煙臺市蓬萊區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)煙臺市蓬萊區(qū)旅游船舶管理辦法的通知
煙蓬政辦發(fā)〔2021〕12號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《煙臺市蓬萊區(qū)旅游船舶管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
煙臺市蓬萊區(qū)人民政府辦公室
2021年4月30日
（此件公開發(fā)布）
煙臺市蓬萊區(qū)旅游船舶管理辦法
第一條 為規(guī)范旅游船舶經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國海域使用管理法》《國內(nèi)水路運輸管理條例》《山東省水路交通條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《山東省水路運輸安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的旅游船舶是指在煙臺市蓬萊區(qū)轄區(qū)內(nèi)，依法取得水路運輸經(jīng)營許可從事旅游運輸?shù)母黝惔啊?/span>
第三條 各涉海職能部門和各鎮(zhèn)、街道要按照各自職責(zé)，共同對旅游船舶經(jīng)營者依法進行監(jiān)管。
第四條 在通航水域內(nèi)使用旅游船舶從事水路運輸經(jīng)營的旅游船公司，應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動。
第五條 旅游船舶經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)做到：
（一）嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理制度，制定并嚴格執(zhí)行旅游客船（艇）操作規(guī)程，落實崗位安全責(zé)任制；與主管部門、船舶所有人或者經(jīng)營者逐級簽訂安全生產(chǎn)、文明經(jīng)營責(zé)任書；依法經(jīng)營，為社會提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；公司主要管理人員、船員、岸基從業(yè)人員，每年度必須參加崗前安全學(xué)習(xí)教育，方可上崗；水路運輸經(jīng)營許可實行審驗制度，經(jīng)審驗合格，符合安全運營條件的方可從事水路運輸經(jīng)營活動。
（二）公司主要負責(zé)人應(yīng)加強對所屬的旅游船舶、靠泊設(shè)施、船員及岸基從業(yè)人員的安全管理，并對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負責(zé)。
（三）應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客流量設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急、候船、售票等安全服務(wù)設(shè)施，并及時調(diào)查處理旅客投訴事項。
（四）加強旅游船舶加油過程的安全管理，采取有效措施保障船用油料儲運和加油作業(yè)安全；旅游船舶必須加好油后再載客開航，不得在載客運營過程中加油。
（五）加強對旅游船舶的維護保養(yǎng)，保持旅游船舶工作性能良好；船名、船號清晰，并在船舶明顯位置標明乘船須知。嚴禁旅游船舶在證照不齊情況下運營。
（六）應(yīng)在經(jīng)營場所設(shè)置明碼票價公示欄，使用統(tǒng)一印制蓋有稅務(wù)部門印章的專用票據(jù)，并主動給付游客。嚴禁私自印制票據(jù)。
（七）旅游船舶經(jīng)營公司必須按照核定的停靠港（站、點）從事旅客、旅游運輸，不得擅自取消、變更或者增加、減少?？扛郏ㄕ?、點）。
（八）嚴格遵守海事部門發(fā)布的禁限航指令，按照旅游船舶核定的航行限制條件組織運營，遇有大風(fēng)、大霧等惡劣氣候或能見度不良時，應(yīng)當(dāng)主動停航，并服從海事部門的交通管制。
（九）對新聘船員要進行崗前培訓(xùn)教育，不得聘用無適任證書的人員擔(dān)任船員。
（十）應(yīng)在旅游船舶經(jīng)營站點設(shè)置安全服務(wù)警示用語標志牌；在旅游船舶航道（航路）內(nèi)設(shè)置安全隔離標識和安全警示標志。
（十一）應(yīng)安排專門人員負責(zé)安全值班，保證旅游船舶在航期間船岸間的有效通信聯(lián)絡(luò)；根據(jù)需要配備必需的安全救生設(shè)施及專(兼)職安全救護員，完善建立水上突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練,演練每年度不得少于1次；承擔(dān)旅游船舶相互救援的義務(wù)，發(fā)生險情或水上交通事故時，船員應(yīng)采取緊急有效措施組織搶救并及時報告主管部門。
（十二）按規(guī)定辦理相關(guān)保險，繳納稅金等費用。
