壽光市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)壽光市限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理暫行辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委會(huì)、雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，市政府各有關(guān)部門、單位：
現(xiàn)將《壽光市限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
壽光市人民政府辦公室
2021年5月7日
（此件公開發(fā)布）
壽光市限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理暫行辦法
為進(jìn)一步提高限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）、《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》（山東省人民政府令第301號(hào)）、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，制定本辦法。
第一條限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程界定。在本市行政區(qū)域內(nèi)，在農(nóng)村集體建設(shè)用地上，農(nóng)民個(gè)人自建2層以下住宅工程和投資額不足30萬元且建筑面積不足300平方米的建設(shè)工程（不含公益事業(yè)建設(shè)工程）。
第二條監(jiān)管主體。各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）為行政區(qū)域內(nèi)限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)管主體，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室履行監(jiān)管責(zé)任。
第三條監(jiān)管范圍。限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程必須到鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室備案，納入監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)以下工程進(jìn)行監(jiān)管。
1.農(nóng)村房屋建設(shè)工程；
2.高度在1米以上、長度在10米以上的擋土墻（護(hù)坡）工程；
3.高度在1.5米以上、長度在10米以上的各類院墻；
4.現(xiàn)場施工人員10人以上（含10人）的工程；
5.轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套和附屬工程。
各鎮(zhèn)（街、區(qū)）人民政府（辦事處、管委會(huì)）根據(jù)各自監(jiān)管重點(diǎn)確定其他納入監(jiān)管的項(xiàng)目，并編制目錄，確保限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程監(jiān)管的全覆蓋。同時(shí)，隸屬于應(yīng)急管理、消防救援、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、教育、民族宗教、公安、民政、司法、財(cái)政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、電力等部門管轄的小型工程，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。
第四條施工隊(duì)伍管理。鼓勵(lì)委托具有相應(yīng)資格的施工企業(yè)參與農(nóng)村房屋建設(shè)，或者委托具有相應(yīng)職業(yè)技能的專業(yè)工匠施工，并履行建設(shè)工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠實(shí)行統(tǒng)一管理，做好備案。
第五條工程管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村房屋工程建設(shè)信息員、開工報(bào)告、服務(wù)協(xié)議、巡查抽查、竣工驗(yàn)收以及事故調(diào)查處理等六項(xiàng)制度。對(duì)農(nóng)民個(gè)人自建2層以下住宅工程和投資額不足30萬元且建筑面積不足300平方米的建設(shè)工程，個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程開工前，依據(jù)《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》依法辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽訂工程服務(wù)協(xié)議，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第六條村（居）信息員職責(zé)。在每個(gè)村（居）設(shè)立信息員和防震減災(zāi)助理員，村（居）信息員原則上由村黨組織書記或村委會(huì)主任兼任，同時(shí)兼任本村工程質(zhì)量安全監(jiān)督員，由鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)管理。村（居）信息員要在工程開工前報(bào)告并全程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)未履行審批手續(xù)擅自開工、無備案施工隊(duì)伍擅自施工等行為，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室。
第七條巡查執(zhí)法。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室在接到村（居）信息員的報(bào)告后，對(duì)工程進(jìn)行登記造冊，建立臺(tái)賬，落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任，提出整改要求。對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合本辦法規(guī)定的行為，根據(jù)《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)處罰措施。
第八條建立舉報(bào)制度。市住建部門設(shè)立舉報(bào)電話（0536-5260616），各鎮(zhèn)街都要建立舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督限額以下農(nóng)民自建房質(zhì)量與安全，對(duì)于舉報(bào)線索一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》第六章之規(guī)定，對(duì)施工單位和個(gè)人給予相應(yīng)處理。
第九條村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上投資額30萬元以下且建筑面積300平方米以下建設(shè)工程的質(zhì)量和安全管理，參照本辦法執(zhí)行。
第十條本辦法自2021年5月7日起實(shí)施，有效期至2023年5月6日。
