齊河縣人民政府關于印發(fā)齊河縣既有住宅加裝電梯管理辦法（試行）的通知
齊政發(fā)〔2021〕3號
縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃河國際生態(tài)城管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門、駐齊各單位：
現(xiàn)將《齊河縣既有住宅加裝電梯管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
齊河縣人民政府
2021年3月30日
（此件公開發(fā)布）
齊河縣既有住宅加裝電梯管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為適應社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化需求，進一步完善既有住宅使用功能，改善居住條件，提升居住品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設備安全法》及《關于印發(fā)德州市既有住宅加裝電梯管理辦法（試行）的通知》（德政發(fā)〔2020〕7號）等法律法規(guī)及文件，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)既有多層普通住宅加裝電梯的建設和管理工作。
第三條 既有住宅加裝電梯應遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商，政府指導、自主實施，建管并重、保障安全，簡化便民、穩(wěn)妥推進的原則。
第四條 縣住建局負責加裝電梯工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并會同有關部門做好相關政策制定和實施指導工作。民政、財政、自然資源、住建、行政審批、市場監(jiān)管等部門分別負責加裝電梯的社區(qū)協(xié)商指導、資金補貼、規(guī)劃管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、審批服務、電梯安裝和使用監(jiān)管等方面的業(yè)務工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的推動實施、民主協(xié)商、糾紛調(diào)解等工作。
供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位要按照簡化、便民、高效的原則，配合做好加裝電梯項目的電力擴容、管線遷移等相關配套服務工作。
第二章 前期準備
第五條 加裝電梯以單元為單位申請辦理，本單元出資加裝電梯的所有業(yè)主是加裝電梯的實施主體（建設單位），負責組織協(xié)調(diào)、項目報建、設備采購、項目實施、維護管理等相關工作，共同承擔法律法規(guī)規(guī)定的工程項目建設單位應承擔的責任和義務。
第六條 加裝電梯的實施主體（建設單位）可以書面推選不超過5名業(yè)主代表作為加裝電梯工作委托代理人，也可以書面委托社區(qū)居（村）委會、原建設單位、原產(chǎn)權單位、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、項目管理企業(yè)作為加裝電梯工作委托代理人，委托代理人根據(jù)委托授權范圍開展加裝電梯相關工作。
第七條 加裝電梯的必要條件：
（一）應具有合法權屬證明的無電梯既有多層普通住宅，且加裝電梯用地在原產(chǎn)權建設用地紅線范圍內(nèi)；
（二）擬加裝電梯既有住宅的結構承載力要滿足房屋正常使用要求和房屋結構安全，加裝電梯后不影響既有住宅的結構安全；
（三）加裝電梯要滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計、消防、特種設備、抗震和結構安全等相關法律法規(guī)的規(guī)定；
（四）既有住宅未列入房屋征收范圍和計劃，不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍；
（五）既有住宅加裝電梯要征得本單元全體業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還要征得該專有部分的業(yè)主同意。加裝電梯后可能受通行、采光、通風和噪聲等直接影響的利益相關方未提反對意見。
第八條 加裝電梯所在單元全體業(yè)主應就下列事宜達成書面協(xié)議：
（一）業(yè)主同意加裝電梯和同意共同委托代理人的書面意見；
（二）加裝電梯項目建設方案、費用預算及其籌集方案；
（三）確定電梯使用管理和維護保養(yǎng)方式、保養(yǎng)維修費用分擔方案；
（四）其他應當由業(yè)主協(xié)商確定的有關事宜。
第九條 加裝電梯項目要委托有相應能力的單位按照現(xiàn)行國家、地方標準、規(guī)范，對加裝電梯是否滿足規(guī)劃要求、建筑條件、消防安全、結構安全等進行評估，形成評估報告。必要時應對與既有建筑結構連接區(qū)域進行結構檢測，出具結構安全評估報告。評估時若地質(zhì)勘察資料缺失或資料不足，可參考相鄰工程地質(zhì)勘察資料，必要時應補充勘察。
第十條 加裝電梯項目應委托有相應資質(zhì)的設計單位編制設計方案，設計方案應符合國家規(guī)范及山東省《既有居住建筑加裝電梯附屬建筑工程技術標準》（DB37/T 5156－2020）的相關規(guī)定。
第三章 項目申報
第十一條 加裝電梯委托代理人向本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）提出加裝電梯申請，并提交以下材料：
（一）齊河縣既有住宅加裝電梯申請表；
（二）加裝電梯書面協(xié)議（含加裝電梯委托代理人授權）、
委托代理人身份證明文件復印件；
（三）業(yè)主身份證復印件、房屋權屬證明復印件；
（四）加裝電梯評估報告、設計方案。
第十二條 屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）受理后，應組織社區(qū)居（村）委會對加裝電梯委托代理人授權、加裝電梯協(xié)議的真實性進行核實，并在擬加裝電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示加裝電梯協(xié)議、設計方案及意見反饋渠道，公示期不少于 10個工作日。公示無異議，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在既有住宅加裝電梯申請表上蓋章確認；有異議的，實施主體或委托代理人應與異議人自行協(xié)商，自愿達成一致意見。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、社區(qū)居（村）委會要積極搭建社區(qū)協(xié)商平臺，組織業(yè)主民主協(xié)商，引導各利益相關方理性表達意見訴求，尋求各方意愿的最大公約數(shù)，促進達成共識。
