濟(jì)寧市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市水文管理辦法》的通知
濟(jì)政辦發(fā)〔2021〕1號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)管委會(huì)（推進(jìn)辦公室），市政府各部門、單位：
《濟(jì)寧市水文管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)寧市人民政府辦公室
2021年4月13日
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)寧市水文管理辦法
（根據(jù)《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于宣布失效和修改
部分行政規(guī)范性文件的通知》修改）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水文管理，發(fā)揮水文工作在防汛抗旱、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水文條例》和《山東省水文管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)，水文監(jiān)測資料匯交、管理與使用，水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)，水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與科學(xué)研究等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層水文服務(wù)體系建設(shè)，保障水文事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市水文機(jī)構(gòu)在省水行政主管部門和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)水文管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、氣象、應(yīng)急等部門，按照各自職責(zé)做好水文管理相關(guān)工作。
第五條 水文管理遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、重點(diǎn)建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求市水行政主管部門意見，報(bào)省水文機(jī)構(gòu)。
第七條 市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容：
（一）水文事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；
（二）水文站網(wǎng)、水文監(jiān)測和情報(bào)預(yù)報(bào)設(shè)施建設(shè)；
（三）水文信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及保障措施；
（四）水生態(tài)監(jiān)測、水資源監(jiān)測、水土保持監(jiān)測等；
（五）市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括的其他內(nèi)容。
第八條 市水文測站建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入市水利基本建設(shè)計(jì)劃，按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施，并進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
第九條 水文測站包括國家基本水文測站和專用水文測站。
設(shè)立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復(fù)。在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，報(bào)省水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。專用水文測站的撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 專用水文測站由設(shè)立單位負(fù)責(zé)建設(shè)和管理；設(shè)立單位無能力建設(shè)和管理的，可以委托市水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，所需經(jīng)費(fèi)由設(shè)立單位承擔(dān)。
第十一條 專用水文測站和在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水文活動(dòng)的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受市水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
第三章 監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測、水文信息和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)，建立健全監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和地下水超采區(qū)的水文測報(bào)能力，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測水平。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域河流、湖泊、水庫和地下水等水體的水量、水質(zhì)及水環(huán)境的監(jiān)測和調(diào)查分析，為防汛抗旱、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測資料。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域用水總量和水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，對(duì)監(jiān)測資料進(jìn)行整理分析評(píng)價(jià)，作為確定區(qū)域用水控制指標(biāo)的主要依據(jù)，為開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源提供支撐。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)性水量變化和水體污染事件應(yīng)急監(jiān)測體系，編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。
水量發(fā)生變化可能危及防汛、用水安全，或者水質(zhì)發(fā)生變化可能導(dǎo)致突發(fā)性水體污染事件的，市、縣（市、區(qū)）水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，按照規(guī)定及時(shí)將監(jiān)測、調(diào)查情況報(bào)告本級(jí)人民政府及相關(guān)部門。
第十六條 市水文機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以委托符合規(guī)定條件的單位承擔(dān)雨量、水位等水文監(jiān)測項(xiàng)目。接受委托的單位應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事項(xiàng)目監(jiān)測。
第十七條 從事水文監(jiān)測的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家、省水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，保證測報(bào)質(zhì)量。
任何單位和個(gè)人不得缺測、誤測，漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測資料。
第十八條 市、縣（市、區(qū)）水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定向有關(guān)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)水情信息和水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
市、縣（市、區(qū)）水文機(jī)構(gòu)需要使用其他部門、單位所設(shè)水文測站資料的，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十九條 水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布制度。
