壽光市人民政府辦公室
關于印發(fā)《壽光市水文管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委會，雙王城生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中心，市直有關部門、單位：
《壽光市水文管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
壽光市人民政府辦公室
2021年3月25日
（此件公開發(fā)布）
壽光市水文管理辦法
第一章 總則
第一條為加強水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)揮水文在水資源管理、防災減災、水生態(tài)保護和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水文條例》《山東省水文管理辦法》《濰坊市水文管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水文活動的，應當遵守本辦法。
本辦法所稱的水文活動，是指水文規(guī)劃與建設，水文監(jiān)測與情報預報，水文水資源調(diào)查評價，水文監(jiān)測資料匯交及管理使用、水文設施與水文監(jiān)測環(huán)境保護、水文科學研究等活動。
第三條水文事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè)。市政府將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強水文基礎設施建設和基層水文管理服務體系建設；將水文事業(yè)所需經(jīng)費列入本級財政預算，保障水文事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和公共服務中的作用。
第四條本市水文機構（濰坊市水文局壽光水文中心）實行濰坊市水文局和壽光市人民政府雙重管理體制，負責組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作。具體負責本市區(qū)域內(nèi)的以下工作：
（一）負責水文站網(wǎng)的建設管理和運行維護工作；
（二）負責水文水資源監(jiān)測、調(diào)查評價和水生態(tài)、水土保持的監(jiān)測工作；
（三）負責水文監(jiān)測技術服務人員的管理、業(yè)務指導，并對其工作進行年度考核；
（四）負責編制并按規(guī)定權限提供雨情、水情信息；
（五）負責水文水資源資料的匯交、保管和審核工作；
（六）負責地表水、地下水和區(qū)域外調(diào)入水開發(fā)利用量以及水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測工作；
（七）為編制相關規(guī)劃、防災減災提供水文技術支持。
市發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門按照各自職責，做好水文管理的相關工作。
第五條鼓勵和支持水文科學技術的研究和水文成果的推廣應用，對在水文工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第六條根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及水文情勢變化的需要，對上級水文站網(wǎng)建設規(guī)劃提出合理建議，水文站網(wǎng)建設按照國家固定資產(chǎn)投資項目建設程序組織實施。新建、改建和擴建水利工程需要配套建設或者更新改造水文測站、水文監(jiān)測設施的，應同國土空間規(guī)劃充分對接，并納入工程建設投資計劃，與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。
第七條水文測站實行分類分級管理，分為國家基本水文測站和專用水文測站。
第八條設立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復。在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設立專用水文測站的，應當報省級水文機構批準。專用水文測站的撤銷，應當報原審批機關批準。
第九條任何單位和個人不得擅自遷建、改建水文測站或者水文設施。因重大工程建設需要，確需遷建、改建的，應當按照規(guī)定程序報批。批準改建的水文測站所需建設費用由工程建設單位承擔，水文測站改建后不低于原標準。
第三章 水文監(jiān)測與情報預報
第十條市水文機構應當加強水文監(jiān)測、水文信息和洪水預警預報等系統(tǒng)建設，增強重點地區(qū)和地下水超采區(qū)的水文測報能力建設，提高動態(tài)監(jiān)測和應急監(jiān)測能力。
（一）開展區(qū)域地表水、地下水、調(diào)入水開發(fā)利用量及水源地水質(zhì)的監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理、匯總和分析評價，為科學管理和調(diào)配水資源提供依據(jù)；
（二）開展區(qū)域內(nèi)水土保持監(jiān)測，對水土流失的變化趨勢及造成的危害進行分析評價，為水土流失治理提供依據(jù)；
（三）開展城市水文監(jiān)測及研究，為城市防汛、改善城市水生態(tài)環(huán)境、海綿城市建設等提供技術支撐；
（四）開展全市地下水動態(tài)監(jiān)測，對監(jiān)測資料進行收集和分析，為地下水資源管理、利用、保護，防治地下水污染和地質(zhì)災害提供數(shù)據(jù)支撐；
（五）開展區(qū)域內(nèi)水質(zhì)、水生生物及水量、水位、水溫等水生態(tài)要素監(jiān)測，對水生態(tài)現(xiàn)狀和變動趨勢進行分析評價，為水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復提供依據(jù)。
