安丘市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《安丘市加快“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
安政辦〔2021〕10號(hào)
各鎮(zhèn)政府、街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位：
《安丘市加快“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)第55次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
安丘市人民政府辦公室
2021年3月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
安丘市加快“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作的實(shí)施意見(jiàn)
“規(guī)上”企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是緩解就業(yè)壓力、增加居民收入的主要載體。為切實(shí)做好我市“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作，提升我市整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以“培育扶持、改造提升、依法上規(guī)”為基本途徑，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)，加大“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)的政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)力度，鼓勵(lì)、 引導(dǎo)和支持“規(guī)上”企業(yè)做強(qiáng)做大，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)大提升大發(fā)展，確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于濰坊平均水平,力爭(zhēng)位居前列。
二、“規(guī)上”企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
“規(guī)上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售企業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)(簡(jiǎn)稱貿(mào)易企業(yè)) 和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人單位。
2.有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè):具有總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人企業(yè)和全部有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)法人企業(yè)。
3.限額以上貿(mào)易企業(yè):年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)單位；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)單位；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元及以上的住宿和餐飲業(yè)單位。
4.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè):年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位，包括:交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生行業(yè)。年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位，包括: 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，體育文化娛樂(lè)業(yè)。年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、社會(huì)工作。
三、有關(guān)激勵(lì)政策
1.對(duì)新納限的“規(guī)上”企業(yè)(資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外)，一次性給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員5000元，只獎(jiǎng)勵(lì)1名統(tǒng)計(jì)人員1次，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意退庫(kù)又重新入庫(kù)的企業(yè)不予認(rèn)定。
2.新納限的“規(guī)上”企業(yè)由主管部門會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局共同認(rèn)定，并按照上級(jí)有關(guān)政策要求，做好上報(bào)爭(zhēng)取工作。
3.優(yōu)先保證符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的在庫(kù)“規(guī)上”企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目及發(fā)展用地需求。
4.對(duì)符合條件的“規(guī)上”企業(yè)，優(yōu)先給予應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、融資擔(dān)保支持。
5.支持“規(guī)上”企業(yè)向上爭(zhēng)取資金。國(guó)家、省、濰坊市產(chǎn)業(yè)政策專項(xiàng)資金及貼息資金扶持項(xiàng)目，積極推薦在“規(guī)上”企業(yè)項(xiàng)目中申報(bào)。
6.對(duì)于符合條件的“規(guī)上”企業(yè)，可優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)各類名牌產(chǎn)品和知(著)名商標(biāo)；優(yōu)先推薦“規(guī)上”企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)先樹(shù)優(yōu)。
7.按屬地原則，以上年度“規(guī)上”企業(yè)為基數(shù)，對(duì)凈增“規(guī)上”企業(yè)的所屬鎮(zhèn)(街、區(qū))，每?jī)粼?家，由市財(cái)政給予鎮(zhèn)(街、區(qū))2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)由于未按照上級(jí)程序和制度要求、工作失誤、人為等原因?qū)е聝魷p“規(guī)上”企業(yè)的所屬鎮(zhèn)(街、區(qū))，每?jī)魷p1家，由市財(cái)政扣除鎮(zhèn)(街、區(qū))5萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。
8.建立“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作考核制度，將“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作納入鎮(zhèn)(街、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核加減分項(xiàng)和市直部門（單位）績(jī)效考核核心業(yè)務(wù)，根據(jù)“規(guī)上”企業(yè)數(shù)量和增幅，予以加減分。
9.對(duì)符合“規(guī)上”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到入庫(kù)條件，通過(guò)隱瞞銷售收入刻意偷逃稅款、不如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)等手段，拒不入庫(kù)的企業(yè)和個(gè)體戶依法進(jìn)行懲處。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，在政府資金支持、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面依法予以限制；有違法行為的依法處理。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管形成合力。“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作是進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要抓手，各鎮(zhèn)(街、區(qū))及各職能部門要主動(dòng)作為、齊抓共管、全力推進(jìn)，以高度的責(zé)任感和使命感抓好工作落實(shí)。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各行業(yè)主管部門、單位主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)街區(qū)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）為成員的“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)全市“規(guī)上”企業(yè)的升規(guī)入統(tǒng)工作。各鎮(zhèn)(街、區(qū))也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的組織保障，并具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“規(guī)上”企業(yè)的納入申報(bào)工作。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚納限氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體，重點(diǎn)宣傳企業(yè)“升規(guī)”前后的發(fā)展對(duì)比以及政府扶持企業(yè)的相關(guān)政策，特別要突出宣傳規(guī)模企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、用地用工、融資貸款等方面的比較優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)符合條件的小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)的意愿和主動(dòng)性。
（三）夯實(shí)主管責(zé)任，專人專班抓好落實(shí)。各主管部門要進(jìn)一步落實(shí)分管領(lǐng)域升規(guī)納限工作責(zé)任，統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、公安、應(yīng)急、 環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管及各鎮(zhèn)街區(qū)要全力配合，成立專門的升規(guī)納限工作隊(duì)伍，對(duì)符合條件拒絕納限的企業(yè)，由鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)先期做好動(dòng)員工作，如企業(yè)繼續(xù)拒絕納限，應(yīng)提供線索證據(jù)，確定擬納限類別，分別報(bào)送相應(yīng)主管部門，由各主管部門召集工作隊(duì)伍，采取多種措施，逐一研究解決。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，適用范圍為2020年至2022年的新納限企業(yè)，有效期3年，原有規(guī)定與本意見(jiàn)相關(guān)條款不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。法律法規(guī)和上級(jí)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：安丘市加快“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
安丘市加快“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：賈勤清 市委副書(shū)記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：趙延福 市委常委、市政府副市長(zhǎng)
成 員：周德光 市委組織部副部長(zhǎng)
韓忠亮 市政府辦公室副主任、黨組成員
李華鋒 市發(fā)改局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
鄭紅巖 市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
王嘉斌 市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
王明強(qiáng) 市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
房師靖 市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
張憲寶 市住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
劉國(guó)強(qiáng) 市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)
趙 強(qiáng) 市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
戴 軍 市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
周希全 濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
王偉華 市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)
王玉平 市地方金融監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
閆文修 市統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
孫瑞勝 市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)
李 林 興安街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任
李建利 新安街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任
李湘春 大汶河旅游發(fā)展中心黨委副書(shū)記、主任
王 斌 凌河街道黨委副書(shū)記、辦事處主任
王洪彥 輝渠鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
孫海升 景芝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
王炳全 金冢子鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
孫業(yè)禮 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任
孫學(xué)文 石埠子鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
崔國(guó)杰 大盛鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
臧 亮 石堆鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
趙錦華 官莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
孫 榮 吾山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
王延江 柘山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
全市加快“規(guī)上”企業(yè)培育和升規(guī)入統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，韓忠亮同志兼任辦公室主任。
