)、大型科研儀器設(shè)備開放共享供給單位等。
第八條 支持對(duì)象使用在濱州市大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)平臺(tái)（渤海先進(jìn)技術(shù)研究院設(shè)備共享中心）注冊(cè)的科研儀器設(shè)備，開展與科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的檢測、試驗(yàn)、分析等，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼，同一支持對(duì)象年度補(bǔ)貼不超過20萬元。
第九條 大型科研儀器設(shè)備開放共享供給單位按照《濱州市大型科研儀器設(shè)備開放共享管理辦法》（濱科字〔2018〕119號(hào)）規(guī)定提供與科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的檢測、試驗(yàn)、分析服務(wù)的，按照實(shí)際發(fā)生服務(wù)額的10%給予補(bǔ)貼,同一支持對(duì)象年度補(bǔ)貼不超過50萬元。
第十條 對(duì)在我市開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育和引進(jìn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（單位），按照每通過認(rèn)定或引進(jìn)一家給予5000元補(bǔ)貼。
第十一條 在濱州市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，向入駐渤海先進(jìn)技術(shù)研究院的企業(yè)、機(jī)構(gòu)（單位）購買自研技術(shù)轉(zhuǎn)讓（許可）、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等服務(wù)的，可按照合同（協(xié)議）金額的20%給予補(bǔ)貼。
第四章 渤海券支持對(duì)象、范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 渤海券支持對(duì)象為入駐渤海先進(jìn)技術(shù)研究院“八大中心”的企業(yè)、機(jī)構(gòu)（單位）及在渤海先進(jìn)技術(shù)研究院舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等。
第十三條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是指培訓(xùn)、講座、論壇、沙龍、路演、對(duì)接會(huì)、推介會(huì)、各類賽事和成果展示等。按照單次活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（不包括紀(jì)念品、禮品費(fèi)用）的30%對(duì)主辦或承辦機(jī)構(gòu)（單位）予以補(bǔ)貼。
第十四條 以提升“八大中心”共享服務(wù)功能為目的，使用非財(cái)政資金購買的科研儀器設(shè)備、專用軟件、技術(shù)服務(wù)等，按照購買費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼。
第五章 使用與兌付
第十五條 渤?？萍紕?chuàng)新券采取后補(bǔ)助形式兌付。符合條件的支持對(duì)象，事后提供相關(guān)支撐材料，通過審核后按程序予以兌付。
第十六條 市科技局每年分批次組織渤?？萍紕?chuàng)新券兌付工作。渤海券兌付工作由渤海先進(jìn)技術(shù)研究院審核匯總，原則上每2個(gè)月向市科技局報(bào)送1次兌付申請(qǐng)；科創(chuàng)券兌付工作由支持對(duì)象所在縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)科技主管部門、市直相關(guān)部門（單位）審核匯總，原則上每半年向市科技局報(bào)送1次兌付申請(qǐng)。創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)由入駐的孵化載體統(tǒng)一申請(qǐng)。
第六章 監(jiān)督與管理
第十七條 渤海科技創(chuàng)新券支持對(duì)象存在以下情形的不予補(bǔ)貼：
1.企業(yè)、機(jī)構(gòu)（單位）未在濱州市注冊(cè)，不具有獨(dú)立法人資格的；
2.申請(qǐng)對(duì)象與合作方之間存在隸屬、共建、相互參股等影響公平公正市場交易關(guān)聯(lián)關(guān)系的；
3.存在科研失信行為，列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。
第十八條 按照有關(guān)法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測、法定檢測，以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng)新活動(dòng)，或已列入財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目（活動(dòng)）不予支持。
第十九條 在渤海科技創(chuàng)新券申請(qǐng)使用過程中，不得弄虛作假、違反規(guī)定。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止兌付，追回已兌付資金，并記入不良信用記錄，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。涉嫌違法的移送有關(guān)部門處理。
第七章 附則
第二十條 本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2022年4月30日。2021年1月1日至本辦法實(shí)施前的相關(guān)補(bǔ)貼按照本辦法執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
