濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全力打造中國北方種業(yè)之都的行動方案的通知
濟(jì)政辦發(fā)〔2021〕8號
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
《加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全力打造中國北方種業(yè)之都的行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2021年5月11日
（聯(lián)系電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理處，66609152）
（此件公開發(fā)布）
加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全力打造中國北方種業(yè)之都的行動方案
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦字〔2020〕172號）精神，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，進(jìn)一步提高我市現(xiàn)代種業(yè)競爭力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
以建設(shè)黃河流域種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新地、種業(yè)龍頭總部聚集地、種子種苗交易集散地為目標(biāo)，以做大做強(qiáng)農(nóng)作物種子、蔬菜種苗、畜禽良種為主攻方向，充分發(fā)揮我市科技、人才、信息、市場等資源優(yōu)勢，加強(qiáng)地方特色種質(zhì)資源保護(hù)與利用，聚焦“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，培育突破性新品種，壯大現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，提升展示示范和會展服務(wù)水平，將我市打造成為種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、種業(yè)企業(yè)聚集效應(yīng)一流、種業(yè)會展交易國內(nèi)領(lǐng)先、發(fā)展環(huán)境最為優(yōu)越的種業(yè)高地，成為立足山東、輻射全國、全球知名的“中國北方種業(yè)之都”。到2025年，建設(shè)10處省級以上種業(yè)研發(fā)中心；培育20個(gè)具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種；建設(shè)10處標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化良種繁育基地；打造10家育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)推廣服務(wù)到位的“育繁推一體化”農(nóng)作物種子經(jīng)營企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)；培育10家以上年產(chǎn)超1億株的蔬菜育苗行業(yè)龍頭企業(yè)，全市年育苗產(chǎn)能突破20億株；培育10家以上品牌影響力大、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景廣闊的大型畜禽育種企業(yè)，形成年產(chǎn)值200億元的種業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)集群。
二、總體布局
加快推進(jìn)知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素集聚，爭取一批國家、省級重大平臺項(xiàng)目在我市布局，推動形成“一個(gè)小鎮(zhèn)、一個(gè)園區(qū)、四大平臺、五大中心”的種業(yè)發(fā)展新格局。
（一）一個(gè)小鎮(zhèn)。打造以濟(jì)南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心的種業(yè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)，突出現(xiàn)代種植、現(xiàn)代養(yǎng)殖、科研服務(wù)、加工商貿(mào)、觀光旅游五大功能。依托高校、科研單位以及濟(jì)南高新區(qū)創(chuàng)新谷研發(fā)平臺等優(yōu)勢科研力量，借助濟(jì)南農(nóng)高區(qū)、萊蕪農(nóng)高區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和交通區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)開展章丘大蔥、平陰玫瑰等地方優(yōu)勢特色生物種質(zhì)資源保護(hù)和創(chuàng)新利用，建設(shè)種業(yè)科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)植物基因編輯和小麥“核不育”等研發(fā)平臺建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)新品種展示示范平臺，引領(lǐng)種業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。
（二）一個(gè)園區(qū)。依托山東省農(nóng)科院試驗(yàn)基地，打造以種業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)園。聚焦優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引跨國種業(yè)企業(yè)、國內(nèi)種業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研單位入駐，培育種業(yè)龍頭總部聚集地。著力建設(shè)種業(yè)試驗(yàn)示范展示基地，用于開展品種初試、中試和繁育推廣。打造種子種苗會展交易中心，為種業(yè)各方提供公共倉儲、安全檢測、大數(shù)據(jù)分析、交易融資等全方位服務(wù)。