雨情、水情信息、洪水預(yù)報(bào)，由水文機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限向社會(huì)發(fā)布；其中，重大災(zāi)害性的洪水預(yù)報(bào)和旱情信息需經(jīng)同級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核；禁止其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息。
第二十條 廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求及時(shí)向社會(huì)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時(shí)間。
第四章 資料匯交與管理使用
第二十一條 本辦法所稱水文監(jiān)測資料，是指按照國家、省水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定獲取的原始資料和整編資料。主要包括：
（一）河流、湖泊、水庫的水位、流量、泥沙、水質(zhì)、水溫、冰情等；
（二）地下水水位、水質(zhì)、開采量等；
（三）降水量、蒸發(fā)量、墑情、水土保持監(jiān)測資料等；
（四）取用水工程的?。ㄍ耍┧?、蓄（泄）水資料和河道、湖泊設(shè)置的排污口監(jiān)測資料；
（五）水文監(jiān)測其他資料。
第二十二條 水文監(jiān)測資料實(shí)行統(tǒng)一匯交管理制度。
本市行政區(qū)域內(nèi)水文監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年的水文監(jiān)測資料按照國家、省水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定整編后，于次年1月31日前向市水文機(jī)構(gòu)匯交。
縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取水戶當(dāng)年取用水情況的監(jiān)測資料，于次年1月5日前向市水文機(jī)構(gòu)匯交。
第二十三條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定對(duì)匯交的水文資料進(jìn)行整編審查。
市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將國家基本水文測站、專用水文測站監(jiān)測資料，于次年3月31日前向省水文機(jī)構(gòu)匯交；其他水文測站、監(jiān)測單位水文監(jiān)測資料，于次年6月30日前完成匯編，形成水文監(jiān)測成果并刊印。
第二十四條 水文監(jiān)測資料匯交單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，不得偽造、毀壞水文監(jiān)測資料。
第二十五條 水文監(jiān)測資料實(shí)行資料共享制度。
國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益性事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
使用水文監(jiān)測資料和成果的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版或用于其他活動(dòng)。
第五章 保障措施
第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持水文測站的運(yùn)行、維護(hù)、管理，水文站網(wǎng)技術(shù)改造及恢復(fù)因自然災(zāi)害造成毀壞的水文監(jiān)測設(shè)施。
根據(jù)工作需要，水文機(jī)構(gòu)可以采取向社會(huì)購買服務(wù)的方式保障水文監(jiān)測活動(dòng)的正常開展。
第二十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志：
（一）水文監(jiān)測河段周圍環(huán)境保護(hù)范圍：沿河縱向以水文基本監(jiān)測斷面上下游各不小于500米、不大于1千米為邊界；沿河橫向以水文監(jiān)測過河索道兩岸固定建筑物外20米為邊界，或者根據(jù)河道管理范圍確定。
（二）水文監(jiān)測設(shè)施周圍環(huán)境保護(hù)范圍：以監(jiān)測場地周圍30米、其他監(jiān)測設(shè)施周圍20米為邊界。
（三）用于水文觀測的監(jiān)測場地周邊30米以外有障礙物的，障礙物與觀測儀器的距離不得少于障礙物頂端與儀器口高差的兩倍。
第二十八條 在水文測站基本水尺斷面上下游各10千米河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建下列工程可能影響水文監(jiān)測的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對(duì)該水文測站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后方可建設(shè)：
（一）水工程；
（二）橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，或者鋪設(shè)跨河管道、電纜；
（三）可能影響水文監(jiān)測的其他工程。
因工程建設(shè)致使水文測站改建的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，水文測站改建不得低于原標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移水文測站。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)后方可遷建，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條 在通航河道、橋梁上進(jìn)行水文監(jiān)測作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，過往船只、車輛應(yīng)當(dāng)減速慢行或者避讓，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
水文監(jiān)測專用車（船）執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、突發(fā)性水污染事件測報(bào)等緊急任務(wù)，通過公路、橋梁、船閘時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。
第三十一條 水文站網(wǎng)建設(shè)所需土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水文測站用地標(biāo)準(zhǔn)依法辦理用地手續(xù)。
水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施占用的土地尚未確權(quán)的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府依法確權(quán)劃界，核發(fā)土地使用權(quán)證書。
第三十二條 水文監(jiān)測設(shè)施因洪水、雷擊、風(fēng)暴、地震等不可抗力遭受破壞的，所在地人民政府和水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。
第三十三條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）種植樹木、高稈作物，堆放物料，修建建筑物，設(shè)置障礙物，停靠船只；
（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物；
（三）在監(jiān)測斷面取水、排污；
（四）在過河設(shè)備、水文觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；
（五）危害水文監(jiān)測設(shè)施安全、干擾水文監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行、影響水文監(jiān)測結(jié)果的其他活動(dòng)。
第三十四條 水文監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)、使用水文監(jiān)測設(shè)施，不得干擾水文監(jiān)測活動(dòng)。
第六章 附 則
第三十五條 濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定職責(zé)做好水文監(jiān)測管理工作。
第三十六條 本辦法自2021年5月13日起施行，有效期至2024年5月12日。
