煙臺市民政局
關(guān)于印發(fā)《煙臺市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法》的通知
煙民〔2021〕34號
各區(qū)市民政局（社會事務(wù)局）、市老年福利服務(wù)中心：
現(xiàn)將《煙臺市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)、組織抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，全面提升全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理水平。
煙臺市民政局
2021年5月15日
煙臺市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理，建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《山東省消防條例》《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》《人員密集場所消防安全管理》（GA654-2006），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第三條 各區(qū)市應(yīng)根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的要求，督促所轄養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好消防安全工作，將消防安全工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃同部署同檢查同落實(shí)，制定消防安全管理規(guī)定，建立健全常態(tài)化的消防安全檢查和宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵采取購買服務(wù)等方式，委托具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全檢查和培訓(xùn)工作。消防救援部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第四條 各區(qū)市應(yīng)建立消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定消防安全管理職能部門，明確專（兼）職消防安全管理人員，健全內(nèi)部消防安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和管理辦法，及時研究解決涉及消防安全的重大問題。
第五條 各區(qū)市要與消防救援機(jī)構(gòu)建立信息共享、良性互動的工作機(jī)制。收到消防救援機(jī)構(gòu)函告的消防安全違法行為、火災(zāi)隱患或消防安全不良行為后，應(yīng)督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按期整改。
第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對本單位的消防安全負(fù)責(zé)，依法履行消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。應(yīng)明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和各級各崗位消防安全工作職責(zé)，建立健全單位消防安全組織，制定消防安全制度和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；按照要求定期開展消防安全巡查、檢查和宣傳培訓(xùn)，及時整改火災(zāi)隱患，認(rèn)真填寫記錄并妥善保存消防檔案資料。
第七條 各區(qū)市應(yīng)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)測等技防、物防措施，按照國家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的場所每間居室應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器，積極采用簡易噴淋等滅火設(shè)施。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托具有從業(yè)條件的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)每年開展一次消防安全評估，全面了解掌握本單位消防安全狀況。
第二章 消防安全責(zé)任
第八條 各區(qū)市應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行國家和省、市有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全工作納入部門總體工作計(jì)劃，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，建立完善消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立消防專項(xiàng)資金，確保?？顚Ｓ茫?/span>
（二）每季度分析研判本轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全形勢，每年組織開展消防安全大檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患；開展本系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造一批標(biāo)桿示范單位；每半年組織一次消防安全工作考核；
（三）在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全四個能力（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）建設(shè)；
（四）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員職業(yè)培訓(xùn)教育計(jì)劃并統(tǒng)籌安排，對本系統(tǒng)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員、護(hù)工，每年至少開展一次消防安全教育培訓(xùn)，并督促屬于消防重點(diǎn)單位（床位在50張以上）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每半年、一般單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；
（五）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故的搶救救援工作，積極配合消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查處理；
