鄄城縣人民政府
關(guān)于印發(fā)鄄城縣城市污水處理費征收使用管理辦法的通知
鄄政發(fā)〔2021〕2號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，中藥材產(chǎn)業(yè)園管委會，縣政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《鄄城縣城市污水處理費征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請根據(jù)各自實際，抓好貫徹落實。
鄄城縣人民政府
2021年5月7日
鄄城縣城市污水處理費征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范我縣城市污水處理費征收、使用和管理，促進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高城市污水處理水平，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(國務(wù)院令〔2013〕641號)、《城市污水處理費征收使用管理辦法》(財稅〔2014〕151號)、《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2015〕119號)、《山東省城市污水處理費征收使用管理辦法》(魯政辦發(fā)〔2006〕7號)、魯價格一發(fā)〔2015〕30號等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用本縣行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理。
第三條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源供水的單位（包含個體工商戶）和居民（以下簡稱用戶）排放污水（廢水），應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費。排放污水（廢水）并已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
第四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為污水處理費征收工作的行政主管部門?？h污水處理費征收服務(wù)中心（以下簡稱征收機構(gòu)）具體負責(zé)縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)污水處理費征收管理工作。各鎮(zhèn)（街）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理費征收管理工作?？h財政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管、水務(wù)、審計、紀(jì)委監(jiān)委、司法等部門按照各自職責(zé)，密切配合，做好城鎮(zhèn)污水處理費征收、管理相關(guān)工作，確保污水處理費足額征收、管理到位、合理使用。
第五條 污水處理費屬政府非稅收入，縣行政區(qū)域內(nèi)征收的污水處理費全額納入縣級財政專戶，實行收支兩條線管理。任何部門、單位和個人不得違規(guī)減免污水處理費。收取的污水處理費，按照國家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅。
第六條 污水處理費的征收范圍。凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)使用公共供水管網(wǎng)和自備水源，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施（包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、明溝暗渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘及污水處理廠）排放污水、廢水，自建排水設(shè)施、無排水設(shè)施或自然滲排的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費。
對在建污水處理廠及附屬設(shè)施、已批準(zhǔn)污水處理廠及附屬設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告或項目建議書的，可以開征污水處理費，并應(yīng)當(dāng)在開征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運行。
因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施等計量設(shè)備的，經(jīng)縣級以上地方城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門認定并公示后，按繳納義務(wù)人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。
嚴(yán)禁對單位、企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費。已經(jīng)出臺污水處理費減免或者減緩政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。
第七條 污水處理費根據(jù)實際用水量計算，按月征收。
第八條 污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，由縣物價部門會同縣財政、建設(shè)行政主管部門報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)：
1.居民生活用水0.90元/立方米；
2.非居民用水1.20元/立方米；
3.特殊行業(yè)用水1.20元/立方米-1.40元/立方米；
各鎮(zhèn)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)為：居民生活用水0.85元/立方米；非居民用水1.20元/立方米。
第九條 對建筑施工用水，按照建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的施工圖建筑面積核定用水量：
1.公共建筑用水量0.66-0.71噸/平方米，
2.居住建筑用水量0.73-0.81噸/平方米，
