山東省菏澤市中級(jí)人民法院
菏中法〔2021〕22號(hào)
菏澤市中級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好未成年人案件審判
工作實(shí)施意見的通知
各縣區(qū)法院、中院各部門：
現(xiàn)將《菏澤市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好未成年人案件審判工作實(shí)施意見》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，執(zhí)行中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中院。
菏澤市中級(jí)人民法院
2021年3月25日
關(guān)于進(jìn)一步做好未成年人案件
審判工作的實(shí)施意見
為確保全市少年法庭工作向縱深方面發(fā)展，根據(jù)我市具體情況，結(jié)合山東省高級(jí)人民法院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好未成年人案件審判工作的實(shí)施意見》，針對(duì)我市少年法庭現(xiàn)狀，特提出以下實(shí)施意見：
一、理順與省法院少年法庭指導(dǎo)辦公室的關(guān)系，明確少年法庭的職責(zé)
根據(jù)省法院少年法庭指導(dǎo)辦公室對(duì)各中級(jí)人民法院少年審判工作的要求，我市各少年法庭須嚴(yán)格按照省法院少年法庭指導(dǎo)辦公室的要求，從制度創(chuàng)新、理論探討等多個(gè)方面來(lái)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，及時(shí)全面報(bào)送涉及未成年人案件的各種數(shù)據(jù)、資料、案例、宣傳材料、經(jīng)驗(yàn)做法。
二、落實(shí)少年法庭專門員額法官及輔助人員配備要求
我市各縣區(qū)少年法庭均已掛牌成立，但到目前為止，仍有部分縣區(qū)法院僅有牌子，沒(méi)有配備少審法官及輔助人員，相關(guān)的工作沒(méi)有開展，應(yīng)當(dāng)按照最高法院《意見》要求，有條件的人民法院，可以根據(jù)未成年人案件審判工作需要，在機(jī)構(gòu)數(shù)量限額內(nèi)設(shè)立專門審判庭，審理涉及未成年人刑事、民事、行政案件。不具備單獨(dú)設(shè)立未成年人案件審判機(jī)構(gòu)條件的法院，應(yīng)當(dāng)指定專門的合議庭或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)，明確專職法官審理涉少刑事、民事、行政案件，協(xié)調(diào)處理好與掛靠法庭隸屬關(guān)系。要選用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉未成年人身心特點(diǎn)的法官負(fù)責(zé)審理涉及未成年人案件，采取措施保持未成年人審判隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
三、正確界定少年法庭受理案件范圍
根據(jù)《意見》要求，將與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事、行政訴訟案件納入少年法庭受案范圍。具體如下：
下列刑事案件應(yīng)當(dāng)由少年法庭審理：
（1）人民法院立案時(shí)不滿二十二周歲的在校學(xué)生犯罪案件；
（2）強(qiáng)奸、猥褻等性侵未成年人犯罪案件；
（3）殺害、傷害、綁架、拐賣、虐待、遺棄等嚴(yán)重侵犯未成年人人身權(quán)利的案件；
（4）涉及未成年人，由少年法庭審理更為適宜的其他刑事案件。
下列民事、行政案件由少年法庭審理：
（1）涉及未成年人撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等事宜的婚姻家庭糾紛案件；
（2）一方或雙方當(dāng)事人為未成年人的人格權(quán)糾紛案件；
（3）侵權(quán)人或被侵權(quán)人為未成年人的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件；
（4）涉及未成年人的人身安全保護(hù)令案件；
（5）涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的其他民事案件；
（6）當(dāng)事人為未成年人的行政訴訟案件。
四、加強(qiáng)少年法庭審判管理
各縣區(qū)法院少年法庭要按照省院要求對(duì)涉及未成年人的案件實(shí)行專門專人統(tǒng)計(jì)，按時(shí)報(bào)送中院少審?fù)?，建立符合未成年人審判工作特點(diǎn)的司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，掌握分析涉及未成年人案件的規(guī)律，及時(shí)總結(jié)宣傳我市未成年人審判工作經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新成果，培樹未成年人審判工作先進(jìn)典型。
五、加強(qiáng)協(xié)作配合，增強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的工作合力
加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政等部門的協(xié)作配合，健全完善“政法一條龍”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，有效預(yù)防、矯治未成年人違法犯罪，全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
加強(qiáng)與有關(guān)職能部門、社會(huì)組織和團(tuán)體的協(xié)調(diào)合作，健全完善“社會(huì)一條龍”工作機(jī)制，加強(qiáng)未成年人審判社會(huì)支持體系建設(shè)。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)未成年被害人救助、未成年罪犯安置幫教、未成年人民事權(quán)益保護(hù)等措施有效落實(shí)。
六、歸口管理
中院設(shè)立全市少年法庭指導(dǎo)辦公室，對(duì)轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院未成年人審判組織建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)未成年人審判工作的上下統(tǒng)一歸口管理。
各縣區(qū)法院應(yīng)當(dāng)按照上述要求迅速落實(shí)，人員配備到位，涉少案件由少年法庭統(tǒng)一審理，把人員配備及掛靠法庭情況、案件受理范圍統(tǒng)一報(bào)中院少審?fù)?，確保把全市少年法庭的工作落到實(shí)處。
附：菏澤市少年法庭指導(dǎo)辦公室人員組成
組 長(zhǎng)：張正智 市法院黨組書記、院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張邦亮 市法院黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記
孔令健 市法院三級(jí)高級(jí)法官
成 員：魏彩君 市法院政治部副主任、組織人事處處長(zhǎng)
楊永漢 市法院立案第一庭黨支部書記
趙明軍 市法院少年審判庭黨支部書記
曾 強(qiáng) 市法院少年審判庭庭長(zhǎng)
吳慧星 市法院研究室副主任
于 莉 市法院少年審判庭副庭長(zhǎng)
山東省菏澤市中級(jí)人民法院辦公室 2021年3月30日印發(fā)
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