第十一條市水文機構應當建立應急監(jiān)測預案，健全突發(fā)性水量變化和水體污染事件應急監(jiān)測體系。因水量發(fā)生變化可能危及防汛、用水安全，或者水質(zhì)發(fā)生變化可能導致突發(fā)性水體污染事件的，市水文機構應當立即啟動應急監(jiān)測預案，進行跟蹤監(jiān)測和調(diào)查工作，并及時將監(jiān)測和調(diào)查情況報告市政府及相關部門。
第十二條市水文機構應向市人民政府防汛抗旱指揮機構提供及時、準確的水文情報預報。
第十三條水文情報預報實行向社會統(tǒng)一發(fā)布制度。雨情、水情和旱情信息、洪水預報，由市水文機構按照管理權限向社會發(fā)布；其中，重大災害性的洪水預報和旱情信息需經(jīng)市政府防汛抗旱指揮機構審核。
第十四條廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡等新聞媒體應當按照規(guī)定和要求，及時向社會播發(fā)、刊登水文情報預報，并標明發(fā)布機構和發(fā)布時間。
第四章 水文資料管理與使用
第十五條水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交制度。本辦法所稱水文監(jiān)測資料，主要包括：
（一）河流、水庫的水位、流量、泥沙、水質(zhì)、水溫、冰情等；
（二）地下水水位、水質(zhì)、開采量等；
（三）降水量、蒸發(fā)量、墑情、水土保持監(jiān)測資料等；
（四）取用水工程的?。ㄍ耍┧⑿睿ㄐ梗┧Y料。
（五）水文監(jiān)測其他資料。
第十六條市水文機構應當按規(guī)定對匯交的水文資料進行整編審查，及時向上級水文機構匯交，并對資料的真實性、可靠性負責，不得偽造、毀壞、丟失水文資料。
第十七條基本水文監(jiān)測資料應當依法公開，但屬于國家秘密的除外。國家機關決策和防災減災、國防建設、公共安全、環(huán)境保護等公益性事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，應當無償提供。
第五章 水文站網(wǎng)運行保障
第十八條水文站網(wǎng)由水文機構統(tǒng)一負責運行管理，其運行管理費用納入市財政預算，由市水行政主管部門會同市水文機構組織實施。
第十九條根據(jù)工作需要，可以采取向社會購買服務的方式，配備水文業(yè)務專職人員，水文部門統(tǒng)一進行業(yè)務培訓和管理。
第二十條市水文機構要積極對接上級業(yè)務主管部門，加強水文監(jiān)測能力建設，全面推進水文現(xiàn)代化建設，逐步實現(xiàn)遠程智能遙控、水文全要素在線監(jiān)測，實現(xiàn)采集自動化、傳輸網(wǎng)絡化、處理科學化，打造天地空一體化水文感知網(wǎng)。
第六章 水文設施與監(jiān)測環(huán)境監(jiān)督管理
第二十一條水文監(jiān)測設施和監(jiān)測環(huán)境受法律保護。任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動、使用水文監(jiān)測設施，不得干擾水文監(jiān)測活動。水文監(jiān)測設施設備因水毀、雷擊、滑坡、地震等不可抗力遭受破壞的，市水文機構應及時上報并組織修復，確保其正常運行。
第二十二條按照下列標準劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍，并在保護范圍邊界設立地面標志：
（一）測驗河段。省管及以上河道的水文測驗斷面上、下游各1000米為邊界，其他河道的水文測驗斷面上、下游各500米為邊界，沿河橫向以水文監(jiān)測過河索道兩岸固定建筑物外20米為邊界，或根據(jù)河道管理范圍確定；
（二）測驗設施。水文測驗操作室、水位計臺、水文通信設施、過河纜道的支架（柱）及錨碇等周邊以外20米為邊界；
（三）水文觀測場。觀測場周邊10米以外有障礙物的，障礙物與觀測儀器的距離不得小于障礙物頂部與儀器口高差的2倍。水文測驗斷面與公路建筑控制區(qū)、航道保護范圍、河道管理范圍或者水工程管理有重疊的，由水文管理部門與公路管理機構、航道管理機構或者水行政主管部門協(xié)商后劃定。
第二十三條在國家基本水文測站基本水尺斷面上下游各20千米河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴建下列工程可能影響水文監(jiān)測的，建設單位應當采取相應措施，在征得對該水文測站有管理權限的主管部門同意后方可建設：
（一）水工程；
（二）橋梁和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，或者鋪設跨河管道、電纜、光纜；
（三）其他可能影響水文監(jiān)測的工程。因工程建設致使水文測站改建的，所需費用由建設單位承擔，水文測站改建后應不低于原標準。
第二十四條禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：
（一）種植樹木、高桿作物，堆放物料，修建建筑物，設置障礙物，?？看?；
（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物；
（三）在監(jiān)測斷面取水、排污，在過河設備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設線路；
（四）其他危害水文監(jiān)測設施安全、干擾水文監(jiān)測設施運行、影響水文監(jiān)測結(jié)果的活動。
第二十五條在通航河道或者橋梁上進行水文監(jiān)測作業(yè)時，應當按照國家有關規(guī)定設置警示標志，過往船只、車輛應當減速慢行或者避讓。必要時公安、交通運輸?shù)炔块T應當予以協(xié)助。
第七章 附則
第二十六條本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2026年4月30日。