（三）四大平臺。積極推動省市一體化發(fā)展，構(gòu)建集研發(fā)創(chuàng)新、中試轉(zhuǎn)化、成果交易、綜合服務(wù)等功能于一體的支撐體系。一是搭建國家級品種展示評價(jià)平臺。加快推進(jìn)國家級農(nóng)作物新品種展示示范中心和蔬菜展示示范中心建設(shè)，建立國家、省、市、縣一體的品種展示評價(jià)機(jī)制，打造北方最具影響力的新品種展示評價(jià)平臺。二是省市共建種質(zhì)資源共享平臺。提升省、市農(nóng)科院種質(zhì)資源中心和種業(yè)企業(yè)資源中心的種質(zhì)保護(hù)利用能力，建立資源共享利用和成果權(quán)益分配機(jī)制，開展生物遺傳資源調(diào)查、收集和保護(hù)工作，重點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)鑒定評價(jià)研究，挖掘優(yōu)異基因資源，創(chuàng)制新的種質(zhì)資源。三是搭建種業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新公共平臺。充分利用濟(jì)南創(chuàng)新谷研發(fā)平臺、良種奶牛高效擴(kuò)繁技術(shù)研發(fā)平臺、小麥技術(shù)創(chuàng)新中心等優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)小麥“核不育”和植物基因編輯項(xiàng)目建設(shè)，建立高效分子育種技術(shù)體系，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性新品種。四是構(gòu)建種子種苗會展交易平臺。加快推進(jìn)部、省、市共建全國種子“雙交會”等國家級會展交易平臺，提升會展服務(wù)水平。整合山東蔬菜種業(yè)博覽會、山東省植保雙交會、山東畜牧業(yè)博覽會等大型展會，舉辦山東種業(yè)會展周，打造享譽(yù)全國的種業(yè)會展品牌。依托山東省北方種子交易中心項(xiàng)目建設(shè)，開展品種權(quán)交易，提供金融資本支持，打造北方影響力較大的種業(yè)交易集散地。
（四）五大中心。立足特色優(yōu)勢和規(guī)模企業(yè)，建設(shè)農(nóng)作物種子、蔬菜種苗、畜禽良種、脫毒組培、花木種苗“五大”創(chuàng)制中心。一是引進(jìn)培育一批省級以上小麥、玉米等農(nóng)作物育種企業(yè)。支持企業(yè)建立自主品種良種繁育基地，更新種子加工、倉儲和配套服務(wù)機(jī)械裝備，提升種子加工水平和種子質(zhì)量。二是進(jìn)一步發(fā)揮我市蔬菜育苗國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，打造一批年產(chǎn)超1億株的種苗行業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)設(shè)全國蔬菜種苗行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)種苗行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是加快國家東部地區(qū)畜禽遺傳資源基因庫建設(shè)，支持奶牛、萊蕪黑豬、魯中肉羊等畜禽種業(yè)企業(yè)發(fā)展，選育優(yōu)秀種畜禽，增強(qiáng)供種能力。四是圍繞生姜、草莓、馬鈴薯、甘薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)脫毒種苗智能化組培繁育中心，擴(kuò)大脫毒種苗推廣應(yīng)用。五是以市花卉產(chǎn)業(yè)研究院為依托，以紅掌、蝴蝶蘭等高端花卉苗木創(chuàng)制為方向，篩選、培育優(yōu)質(zhì)高檔花卉品種，加大新品種推廣力度，推動商河花卉、平陰玫瑰等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三、重點(diǎn)任務(wù)
啟動實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，圍繞種業(yè)“保、育、測、繁、推”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施五大行動，加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（一）實(shí)施種質(zhì)保護(hù)利用強(qiáng)化行動。
1.實(shí)施系統(tǒng)收集保護(hù)。強(qiáng)化農(nóng)作物、蔬菜、畜禽、林果、花卉等國家、省、市三級種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源全面普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集工作，完成現(xiàn)有種質(zhì)資源登記，完善分類分級保護(hù)名錄，實(shí)施中短期安全保存。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫圃（場區(qū)）和繁殖基地建設(shè)，推進(jìn)國家東部地區(qū)畜禽遺傳資源基因庫、暖溫帶珍稀樹種國家種質(zhì)資源庫和國家林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫山東分庫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，申請?jiān)O(shè)立國家畜禽遺傳資源保護(hù)與利用分中心。對被確定為國家、省級、市級種質(zhì)資源保護(hù)單位的，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元和20萬元。積極探索創(chuàng)新組織管理和實(shí)施機(jī)制，推行政府購買服務(wù)，鼓勵企業(yè)、社會組織承擔(dān)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)任務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市園林和林業(yè)綠化局）
