萊西市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理的通知
西政發(fā)〔2021〕20號(hào)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，龍水社區(qū)服務(wù)中心，市政府各部門，各直屬企事業(yè)單位，雙管單位：
為加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省、青島市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“配套費(fèi)”）征收使用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、配套費(fèi)的征收范圍及用途、征收標(biāo)準(zhǔn)、配套范圍、征收原則
（一）征收范圍及用途
凡是在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上新建、改建、擴(kuò)建各類房屋建筑工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均應(yīng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑面積繳納配套費(fèi)。配套費(fèi)主要用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括供熱、居民管道燃?xì)?、供水、道路、雨水、污水、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管溝土建等設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃配建的義務(wù)教育中小學(xué)校及市政府確定的其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）征收標(biāo)準(zhǔn)
1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
供熱配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米92元。居民管道燃?xì)馀涮踪M(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米18元。新建住宅小區(qū)供水配套費(fèi)按建筑面積實(shí)行分檔累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式：建筑面積在5萬(wàn)平方米（含5萬(wàn)）以下部分，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米45元；建筑面積在5萬(wàn)到10萬(wàn)平方米（含10萬(wàn)）部分，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米43元；建筑面積在10萬(wàn)平方米以上部分，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米41元。新建住宅小區(qū)以外的其它工程項(xiàng)目供水配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米9元。供熱、供氣、供水以外的配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米116元。
2.城市規(guī)劃區(qū)外非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米55元（含供水每平方米9元，不含供熱、供氣）。
3.本市區(qū)域內(nèi)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米32元（含供水每平方米5元，不含供熱、供氣）。
（三）配套范圍
供熱配套范圍是從熱源（廠、站）起，至單位用戶規(guī)劃紅線、居民分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施。居民管道燃?xì)馀涮追秶鷱臍庠矗◤S、站）沿市政道路至居民住宅樓建筑紅線的燃?xì)夤芫€及調(diào)壓站等燃?xì)庠O(shè)施。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)供水配套范圍從供水主管網(wǎng)至用戶貿(mào)易結(jié)算表（二次供水用戶配套至用戶一戶一表）的配套設(shè)施及安裝工程；凡實(shí)行二次供水的新建住宅小區(qū)，其二次供水設(shè)施設(shè)備及安裝工程費(fèi)用，根據(jù)供水專業(yè)設(shè)計(jì)要求據(jù)實(shí)收取。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)以外的其它工程項(xiàng)目供水配套范圍至工程項(xiàng)目規(guī)劃紅線。
（四）征收原則
1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可證前足額繳納配套費(fèi)。
2.對(duì)暫不具備供熱、供氣條件的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核同意后，可暫緩繳納相應(yīng)的配套費(fèi)；在具備供熱、供氣條件時(shí)，需要配套改造供熱、供氣設(shè)施的，應(yīng)補(bǔ)繳供熱、供氣設(shè)施配套費(fèi)。
3.符合法律法規(guī)和國(guó)家、省減免配套費(fèi)政策的建設(shè)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件），由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后辦理。經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行配套費(fèi)減免政策的項(xiàng)目，若改變?cè)鷾?zhǔn)用途的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳配套費(fèi)。
4.在原址上不改變使用性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，且能提供原房屋建筑面積繳費(fèi)依據(jù)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收新增建筑面積配套費(fèi)。
二、嚴(yán)格配套費(fèi)的征收使用管理
（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)征收配套費(fèi)，編制配套費(fèi)年度投資計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。建設(shè)單位可按照施工許可證確定的建筑面積分期申報(bào)繳納配套費(fèi)，分期繳納的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證上載明的面積一致。
（二）相應(yīng)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位作為供熱、供氣、供水配套項(xiàng)目的建設(shè)單位，負(fù)責(zé)依法組織配套工程招標(biāo)，與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同并組織實(shí)施，根據(jù)合同約定和項(xiàng)目實(shí)施情況向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出工程款撥付申請(qǐng)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
（三）配套費(fèi)屬政府性基金，要嚴(yán)格按照“收支兩條線”納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?、以收定支。市財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)年度配套費(fèi)支出預(yù)算，按規(guī)定程序撥付配套工程項(xiàng)目建設(shè)資金。
（四）市審計(jì)、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)配套費(fèi)征收和使用管理的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免緩收配套費(fèi)的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
三、政策銜接
（一）本通知施行前已辦理配套費(fèi)相關(guān)手續(xù)但未繳納的項(xiàng)目，按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，若當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已交付使用的建設(shè)工程，用戶要求配套改造供熱、供氣設(shè)施的，相應(yīng)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與用戶在不高于配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定供熱、供氣設(shè)施的配套改造費(fèi)用。供熱、供氣設(shè)施的配套改造費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
本通知自2021年5月24日起施行，有效期至2023年9月19日。市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理的通知》（西政發(fā)〔2019〕2號(hào)）同時(shí)廢止。其他在本通知施行前發(fā)布的文件與本通知規(guī)定不一致的，按本通知的規(guī)定執(zhí)行。幼兒園配套建設(shè)辦法由市教育和體育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源部門另行制定，辦法出臺(tái)前，幼兒園配套建設(shè)仍按原政策執(zhí)行，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同另有約定的除外。
附件：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免項(xiàng)目目錄
萊西市人民政府
2021年4月23日
附件
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免項(xiàng)目目錄
序號(hào) |
減免事項(xiàng) |
減免依據(jù) |
1 |
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 |
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)） |
2 |
公共租賃住房項(xiàng)目 |
國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)） |
3 |
軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改造項(xiàng)目 |
國(guó)務(wù)院 中央軍委 《關(guān)于推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕20號(hào)） |
4 |
易地扶貧搬遷項(xiàng)目 |
財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于免征易地扶貧搬遷有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕53號(hào)） |
5 |
各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目 |
山東省人民政府《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2012〕50號(hào)）； 山東省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2014〕11號(hào)）； 財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 民政部 商務(wù)部 衛(wèi)生健康委《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》（2019年第76號(hào)） |
6 |
對(duì)使用自籌人防經(jīng)費(fèi)、人防事業(yè)收入經(jīng)費(fèi)或集資修建與城市建設(shè)相結(jié)合的人防工程及地面配套設(shè)施 |
濟(jì)南軍區(qū) 山東省人民政府 河南省人民政府《關(guān)于發(fā)布<人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合實(shí)施辦法>的通知》（〔1989〕濟(jì)字第86號(hào)） |
7 |
公共交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 |
山東省人民政府辦公廳《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的若干意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2013〕29號(hào)） |
8 |
社會(huì)投資主體建設(shè)多層工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（第一層全額征收，第二層減半征收，第三層及以上免征） |
山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》（魯政辦〔2013〕36號(hào)） |
9 |
城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)校（含幼兒園）的維修、加固、重建、改擴(kuò)建 |
山東省財(cái)政廳 山東省物價(jià)局 山東省教育廳《關(guān)于減免中小學(xué)校舍建設(shè)有關(guān)收費(fèi)的通知》（魯財(cái)綜〔2015〕63號(hào)） |
10 |
符合國(guó)家、省減免配套費(fèi)政策的建設(shè)項(xiàng)目 |