3.工業(yè)建筑用水量0.37-0.58噸/平方米，
征收標(biāo)準(zhǔn)，按照非居民用水1.20元/立方米征收污水處理費。建筑工地在辦理施工審批手續(xù)前繳納污水處理費。
第十條 對集中供暖的地?zé)峋荒軐崿F(xiàn)回灌的，由其經(jīng)營管理單位負責(zé)繳納污水處理費，征收標(biāo)準(zhǔn)1.20元/立方米-1.40元/立方米。其用水量按照水表顯示的量值計算；
第十一條 使用公共供水的單位、企業(yè)和個人，其污水處理費由公共供水的代收單位、企業(yè)和個人在收取水費時必須一并收取，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。
公共供水單位（企業(yè)）代征的污水處理費與其水費收入應(yīng)當(dāng)分賬核算，不得與水費和代征的其他行政事業(yè)性收費混合核算，并及時足額上繳代征的污水處理費，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。用戶應(yīng)當(dāng)如實向代征單位提供實際用水量，其用水量按照用戶水表顯示的量值計算。
公共供水單位（企業(yè)）應(yīng)于每月月底前將上個月代征的污水處理費全額上繳征收機構(gòu)，征收機構(gòu)應(yīng)逐月按實際收取的污水處理費數(shù)額向公共供水單位（企業(yè)）開具山東省非稅收入繳款書，并及時足額繳入同級財政專戶。由縣財政按照代征數(shù)額支付3%的代征費用。
第十二條 使用自備水源的單位、企業(yè)和個人，其污水處理費必須在收取水費時一并收取。征管部門應(yīng)當(dāng)加強對自備水源的管理，加大對使用自備水源單位、企業(yè)和個人污水處理費的征收力度。任何部門和個人不得干擾污水處理費征收工作，征收部門不得違規(guī)減收或免收污水處理費。
使用自備水源供水的，必須安裝水表，其用水量按水表顯示的量值計算。水表必須為國家標(biāo)準(zhǔn)合格產(chǎn)品，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門和征收機構(gòu)統(tǒng)一校驗后安裝，加封征收機構(gòu)專用鉛封，并由征收機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理；水表在使用過程中出現(xiàn)計量不準(zhǔn)等故障時，用戶必須及時更換或重新校驗；拒不安裝水表、故意破壞水表、拒絕征收機構(gòu)查抄水表或者不及時更換校驗失效水表的，一律視為無計量裝置。
自備井無計量裝置的，或計量不實，其用水量按取水設(shè)施裝機泵銘牌額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算為日用水量。
第十三條 排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對企業(yè)排放污水超過污水排入排水管網(wǎng)許可證許可標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)進行處罰。
收費對象對超標(biāo)排放情況認定有異議的，在接到《污水處理費繳納通知書》3日內(nèi)向征收主管部門提出書面申請進行復(fù)核，逾期將視為無異議。征收主管部門應(yīng)在繳納通知書中注明超標(biāo)污水處理費的金額。
第十四條 鼓勵用戶自建污水處理設(shè)施。對于自建生活污水處理設(shè)施并取得排水許可的用戶，且水質(zhì)達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)的，每年第四季度，用戶向征收部門申報下一年度用水計劃，經(jīng)審核通過后，下一年度中可按用水量核定繳納污水處理費。
第十五條 享受最低生活保障及生活特別困難的城市居民，在接到《污水處理費繳納通知書》之日起5日內(nèi)，向征收機構(gòu)出具縣民政、人社部門的有效證明，經(jīng)征收主管部門審查后報縣政府批準(zhǔn)，可酌情予以減免。
第十六條 對沒有合法理由逾期不交污水處理費的用戶，由征收機構(gòu)下達《責(zé)令限期繳納污水處理費通知書》，逾期仍不繳納的，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第54條，處應(yīng)繳納污水處理費1倍以上3倍以下罰款。
第十七條 任何單位和個人不得妨礙、阻撓征收工作人員依法征收城市污水處理費。對阻撓污水處理費收費人員執(zhí)行公務(wù)，甚至侮辱、謾罵、毆打收費人員的，由司法機關(guān)予以嚴(yán)懲。
第十八條 污水處理費實行專款專用，任何部門、單位和個人不得坐支、截留、擠占或挪作他用。
污水處理費應(yīng)當(dāng)?？钣靡韵率马棧?/span>
1.縣污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運行和維護；
2.支付代征手續(xù)費。
第十九條 污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用污水處理費。價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政、建設(shè)行政主管部門對污水處理企業(yè)的運營成本進行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論將作為撥付污水處理費用的主要依據(jù)。
第二十條 征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款單據(jù)。
第二十一條 城市污水處理征收行政主管部門或者有關(guān)部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
1.未將征收的城市污水處理費全額納入同級國庫、納入財政預(yù)算或者有其他截留、擠占、挪用行為的；
2.擅自批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳城市污水處理費的；
3.不按規(guī)定用途使用污水處理費的；
4.其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。
第二十二條 本辦法自2021年7月1日起執(zhí)行，有效期至2026年6月30日。2018年5月28日印發(fā)的《鄄城縣人民政府關(guān)于城市污水處理費征收使用管理的辦法》（鄄政發(fā)〔2018〕9號）同時廢止。