（十三）不得從事其他危害水路運輸安全的行為。
第六條 旅游船舶應(yīng)具備下列條件方可從事水路運輸經(jīng)營活動：
（一）與經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)；
（二）持有有效的船舶登記證書和檢驗證書；
（三）符合國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于船型技術(shù)標準和船齡的要求；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)做到：
（一）在明顯位置標明船名和核定載客人數(shù)，根據(jù)核定的載客定額載運旅客，嚴禁超載；船舶開航前所有旅客必須穿戴好救生衣；嚴禁旅客自行駕駛旅游船舶，嚴禁旅客集中一舷。
（二）在規(guī)定的停泊站點上下旅客。遇有緊急情況，需要在其他水域停泊、上下旅客的，應(yīng)當(dāng)保證旅客安全，并向海事部門報告。旅游船舶停泊，不得妨礙或者危及其他船舶的航行、停泊、作業(yè)安全，并采取相關(guān)安全措施。
（三）船員駕駛旅游船舶航行時，應(yīng)當(dāng)保持瞭望、注意觀察，采用安全航速，并在《船舶營業(yè)運輸證》核定的經(jīng)營范圍內(nèi)航行；旅游船舶航行中注意避開游泳區(qū)設(shè)置的安全隔離警示標識；不具備夜航條件的旅游船舶不得夜航。
（四）嚴禁船員無證、酒后、疲勞駕駛旅游船舶。
（五）嚴禁在超過風(fēng)力或能見度適航條件情況下航行；嚴禁在其它惡劣天氣或存在安全隱患的情況下航行。
（六）船舶各種牌證必須按照規(guī)定固定、存放，并在船舶明顯處標明船名、船號和符合國家規(guī)定的專用識別標志。
（七）摩托艇（包括競速艇、船；運動艇、船；汽艇；水上摩托艇；氣墊船、艇；噴氣船、艇等）不得從事海上旅客運輸。
（八）旅游船舶垃圾、生活污水、含油污水等污染物應(yīng)當(dāng)集中到岸上處理，禁止直接排放入海。旅游船舶船員及其他工作人員應(yīng)當(dāng)向旅客宣傳船舶防污染的相關(guān)規(guī)定，及時制止旅客直接向海域排放垃圾、生活污水等污染物的行為。
第八條 旅游船舶駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)做到：
（一）開航前，旅游船舶駕駛?cè)藛T必須正確穿戴救生衣，并向旅客講解應(yīng)注意的安全事項，指導(dǎo)、督促游客正確使用并穿戴救生衣，防止旅客攜帶易燃、易爆物品，以及沒有成年人監(jiān)護的兒童乘船。
（二）船員駕駛旅游船舶航行途中，要勸阻旅客站立船頭、嬉水、超出旅游船舶安全區(qū)域拍照或擺出危險姿勢等不安全舉動。
（三）旅游船舶航行時，禁止存在旅客在船頭拍照等有礙船舶駕駛員視線的行為。
（四）船員駕駛旅游船舶時禁止全速回轉(zhuǎn)、大舵角轉(zhuǎn)向及做出其它危險動作。
第九條 旅游船舶更新時，應(yīng)該做到：
（一）必須按照有關(guān)規(guī)定程序報批、審驗。
（二）淘汰舊船應(yīng)注銷登記，禁止再次流入市場。
（三）根據(jù)《老舊船舶管理規(guī)定》，達到報廢年限的船舶應(yīng)依法報廢。
（四）船舶變更馬力及主要設(shè)備時，應(yīng)按照程序向船舶檢驗機構(gòu)申請船舶檢驗，待檢驗合格后，并到相關(guān)部門辦理《船舶營業(yè)運輸證》，方可從事水路運輸經(jīng)營活動。
第十條 對旅游船舶公司和從業(yè)人員出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，以及其他非法從事水上經(jīng)營活動的旅游船舶和從業(yè)人員，由相關(guān)主管部門依法調(diào)查處理。
第十一條 各涉海職能部門管理人員要廉潔自律，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，不得玩忽職守或以權(quán)謀私。對故意敲詐勒索或故意刁難旅游船經(jīng)營公司、船員、岸基從業(yè)人員的管理人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由相應(yīng)主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴重者依法追究責(zé)任。
第十二條 本辦法所稱的安全航速是指進出蓬萊閣小海水域，以及在蓬萊閣小海水域內(nèi)航行航速不得超過10節(jié)，田橫山北側(cè)水域、海水浴場水域、八仙渡海口等水域，通航密集區(qū)航速不得超過15節(jié)，任何時候航速不得高于25節(jié)。
第十三條 本辦法所稱旅游船舶風(fēng)力適航條件是指實施“見六不開”制度，在每年7-8月份風(fēng)力為5-6級及以下時；其他月份在南風(fēng)5-6級及以下或北向風(fēng)力5級及以下時；且目測波高不超過1米的海況時，旅游船舶可以開航。
第十四條 本辦法所稱的旅游船舶能見度適航條件是指在白天能見度不低于1000米時出海航行。
第十五條 本辦法自2021年6月1日起施行，有效期至2024年5月31日。