2.強(qiáng)化種質(zhì)創(chuàng)新利用。搭建專業(yè)化、智能化資源鑒定評價(jià)與新基因發(fā)掘平臺，重點(diǎn)開展章丘大蔥、萊蕪生姜、萊蕪黑豬、平陰玫瑰、山楂等具有地方特征的種質(zhì)資源遺傳多樣性和精準(zhǔn)鑒定評價(jià)研究工作，挖掘優(yōu)異基因資源，創(chuàng)制新的種質(zhì)資源。依托生物種質(zhì)資源共享平臺，推動種質(zhì)資源與新品種（系）交流共享。支持育繁推一體化企業(yè)開展種質(zhì)資源鑒定和創(chuàng)制，逐步成為種質(zhì)創(chuàng)新利用主體，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市園林和林業(yè)綠化局）
（二）實(shí)施現(xiàn)代育種科技引領(lǐng)行動。
3.突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。充分利用國家、省、市育種公共平臺，開展生物遺傳育種研究，建立以分子標(biāo)記輔助選擇、基因編輯和分子設(shè)計(jì)為主體的高效分子育種技術(shù)體系。加強(qiáng)光譜成像技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等信息技術(shù)手段在育種中的應(yīng)用。積極打造國際知名的濟(jì)南植物基因編輯公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)基地，打造上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的植物基因編輯產(chǎn)業(yè)集群，帶動整個(gè)生物育種產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快國內(nèi)外領(lǐng)先的小麥“核不育”育種體系建設(shè)，加速育種進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)小麥常規(guī)育種技術(shù)飛躍。高標(biāo)準(zhǔn)打造國家級小麥技術(shù)創(chuàng)新中心，提高蔬菜工廠化育苗集約化、智能化、輕簡化水平，研究集成基于活體采卵—體外胚胎生產(chǎn)（OPU—IVP）的奶牛高效繁育技術(shù)體系。將國家級種業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)列入市級重大科研專項(xiàng)課題，鼓勵企業(yè)承擔(dān)種業(yè)領(lǐng)域科研專項(xiàng)課題，采用“一事一議”或股權(quán)投資等方式對“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)研究予以支持。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市園林和林業(yè)綠化局）
4.高標(biāo)準(zhǔn)選育新品種。在農(nóng)作物種子方面，扛牢糧食安全責(zé)任，以選育高品質(zhì)農(nóng)作物為方向，集中培育優(yōu)質(zhì)專用小麥、機(jī)收籽粒玉米、甘薯等農(nóng)作物新品種。在蔬菜花木方面，以保障城市供應(yīng)需求為方向，自主選育茄子、番茄、辣椒、西甜瓜等高端設(shè)施蔬菜良種，以及高檔花卉、特色經(jīng)濟(jì)林木新品種。在畜禽良種方面，培育具有自主種質(zhì)基礎(chǔ)的奶牛、生豬、家禽、肉羊等新品種，有效解決進(jìn)口品種替代問題。對主要農(nóng)作物品種通過國家級、省級審定且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)單位，分別擇優(yōu)獎勵30萬元和20萬元。鼓勵企業(yè)備案、登記具有自主知識產(chǎn)權(quán)且影響力大的非主要農(nóng)作物品種。對成功引進(jìn)轉(zhuǎn)化省級以上重大品種、先進(jìn)技術(shù)等創(chuàng)新成果的企業(yè)，按照一定比例給予補(bǔ)貼，并提高新品種的市場占有率。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局）
5.組建種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。聚集高等院校、科研單位、種業(yè)企業(yè)、技術(shù)推廣等多方資源優(yōu)勢，建立“科研+企業(yè)+推廣”三位一體的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)建“五大”種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵有條件的科研單位、企業(yè)根據(jù)學(xué)科任務(wù)、資源優(yōu)勢加入種業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵種業(yè)企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建種業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)公共平臺。對被認(rèn)定為省級、市級科技創(chuàng)新聯(lián)盟（平臺），且設(shè)立院士（專家）工作站、博士后流動站、企業(yè)研發(fā)中心等的，按照我市有關(guān)政策優(yōu)先給予獎勵。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市園林和林業(yè)綠化局、市人力資源社會保障局）
