威海市文登區(qū)財政局
關于印發(fā)《文登區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持專項資金管理辦法》
的通知
威文財字〔2021〕12號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)、金山服務中心、區(qū)直各部門、單位：
經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《文登區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
威海市文登區(qū)財政局
2021年4月30日
文登區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實區(qū)政府產業(yè)發(fā)展扶持意見精神，充分發(fā)揮專項資金使用效益，推動我區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產業(yè)發(fā)展扶持專項資金，是指由區(qū)級財政預算安排，用于扶持和促進我區(qū)產業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 產業(yè)發(fā)展扶持專項資金遵循“公開透明、突出重點、擇優(yōu)扶持、注重績效”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導和示范作用，加大對重點企業(yè)重點項目的培育扶持，提升產業(yè)核心競爭力。
第四條 行業(yè)主管部門負責制定產業(yè)發(fā)展扶持政策和扶持項目評審論證認定辦法，對申報項目進行匯總和評審，提出兌現(xiàn)初步意見，對項目完成情況進行監(jiān)督，指導項目單位開展績效自評工作。
區(qū)財政局負責產業(yè)發(fā)展扶持專項資金預算編制，對主管部門提報的產業(yè)發(fā)展扶持意見進行復核，經區(qū)政府同意后分配下達資金，對資金的使用情況進行監(jiān)督和績效管理。
第二章 扶持范圍與方式
第五條 企業(yè)項目扶持資金主要用于以下方面:
（一）推動產業(yè)轉型升級，重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)、生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等發(fā)展。
（二）促進企業(yè)轉型膨脹，重點支持企業(yè)技術改造、智能制造、標準化建設、品牌創(chuàng)建、上市融資、市場開拓等領域發(fā)展，支持企業(yè)沖擊新目標。
（三）鼓勵科技創(chuàng)新，重點支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、產學研合作、高新技術發(fā)展、科技服務業(yè)、知識產權等領域。
（四）加強招商引資招才引智，重點支持先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、外商投資企業(yè)、新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等四新經濟項目以及掌握關鍵核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）等領域。
第六條 行業(yè)主管部門根據(jù)本辦法制定具體扶持意見。扶持意見要明確扶持領域、申報條件、扶持數(shù)額，細化認定標準、認定程序，確保導向鮮明、標準具體、易于操作。扶持意見研究論證成熟后，嚴格履行評估論證、公開征求意見、合法性審核等程序后，提交區(qū)政府研究通過，并做好政策公布解讀、備案等工作。
第七條 扶持資金應當發(fā)揮示范引領的作用，原則上同一性質的發(fā)展資金集中歸口一個部門管理，各相關行業(yè)和領域應避免交叉，避免資金支持對象領域重疊。
企業(yè)以各種方式取得政府扶持資金，原則上不得超過當年對我區(qū)地方經濟發(fā)展貢獻50%，新引進或新設立的重點發(fā)展和培育產業(yè)企業(yè)除外。同一項目同時符合多個扶持條件的，按照“就高不重復”的原則享受扶持政策。
對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大招商項目、重點企業(yè)（項目），通過“一事一議”的方式安排扶持資金，由行業(yè)主管部門提出扶持資金建議，會同財政等部門研究后報區(qū)政府決定。
第八條 企業(yè)項目扶持資金主要采取補貼、獎勵、貼息三種方式。
第三章 項目申報與審批
第九條 扶持項目實行申報制。凡符合扶持政策規(guī)定條件的項目單位(企業(yè))，可向行業(yè)主管部門申請資金扶持。項目單位對項目申報資料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔責任。
第十條 審批程序：
（一）行業(yè)主管部門負責組織申報和初審，對申報單位的資格、材料的真實性和完整性等進行審核和實地考察。
（二）行業(yè)主管部門將審核合格的資料提供區(qū)財政局。區(qū)財政局根據(jù)需要聘請第三方機構對申報的項目資料進行評審復核。
（三）行業(yè)主管部門根據(jù)區(qū)財政局的審核意見和調查結論，擬定兌現(xiàn)意見，報分管區(qū)長牽頭研究確定后，向社會公示。經公示無異議后，報區(qū)政府審批。
（四）行業(yè)主管部門將獎補項目單位名單、政策依據(jù)、獎勵金額等在網(wǎng)站或其他媒體上進行公示。公示期滿無異議的，由區(qū)財政局撥付資金。
第四章 項目管理與監(jiān)督檢查
第十一條 項目扶持單位對扶持資金必須?？顚Ｓ茫瑢①Y金用于規(guī)定的扶持領域。要嚴格執(zhí)行國家有關財經政策和財務制度，科學、合理使用資金，加強資金的管理和核算。
第十二條 扶持項目實施績效管理。行業(yè)主管部門負責對扶持項目績效目標、實施過程和完成結果進行績效自評；負責開展績效運行監(jiān)控，對資金扶持項目進行現(xiàn)場檢查，動態(tài)掌握項目進展、資金使用和績效目標完成情況，根據(jù)扶持資金實際使用效果，適時對相關政策進行調整完善，確保扶持資金發(fā)揮最佳效益；項目執(zhí)行完畢，組織項目單位開展績效自評，撰寫專項資金績效自評報告報區(qū)財政局。
區(qū)財政局對發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問題和績效目標執(zhí)行中的偏差，及時通報行業(yè)主管部門進行整改，問題嚴重的，暫?；蚴栈負芸?；對績效自評結果進行審定，視情況開展重點績效評價，評價結果作為資金安排和分配的重要依據(jù)。
第十三條 區(qū)財政部門、審計部門負責對產業(yè)扶持資金使用情況進行監(jiān)督檢查；檢查中發(fā)現(xiàn)扶持資金項目由于主客觀原因確實無法使用資金，企業(yè)應按原渠道退回。
第十四條 凡當年發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故、系統(tǒng)性金融風險、嚴重違法經營、嚴重失信等行為的企業(yè)，當年不享受產業(yè)發(fā)展扶持政策；欠稅企業(yè)需在補繳稅款后方可享受產業(yè)發(fā)展扶持政策。
第十五條 項目扶持單位虛報、冒領、惡意騙取扶持資金的，一經發(fā)現(xiàn)，取消當年扶持資格，并追回扶持資金，同時將失信行為錄入企業(yè)單位信用檔案。
各行業(yè)主管部門或有關人員在資金分配、使用和管理中存在違反規(guī)定等行為的，依法依紀追究責任。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由區(qū)財政局負責解釋。
根據(jù)《關于繼續(xù)執(zhí)行<文登區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持專項資金管理辦法>文件的通知》，本辦法繼續(xù)執(zhí)行，不再設定有效期。
