臨朐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨朐縣老龍灣泉域水資源保護(hù)管理辦法》的通知
臨政辦發(fā)〔2021〕8號(hào)
各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）政府（辦事處、發(fā)展服務(wù)中心），縣直各部門、單位：
《臨朐縣老龍灣泉域水資源保護(hù)管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2021年3月31日
臨朐縣老龍灣泉域水資源保護(hù)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)老龍灣泉域水資源保護(hù)管理，促進(jìn)老龍灣泉域水資源可持續(xù)利用，改善水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山東省水資源條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源的活動(dòng)，均適用本辦法。
第三條 按照老龍灣泉域地下水補(bǔ)給區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)特征和水資源保護(hù)要求，劃定老龍灣泉域水資源保護(hù)范圍。
東邊界：從五井石河入彌河處，沿彌河?xùn)|岸至冶源水庫壩下。
南邊界：從冶源水庫，經(jīng)三陽山、王家河村北，陽城村至茹家莊村北。
西邊界：從茹家莊村，經(jīng)小石峪，五井西村西至朱家莊村北。
北邊界：從朱家莊村北，經(jīng)孫家小崔，西朱陽村北，東朱陽，大廣堯至石河入彌河處。
第四條 按照屬地管理原則，老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的冶源街道、五井鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)自備井?dāng)?shù)量和增減情況，并及時(shí)將變化情況上報(bào)縣水利局。對(duì)私自打井開采地下水的，應(yīng)依法組織辦理取水許可，對(duì)拒不停止違法行為又不采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行處理。
縣水利局負(fù)責(zé)老龍灣泉域保護(hù)區(qū)內(nèi)水資源開發(fā)利用事中、事后管理工作；縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自打井、違法取水等行為進(jìn)行查處。
縣發(fā)改、住建、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公安、行政審批、稅務(wù)、工信等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)老龍灣泉域水資源的保護(hù)和管理等相關(guān)工作。
第五條 每年四月份為老龍灣泉保護(hù)月。保護(hù)月期間，冶源街道、五井鎮(zhèn)以及縣行政審批、水利、綜合執(zhí)法等單位應(yīng)集中組織開展老龍灣泉保護(hù)的宣傳、檢查等工作。
第六條 按照對(duì)老龍灣泉域水量、水質(zhì)的影響大小，老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，實(shí)行分級(jí)保護(hù)和管理。
第七條 一級(jí)保護(hù)區(qū)為老龍灣泉域泉水出露帶，屬重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，保護(hù)范圍為：以老龍灣泉域水面為中心東至彌河西岸，南至冶源水庫大壩，西至臨九路，北至石河。
在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建與保護(hù)水源無關(guān)的任何工業(yè)以及對(duì)老龍灣泉域水量、水質(zhì)、水生態(tài)可能造成嚴(yán)重影響的養(yǎng)殖類等項(xiàng)目。嚴(yán)禁傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人擅自打井、挖泉、截流、引水、高層建筑挖基、采砂、挖塘。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采的自備井進(jìn)行徹底封閉；對(duì)現(xiàn)有的合法取水戶，嚴(yán)格控制地下水開采量，依法實(shí)行計(jì)劃用水，保持自備井總量只減不增。
第八條 二級(jí)保護(hù)區(qū)為老龍灣泉域的直接補(bǔ)給區(qū)，保護(hù)范圍為除一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)。
在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制開采巖溶水和礦井直接排放巖溶水；不得建設(shè)高耗水、高污染的工程項(xiàng)目；禁止擅自打井、挖泉、截流、引水、采砂。
第九條 在老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嵩山水廠、冶源水庫西水廠自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)用水戶，應(yīng)當(dāng)使用管網(wǎng)地表水，逐步關(guān)停自備井。在地表水供給不足時(shí)，依法辦理取水許可后方可開采地下水。
第十條 在老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止取用承壓地下水發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。使用地表水養(yǎng)殖，要制定適宜品種的節(jié)水養(yǎng)殖規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。制定節(jié)水養(yǎng)殖規(guī)劃要服從本辦法的規(guī)定。
第十一條 在老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，取用地下水、地表水，應(yīng)當(dāng)向縣行政審批服務(wù)局提出申請(qǐng)，依法辦理取水許可證。
第十二條 對(duì)老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的自備井實(shí)行嚴(yán)格管控，經(jīng)審批的非農(nóng)用自備井由縣水利局納入統(tǒng)一管理。對(duì)農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村生活等用途的自備井由屬地政府統(tǒng)一管理，并于每年12月底前將自備井增減情況及數(shù)量報(bào)縣水利局備案。
第十三條 在老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，開采地下水實(shí)行總量控制、計(jì)劃用水。保護(hù)區(qū)內(nèi)的非農(nóng)用自備井必須按規(guī)定安裝合格的用水計(jì)量設(shè)施，并依法繳納水資源稅。
第十四條 在老龍灣泉域保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目需要取水的，必須按規(guī)定進(jìn)行水資源論證，未經(jīng)水資源論證或經(jīng)論證未通過的，縣行政審批服務(wù)局不得批準(zhǔn)取水許可；對(duì)未獲得取水許可的，縣發(fā)改、工信等部門不予辦理立項(xiàng)手續(xù)，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門不予辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。
第十五條 在老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)開山采石，應(yīng)當(dāng)報(bào)自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)開山采石的單位或個(gè)人，開山采石后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)植被，防止水土流失。
第十六條 對(duì)直接影響老龍灣泉域水資源的取水工程，由屬地政府會(huì)同縣水利、行政審批、綜合執(zhí)法等部門采取限量取水、停止取水或封閉措施；對(duì)直接影響老龍灣泉域水資源的采礦工程，由縣自然資源和規(guī)劃等部門采取限采、停采或封閉措施。
第十七條 縣水利局應(yīng)當(dāng)配合水文部門做好老龍灣泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)地下水位、水質(zhì)、水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。任何單位或個(gè)人不得侵占、損壞地下水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十八條 有下列情形之一的，由縣水利局、縣行政審批服務(wù)局對(duì)取水許可證持有人的取水量提出取水調(diào)整意見，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，實(shí)行限量供水或封閉水源：
（一）影響老龍灣泉域水資源環(huán)境的；
（二）嚴(yán)重超采地下水的；
（三）泉水出流受到嚴(yán)重影響的；
（四）發(fā)生特大干旱的；
（五）有替代水源的；
（六）影響老龍灣泉域水資源保護(hù)的其他情形。
第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；
（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。
第二十條 取水單位和個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源稅的，由縣稅務(wù)局責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，由稅務(wù)部門依法處理。
第二十一條 對(duì)拒絕、阻撓行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或辱罵毆打執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)工作人員在老龍灣泉域水資源保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。