（三）實(shí)施種業(yè)總部經(jīng)濟(jì)培育行動。
6.培育壯大種業(yè)企業(yè)。構(gòu)建以大型種業(yè)集團(tuán)為龍頭、以專業(yè)化種業(yè)企業(yè)為支撐、以服務(wù)型種業(yè)企業(yè)為配套的企業(yè)集群，培育種業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)中國北方國際種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造公共研發(fā)平臺、總部辦公和試驗(yàn)示范基地，為入駐企業(yè)科研、中試、示范以及辦公住宿等提供一流條件和環(huán)境。引進(jìn)一批國內(nèi)高校和科研院所設(shè)立教學(xué)、研發(fā)、試驗(yàn)基地。引進(jìn)3—5家國際一流種業(yè)集團(tuán)或國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先種業(yè)集團(tuán)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或區(qū)域總部，除享受招商引資優(yōu)惠政策外，給予一次性落地獎勵。打造10家育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)推廣服務(wù)到位的“育繁推一體化”農(nóng)作物種子企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，對認(rèn)定為國家級“育繁推一體化”種子企業(yè)的，獎勵100萬元；對經(jīng)市級遴選確定在省內(nèi)及全國有較大影響力的種業(yè)領(lǐng)域冠軍企業(yè)，獎勵50萬元。培育10家以上年產(chǎn)超1億株的蔬菜育苗行業(yè)龍頭企業(yè)和年產(chǎn)超2000萬株的脫毒苗繁育龍頭企業(yè)，并給予相應(yīng)獎勵。支持10家以上競爭力較強(qiáng)的奶牛、生豬、肉羊等大型畜禽育種企業(yè)。挖掘一批有潛力的種子企業(yè)作為種業(yè)發(fā)展后備企業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市園林和林業(yè)綠化局）
7.建設(shè)良種繁育基地。科學(xué)布局種子生產(chǎn)基地，重點(diǎn)建設(shè)10處標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的良種繁育基地，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，加快推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大良種生產(chǎn)規(guī)模，全面提升我市供種保障能力。鼓勵種業(yè)企業(yè)在我市建立小麥等種子種苗繁育基地。提高南繁基地建設(shè)水平，加快玉米等新品種育種速度。加強(qiáng)中西部協(xié)作，鼓勵種業(yè)企業(yè)走出去，在西北部高海拔地區(qū)建立馬鈴薯、草莓、甘薯等高海拔冷涼繁育基地。重點(diǎn)打造生豬、奶牛、肉羊、種禽繁育推廣基地。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）實(shí)施完善品種評價(jià)和推廣行動。
8.強(qiáng)化品種測試和質(zhì)量檢測。以國家級農(nóng)作物新品種展示示范中心和蔬菜展示示范中心為引領(lǐng)，整合推進(jìn)品種試驗(yàn)示范基地建設(shè)，提升田間基礎(chǔ)設(shè)施，完善信息化、智能化設(shè)施裝備配套。鼓勵企業(yè)開展品種區(qū)試和展示示范工作，打造一批集新品種中試評價(jià)、示范推廣、教育培訓(xùn)于一體的展示評價(jià)中心。健全種子種苗質(zhì)量檢測體系，加快推進(jìn)DUS測試（植物新品種測試）中心及種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站建設(shè)，開發(fā)種子監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺和農(nóng)作物種子質(zhì)量追溯系統(tǒng)，完善種業(yè)信息公眾服務(wù)平臺和信息采集指標(biāo)機(jī)制。充分發(fā)揮蔬菜工廠化育苗行業(yè)龍頭優(yōu)勢，打造全國領(lǐng)先的蔬菜集約化育苗質(zhì)量控制體系。建立畜禽良種智能識別系統(tǒng)，構(gòu)建畜禽全生命周期質(zhì)量安全管控體系。大力推廣環(huán)境監(jiān)測、智能控制系統(tǒng)和自動化關(guān)鍵設(shè)備，全面提升種業(yè)智能化裝備水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市園林和林業(yè)綠化局、市工業(yè)和信息化局）
9.注重良種推廣應(yīng)用。創(chuàng)新種業(yè)社會化服務(wù)體制、機(jī)制和模式，推廣小麥統(tǒng)一供種等適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的供種供苗方式，整合服務(wù)資源和延伸服務(wù)鏈，加大良種推廣應(yīng)用力度。鼓勵種業(yè)龍頭企業(yè)與種養(yǎng)大戶精準(zhǔn)對接，推廣優(yōu)質(zhì)專用品種，開展訂單生產(chǎn)，全方位為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)性、針對性和有效性服務(wù)。做強(qiáng)一批種業(yè)品牌，提升品牌影響力，提高市場占有率。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局）