第十四條 加裝電梯項目應向縣政務服務中心申請辦理規(guī)劃手續(xù)，縣自然資源局出具規(guī)劃審查意見。
第十五條 加裝電梯項目應委托具有相應資質(zhì)的工程設計單位進行施工圖設計，并委托具有相應圖審資格的服務機構進行施工圖技術審查。
第十六條 加裝電梯項目應委托具有相應資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)作為施工單位。依法需要實施監(jiān)理的，還應委托相應資質(zhì)的監(jiān)理單位實施監(jiān)理。
第十七條 加裝電梯項目應申請施工許可備案（含質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)），縣行政審批局負責辦理?？h住建局要將加裝電梯項目納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，督促項目建設各方主體從嚴從實履行質(zhì)量安全主體責任。
第十八條 施工單位應向縣市場監(jiān)管局辦理告知手續(xù)，由具有相應資質(zhì)的特種設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗。
第十九條 加裝電梯涉及供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線設施遷移、改造的，相關單位要積極配合，優(yōu)先安排加裝電梯所需的電力擴容、管線遷移等配套項目實施計劃。
第四章 項目實施
第二十條 加裝電梯項目要嚴格按照經(jīng)審查批準的施工圖進行施工，不得違法改、擴建。施工單位要按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強施工質(zhì)量安全管理，并接受建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。加裝電梯實施主體應履行建設單位的安全主體責任，監(jiān)督和配合施工單位落實安全生產(chǎn)措施。
第二十一條 加裝電梯項目施工要按規(guī)范要求做好安全防護并設置安全警示標識。施工現(xiàn)場要設置明顯標牌，標明項目名稱、參建單位名稱、加裝電梯委托代理人和施工單位項目負責人的聯(lián)系電話、開竣工日期、審查意見等。
第二十二條 加裝電梯項目完工且電梯經(jīng)特種設備監(jiān)督檢驗合格后，加裝電梯委托代理人要依照法律法規(guī)的規(guī)定，組織勘察（按需）、設計、施工、監(jiān)理（按需）、維保單位等進行竣工驗收，并邀請屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）參加，驗收合格后形成竣工驗收意見。
第二十三條 竣工驗收合格，到縣市場監(jiān)管局辦理使用登記后方可投入使用。
第二十四條 加裝電梯項目竣工驗收后，加裝電梯實施主體或委托代理人須在3個月內(nèi)，按現(xiàn)行國家檔案規(guī)范標準及有關政策規(guī)定及時向縣住建局移交項目竣工檔案。
第五章 維護管理
第二十五條 加裝電梯實施主體為電梯運行管理的責任主體，應共同委托物業(yè)服務企業(yè)、其他單位或推選一名業(yè)主代表作為電梯使用管理者。電梯使用管理者負責承擔電梯運維及日常費用管理責任，履行相關法律法規(guī)規(guī)定的電梯運營使用單位的義務。
第二十六條 加裝電梯實施主體中的業(yè)主發(fā)生變更的，變更后的業(yè)主應當按協(xié)議約定承擔原業(yè)主的管理責任和義務，需重新約定維護保養(yǎng)分攤等電梯管理責任義務的，變更后的業(yè)主應與其他加裝電梯業(yè)主另行簽訂書面補充協(xié)議。
第二十七條 電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，電梯安裝單位要向電梯使用管理者移交質(zhì)量合格文件和有關技術資料。電梯使用管理者要委托有相應資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)。
第六章 資金籌集
第二十八條 按照“誰受益、誰出資”的原則，既有住宅加裝電梯所需建設、運行、維護等費用，可根據(jù)樓層、面積等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資、自行籌集，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定。
第二十九條 縣財政要對符合本辦法規(guī)定的四層及以上既有住宅加裝電梯項目給予適當補貼，每部電梯補貼10萬元。加裝電梯項目竣工驗收后，加裝電梯補貼由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）憑合同、竣工驗收意見、使用登記證明等一次性發(fā)放。
第三十條 加裝電梯房屋所有權人及其配偶可按相關規(guī)定提取住房公積金用于出資加裝電梯。鼓勵社會資本參與，探索代建租用等方式加裝電梯。
第七章 其他事項
第三十一條 既有住宅加裝電梯項目不計容積率建筑面積，無需重新辦理占用土地等相關手續(xù)，免予征收地價，無需繳納市政基礎設施配套費及其他相關行政事業(yè)收費、政府性基金等。加裝電梯新增部分建筑面積不計入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權面積，不辦理不動產(chǎn)權登記。
第三十二條 支持社會組織參與加裝電梯的政策咨詢、社區(qū)協(xié)商、居民意見協(xié)調(diào)等服務工作。鼓勵開發(fā)、設計、施工、電梯生產(chǎn)、安裝等專業(yè)單位，積極從事加裝電梯項目的代建、工程總承包、電梯安裝維保等業(yè)務。
第三十三條 因加裝電梯產(chǎn)生爭議的，當事人可通過協(xié)商解決，或向基層人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，或依法通過民事訴訟途徑解決。
第三十四條 對違反本辦法規(guī)定擅自加裝電梯的，依照有關法律法規(guī)進行處理。
第八章 附 則
本辦法自2021年4月30日施行，有效期至2023年4月29日。
