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周村區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《周村區(qū)落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)施方案》的通知

周政字〔2021〕14號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《周村區(qū)落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

周村區(qū)人民政府

2021年4月29日

（此件公開發(fā)布）

周村區(qū)落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)施方案

為切實(shí)解決我區(qū)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放問題，根據(jù)淄博市人民政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知》（淄政字〔2020〕102號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、落實(shí)范圍和對象

我區(qū)各級、各類企業(yè)退休職工中的獨(dú)生子女父母：

（一）2020年12月31日前從企業(yè)辦理正式退休手續(xù)，未按規(guī)定落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的獨(dú)生子女父母；

（二）2021年1月1日起從企業(yè)辦理正式退休手續(xù)按規(guī)定應(yīng)落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的獨(dú)生子女父母。

二、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家規(guī)定辦理退休手續(xù)時(shí)，淄博市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。

三、調(diào)查摸底和資格確認(rèn)

從現(xiàn)在起至2021年5月31日，各鎮(zhèn)（街道）集中完成全區(qū)各級各類企業(yè)未落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)助人員的調(diào)查摸底和資格確認(rèn)工作。

（一）人員培訓(xùn)

由區(qū)衛(wèi)生健康部門牽頭，召開有關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)相關(guān)人員參加的會(huì)議，講解說明有關(guān)事項(xiàng)，部署落實(shí)此項(xiàng)工作。

（二）獲取相關(guān)資料

原企業(yè)所在地鎮(zhèn)（街道）可從本轄區(qū)服務(wù)大廳相關(guān)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)取企業(yè)情況資料，查閱企業(yè)退休人員繳納保險(xiǎn)情況，并根據(jù)資料情況予以審核。

（三）資格確認(rèn)及登記審核

1．申領(lǐng)登記

符合條件的退休人員填寫《企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助申領(lǐng)表》（附件1，一式兩份）。按以下規(guī)定申請登記：

（1）正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)的退休人員，到所在企業(yè)進(jìn)行登記。

（2）停產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序企業(yè)的退休人員，到所在企業(yè)或企業(yè)破產(chǎn)清算組登記。

（3）已破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)的退休人員，到原企業(yè)所在地的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行登記。

（4）原國有、集體改制企業(yè)改制前的退休人員，到原企業(yè)所在地的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行登記。

（5）困難企業(yè)認(rèn)定按照原市衛(wèi)生計(jì)生委《市屬困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助落實(shí)工作實(shí)施意見》（淄衛(wèi)字〔2018〕45號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。困難企業(yè)退休職工，由所在企業(yè)申請登記，企業(yè)所在地鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)，填報(bào)《困難企業(yè)申請認(rèn)定表》（附件3）。

2．所需材料

（1）本人《身份證》《戶口簿》，子女的《身份證》；

（2）《結(jié)婚證》或《離婚證》；

（3）《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女光榮證》《獨(dú)生子女優(yōu)待證》（原件及復(fù)印件）。

符合條件的已死亡人員，由其法定繼承人憑個(gè)人身份證、死亡人員戶口注銷證明，按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

3．審查核實(shí)

（1）正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)對退休職工登記申請資料進(jìn)行審核，并對符合條件人員進(jìn)行不少于5天的公示，公示結(jié)束后將符合條件人員申領(lǐng)表報(bào)鎮(zhèn)（街道）一份，企業(yè)留存一份。

（2）停產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序企業(yè)，由企業(yè)或企業(yè)破產(chǎn)清算組對退休職工登記申請資料進(jìn)行初審，并對符合條件人員進(jìn)行不少于5天的公示，公示結(jié)束后將符合條件人員申領(lǐng)表報(bào)鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行審核。

（3）破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)、改制企業(yè)，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對退休職工登記申請資料進(jìn)行審核，并對符合條件人員分批進(jìn)行不少于5天的公示。

（4）鎮(zhèn)（街道）將停產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序企業(yè)，破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)、改制企業(yè)中符合條件人員的申領(lǐng)表（一式兩份）、及相關(guān)資料報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康部門，由區(qū)級進(jìn)行最后審定，特殊情況，一事一議。

（四）情況匯總上報(bào)

集中登記完成后，由企業(yè)和鎮(zhèn)（街道）按要求將符合條件的申領(lǐng)人員填寫《企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助登記表》（附件2），完成匯總表并形成情況報(bào)告上報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康部門，經(jīng)審核后，形成本區(qū)匯總表、情況報(bào)告上報(bào)市衛(wèi)生健康委。

四、資金統(tǒng)籌

（一）正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)，由企業(yè)依法落實(shí)。

（二）市屬破產(chǎn)、改制、停產(chǎn)企業(yè)落實(shí)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）停產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序企業(yè)，由企業(yè)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依序清償。確實(shí)無力解決的，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。

（四）停產(chǎn)、改制、破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)及困難企業(yè)中確實(shí)無力解決的，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。

五、發(fā)放落實(shí)

（一）正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)，由企業(yè)制定分批發(fā)放計(jì)劃，按年度自行組織發(fā)放，并于發(fā)放后十日內(nèi)向企業(yè)所在地鎮(zhèn)（街道）上報(bào)發(fā)放情況。

（二）市屬破產(chǎn)、改制、停產(chǎn)企業(yè)落實(shí)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

（三）停產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序企業(yè)，依序清償，按規(guī)定發(fā)放。確實(shí)無力解決由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

（四）停產(chǎn)、改制、破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)及困難企業(yè)中確實(shí)無力解決的，由區(qū)衛(wèi)生健康部門于每年12月底前完成本年度應(yīng)落實(shí)人員養(yǎng)老補(bǔ)助的發(fā)放工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助是一項(xiàng)十分敏感、政策性很強(qiáng)的工作，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企業(yè)要高度重視，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，配備原則性強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到個(gè)人手中，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的問題。

（二）明確部門職責(zé)。落實(shí)困難、破產(chǎn)改制企業(yè)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合。區(qū)衛(wèi)生健康部門牽頭負(fù)責(zé)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助工作的整體協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)工作、資金發(fā)放，配合做好困難、破產(chǎn)改制企業(yè)的認(rèn)定工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助工作資金籌措和撥付工作。人社部門負(fù)責(zé)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助退休人員身份認(rèn)定工作，配合做好困難、破產(chǎn)改制企業(yè)的認(rèn)定工作。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)困難、破產(chǎn)企業(yè)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放管理工作，認(rèn)真落實(shí)資格審查責(zé)任制，誰經(jīng)辦，誰負(fù)責(zé)；誰審核，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)，確保該項(xiàng)工作公正嚴(yán)肅。相關(guān)部門每年組織抽查一定比例的企業(yè)和落實(shí)對象，如發(fā)現(xiàn)問題，將實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制。國家公職人員利用職務(wù)之便虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用一次性養(yǎng)老補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。不符合一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放條件的個(gè)人利用不正當(dāng)手段騙取一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的取消其享受補(bǔ)助的資格，追回補(bǔ)助，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

此項(xiàng)政策自2021年1月1日起執(zhí)行，本通知自2021年6月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

附件：1．企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助申領(lǐng)表

            2．企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助登記表

            3．困難企業(yè)申請認(rèn)定表

附件1

企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助申領(lǐng)表