10.加快會展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國種子信息交流暨產(chǎn)品交易會，籌備舉辦農(nóng)作物、蔬菜、畜禽、林果等國際種業(yè)高峰論壇，提升會展質(zhì)量和檔次。整合展會資源，舉辦山東種業(yè)會展周，擴(kuò)大種業(yè)會展品牌影響力。在種業(yè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)探索品種展覽展示新模式，打造享譽(yù)全國的地展博覽會。借助山東省北方種子交易中心項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新種業(yè)貿(mào)易方式，為種業(yè)各方提供公共倉儲、安全檢測、大數(shù)據(jù)分析等全方位服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局）
（五）實(shí)施種業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動。
11.加強(qiáng)組織保障。建立部門聯(lián)動、政策集成、資源整合、資金聚集的工作機(jī)制，成立推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，研究解決工作中的重大問題。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化并落實(shí)各項(xiàng)政策措施。各區(qū)縣（含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)）要加強(qiáng)對種業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定現(xiàn)代種業(yè)振興實(shí)施方案。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市園林和林業(yè)綠化局）
12.完善支持政策。對種業(yè)龍頭企業(yè)符合條件的項(xiàng)目，在生產(chǎn)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等方面優(yōu)先給予支持。引導(dǎo)銀行、擔(dān)保公司支持種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，將種子收購資金列入其業(yè)務(wù)范圍。提高科研人員對新品種權(quán)的權(quán)益比例，鼓勵育種單位、團(tuán)隊(duì)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、拍賣、入股等方式加快推動種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索種業(yè)保險(xiǎn)政策，健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市園林和林業(yè)綠化局、萊蕪銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行濟(jì)南分行營管部、中國人民銀行萊蕪中心支行）
13.加大資金投入。將打造“中國北方種業(yè)之都”納入涉農(nóng)資金重點(diǎn)支持范圍，自2022年起至“十四五”末，每年整合不低于1億元資金支持現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)支持科研單位和種業(yè)企業(yè)開展地方品種資源保護(hù)、新種質(zhì)創(chuàng)制、新品種（系）培育、關(guān)鍵性技術(shù)突破、良種基地建設(shè)、品種技術(shù)推廣、會展交易服務(wù)水平提升等工作。充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動作用，科學(xué)制定財(cái)政資金股權(quán)投資計(jì)劃，引導(dǎo)帶動其他市場主體共同出資，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供資金保障。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局）
14.強(qiáng)化市場監(jiān)管。健全種子管理體系，強(qiáng)化各級農(nóng)業(yè)部門的種子種苗管理職能，明確管理機(jī)構(gòu)，壓實(shí)工作責(zé)任，按照行業(yè)管理、許可管理、品種管理、質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管等工作重點(diǎn)，對種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施全過程監(jiān)管，加大品種權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、套牌侵權(quán)、虛假廣告、假劣種苗等違法犯罪行為。引導(dǎo)種業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市園林和林業(yè)綠化局、市公安局）
15.注重人才培養(yǎng)。引進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，組建高水平種業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為我市種業(yè)發(fā)展提供人才和科技支撐。認(rèn)真落實(shí)我市優(yōu)秀人才引進(jìn)政策，吸引種業(yè)專業(yè)優(yōu)秀高校畢業(yè)生就業(yè)。重視人才培養(yǎng)，加大企業(yè)與高校的合作力度，對當(dāng)下市場緊缺人才實(shí)施對口培養(yǎng)。提高人才素質(zhì)，充分利用高等院校教學(xué)資源，加大種業(yè)人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度，幫助在職科技人員更新知識儲備。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局）
本方案自2021年6月12日起施行，有效期至2026年6月11日。