（六）建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全信用記錄，作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、財(cái)政獎補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。
第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障單位消防安全符合規(guī)定要求，掌握本單位的消防安全情況，建立消防安全工作例會制度，定期部署消防安全工作，對涉及重大的消防安全問題進(jìn)行決策；
（二）將消防經(jīng)費(fèi)納入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，主要用于消防設(shè)施器材配備、更新、維修、改造，防火巡查、檢查，火災(zāi)隱患整改，消防安全教育培訓(xùn)和演練，微型消防站、志愿消防隊(duì)等消防安全工作和所需資金的投入，不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)；
（三）落實(shí)消防安全制度，確定消防安全管理人，明確逐級消防安全任務(wù)，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，推動消防安全責(zé)任的落實(shí)；
（四）消防重點(diǎn)單位應(yīng)按規(guī)定建立單位微型消防站，一般單位建立志愿消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施器材、裝備和滅火藥劑；針對本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練；
（五）組織防火檢查巡查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；
（六）發(fā)生火災(zāi)時，在消防救援隊(duì)伍到達(dá)前，組織內(nèi)部力量開展初起火災(zāi)撲救和人員疏散等指揮工作；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故；
（七）落實(shí)單位內(nèi)部的消防安全工作獎懲。
第十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分管消防安全管理工作的負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全管理人，對本單位消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障本單位消防安全符合規(guī)定；組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
（二）定期分析研判本單位消防安全形勢，通報(bào)火災(zāi)隱患，研究制定整改措施并督促整改；向消防安全責(zé)任人提出加強(qiáng)消防安全工作的意見和建議，及時報(bào)告涉及消防安全的重大問題和具體應(yīng)對措施，并根據(jù)消防安全責(zé)任人決策抓好消防安全問題的整改；
（三）組織制訂年度消防工作計(jì)劃，包括單位消防安全檢查、消防宣傳教育、消防演練、微型消防站或志愿消防隊(duì)的建立與管理、消防控制室管理、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全工作的資金預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后執(zhí)行；
（四）負(fù)責(zé)對專（兼）職消防安全管理人員和微型消防站、志愿消防隊(duì)的組織管理訓(xùn)練工作；組織實(shí)施對員工的消防知識及技能的教育、培訓(xùn)工作，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
（五）組織防火檢查、巡查，研究火災(zāi)隱患整改措施，落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金，督促整改火災(zāi)隱患；及時提出消防設(shè)施器材設(shè)備維修、更新意見；建筑消防設(shè)施發(fā)生故障時，及時聯(lián)系維護(hù)保養(yǎng)單位，確保故障消防設(shè)施及時修復(fù)；對消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)整改，并將整改情況報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)；
（六）設(shè)有自動消防設(shè)施的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)委托具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施每月開展維護(hù)保養(yǎng)及年度消防設(shè)施檢測；
（七）確保消防安全通道和消防安全出口暢通，消防車道和消防登高操作場地不被封堵、占用、堵塞；
（八）嚴(yán)格遵守動火管理制度，按照規(guī)定辦理動火作業(yè)審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)消防安全防范措施；
（九）負(fù)責(zé)消防控制室值班人員的配備、管理工作，建立健全單位消防檔案，督促各部門建立健全各崗位的消防安全責(zé)任制；
（十）定期向單位消防安全負(fù)責(zé)人報(bào)告消防安全情況，及時報(bào)告涉及消防安全的重大問題和具體應(yīng)對措施。
（十一）組織本單位內(nèi)部消防安全管理情況考評，提請消防安全管理人員進(jìn)行獎懲。
消防安全管理人變更，建筑物改、擴(kuò)建、建筑功能變更、消防設(shè)施停止使用等情況應(yīng)向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下抓好本單位的消防安全管理。
第十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)微型消防站站長或志愿消防隊(duì)隊(duì)長應(yīng)履行下列職責(zé)；
（一）具體負(fù)責(zé)組織微型消防站，志愿消防隊(duì)的訓(xùn)練與管理工作，制定值班備勤、防火巡查、教育培訓(xùn)、訓(xùn)練演練等制度，明確各崗位工作職責(zé)并督促其落實(shí)；
（二）組織熟悉所在單位的道路、水源和單位情況以及滅火救援預(yù)案，掌握常見火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的種類、特點(diǎn)及處置對策，組織建立業(yè)務(wù)資料檔案；
（三）根據(jù)隊(duì)員明確任務(wù)分工，合理安排隊(duì)員分班次開展防火巡查和消防宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患；
（四）加強(qiáng)隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能和消防安全知識培訓(xùn)，組織隊(duì)員常態(tài)化開展滅火救援技能訓(xùn)練和消防演練，按照標(biāo)準(zhǔn)及單位實(shí)際配備滅火通訊器材及車輛裝備；
（五）發(fā)生火災(zāi)時，組織指揮初起火災(zāi)撲救和疏散人員；
（六）管理微型消防站或志愿消防隊(duì)隊(duì)員，及時報(bào)告工作中的重要情況。
第十二條 微型消防站消防員或志愿消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在志愿消防組織中的職責(zé)分工；
（二）參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練，了解防火知識，掌握滅火、疏散、救護(hù)技能，熟練使用滅火器材及消防設(shè)施，加強(qiáng)與轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)勤聯(lián)動，掌握常見火災(zāi)特點(diǎn)、處置方法及防護(hù)措施；
（三）協(xié)助做好日常防火巡查工作，宣傳消防安全常識，督促他人共同遵守；
（四）發(fā)生火災(zāi)后按照確定的任務(wù)分工，在指揮部的指揮下積極參加火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、人員疏散、傷患救助、現(xiàn)場保護(hù)等工作。
第十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防控制室值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守消防控制室的各項(xiàng)安全操作規(guī)程和消防安全管理制度，并應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）消防控制室值班人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格證書，持證上崗；
（二）熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行；嚴(yán)禁擅自關(guān)閉、停用消防設(shè)施；
（三）對火警信號應(yīng)立即確認(rèn)，確認(rèn)真實(shí)火災(zāi)后立即撥打“119”報(bào)警，啟動消防設(shè)施，同時按要求向單位消防安全責(zé)任人或管理人報(bào)告火警；
（四）對故障報(bào)警信號及時確認(rèn)，排除故障，不能排除的應(yīng)立即向消防安全管理人報(bào)告；
（五）實(shí)行每日24小時不間斷值班制度，每班不少于2人，對消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測中心的查崗等指令及時應(yīng)答，做好火警故障和值班等記錄。
第十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）參加單位組織的消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，掌握消防安全知識和逃生自救能力；嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程；
（二）班前、班后開展崗位消防安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報(bào)告；
（三）熟悉本單位及自身崗位火災(zāi)危險性、消防設(shè)施及器材、安全出口的位置；
（四）保護(hù)消防設(shè)施器材，保障消防車通道、疏散通道及安全出口暢通；
（五）指導(dǎo)、督促住宿老人、外來人員遵守單位消防制度，制止影響消防安全的行為；
（六）發(fā)生初起火災(zāi)時，及時報(bào)警、撲救并引導(dǎo)人員疏散。
第十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責(zé)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)；
（二）嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)作業(yè)場所的消防安全措施，保障消防安全；
（三）發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)在實(shí)施初起火災(zāi)撲救的同時立即報(bào)火警。
第三章 日常消防安全管理
第十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家消防法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并落實(shí)在日常消防管理過程中。消防安全管理制度包括消防安全責(zé)任制，消防安全教育、培訓(xùn)制度，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度，防火檢查、巡查制度，火災(zāi)隱患整改制度，消防安全疏散設(shè)施管理制度，消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度，消防控制室值班制度，用火、用電、用氣、易燃易爆危險物品管理制度，志愿消防隊(duì)管理制度，消防管理檔案和消防工作考評和獎懲制度。
第十七條 消防設(shè)施器材維護(hù)管理。
（一）建筑消防設(shè)施應(yīng)建立完善的管理制度，明確消防設(shè)施的主管部門和相關(guān)人員的責(zé)任，檢查內(nèi)容以及定期維護(hù)保養(yǎng)的要求；
（二）禁止使用不合格以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，對消防設(shè)施器材建立檔案資料，標(biāo)明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時間等有關(guān)情況；消防設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識，采取標(biāo)識化管理；
（三）建筑消防設(shè)施投入使用后，應(yīng)保證處于正常運(yùn)行或準(zhǔn)工作狀態(tài)，不應(yīng)擅自關(guān)停消防設(shè)施；值班、巡查、檢測時發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時組織修復(fù)；因故障維修等原因需要暫時停用消防系統(tǒng)的，應(yīng)有確保消防安全的防范措施，采取有效措施確保安全，并經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)；
（四）建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門，均應(yīng)處于正常運(yùn)行位置，并標(biāo)示開、關(guān)狀態(tài)，對需要保持常開或關(guān)閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當(dāng)采取鉛封、標(biāo)識等限位措施；
（五）應(yīng)委托具有從業(yè)條件的專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；重大節(jié)日、重大活動前，應(yīng)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測；建筑消防設(shè)施故障維修和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)填寫《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》《建筑消防設(shè)施保養(yǎng)記錄表》，由維護(hù)保養(yǎng)單位的維修人員或保養(yǎng)人員填寫，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理人或消防安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；
（六）落實(shí)建筑消防設(shè)施每日巡查制度，明確各類建筑消防設(shè)施、器材的巡查部位和內(nèi)容，填寫《建筑消防設(shè)施巡查記錄表》；室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖、遮擋，箱內(nèi)器材配備齊全、完好；室外消火栓不應(yīng)圈占、埋壓，距室外消火栓、水泵接合器2m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響使用的障礙物；
（七）建筑消防設(shè)施的原始技術(shù)資料應(yīng)妥善保存，《建筑消防設(shè)施檢測記錄表》《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄表》《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》的存檔時間不應(yīng)少于五年，《建筑消防設(shè)施巡查記錄表》的存檔時間不應(yīng)少于一年。
第十八條 消防控制室管理。
（一）消防控制室值班實(shí)行24小時雙人值班制度，與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實(shí)行單人值班；值班人員應(yīng)持有建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格證書；
（二）消防控制室應(yīng)保存下列紙質(zhì)和電子檔案資料：
1.建筑物竣工后的總平面圖、消防設(shè)施平面布置圖及安全出口布置圖、重點(diǎn)部位位置圖；
2.消防安全組織結(jié)構(gòu)圖，包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職、兼職志愿消防人員等；
3.消防安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急滅火和疏散預(yù)案；消防安全培訓(xùn)記錄，應(yīng)急滅火和疏散演練記錄；
4.值班情況記錄、消防安全檢查及巡查情況的記錄；設(shè)備運(yùn)行狀況、接報(bào)警記錄、火災(zāi)處理記錄、設(shè)備檢修檢測報(bào)告等資料應(yīng)定期保存和歸檔；
（三）值班人員每班工作時間不大于8小時,值班人員應(yīng)按時上崗，做好交班、接班工作，填寫《消防控制室值班記錄表》，值班人員每2小時記錄一次消防設(shè)備運(yùn)行情況，火警或故障情況；
（四）正常工作狀態(tài)下，不應(yīng)將自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和聯(lián)動控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動控制狀態(tài)，其他消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備如設(shè)置在手動狀態(tài)時，應(yīng)有在火災(zāi)情況下迅速將手動控制狀態(tài)轉(zhuǎn)換為自動控制的可靠措施；
（五）消防控制室值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，不得脫崗、替崗、睡崗，嚴(yán)禁值班前飲酒或在值班時進(jìn)行會客和娛樂活動，因確有特殊情況不能到崗的，應(yīng)提前向主管領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)批準(zhǔn)后，由同等職務(wù)的人員代替值班；
（六）消防控制室不應(yīng)堆放雜物，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入消防控制室。
第十九條 滅火器管理。
（一）滅火器銘牌應(yīng)朝外，滅火器銘牌上關(guān)于滅火劑、驅(qū)動氣體的種類、充裝壓力、總質(zhì)量、滅火級別、制造廠名和生產(chǎn)日期等標(biāo)志和操作說明應(yīng)完整清晰，保險銷和鉛封完好，壓力指示區(qū)保持在綠區(qū)；
（二）滅火器應(yīng)有防雨、防曬等保護(hù)措施，滅火器應(yīng)設(shè)置在不影響疏散、便于取用的明顯部位，并擺放穩(wěn)固不應(yīng)被挪作他用，滅火器箱不應(yīng)鎖閉，箱內(nèi)應(yīng)保持干燥、清潔；
（三）滅火器存在機(jī)械損傷、明顯銹蝕、滅火劑泄露、被開啟使用過，或符合其他維修條件和維修年限的應(yīng)及時進(jìn)行維修，干粉滅火器、潔凈氣體滅火器、二氧化碳滅火器出廠期滿5年，首次維修以后每滿2年應(yīng)進(jìn)行維修；滅火器筒體嚴(yán)重變形、被火燒過、不符合市場準(zhǔn)入等等，存在符合報(bào)廢規(guī)定條件的應(yīng)報(bào)廢，且從出廠日期算起，達(dá)到規(guī)定年限的，應(yīng)報(bào)廢，水基型滅火器報(bào)廢年限6年，干粉滅火器、潔凈氣體滅火器報(bào)廢年限10年，二氧化碳滅火器報(bào)廢年限12年；
（四）對滅火器應(yīng)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，每半月至少進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查滅火器型號、壓力值和維修期限；
（五）應(yīng)建立滅火器維護(hù)管理檔案，記明類型、數(shù)量、使用期限、部位、充裝記錄和維護(hù)管理責(zé)任人。
第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位：
（一）容易發(fā)生火災(zāi)且危害較大的部位，包括居室、餐廳、廚房、公共活動用房；
（二）對消防安全有重大影響的部位包括消防控制室、消防水泵房、變配電室、鍋爐房、自備發(fā)電機(jī)房。
第二十一條 消防安全重點(diǎn)部位管理。
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疏散樓梯不應(yīng)少于2個，居室建筑面積大于50平方米應(yīng)至少設(shè)置2個疏散門，且應(yīng)向疏散方向開啟，疏散樓梯間及走道內(nèi)不應(yīng)設(shè)置燒水間、可燃材料儲藏室，嚴(yán)禁在使用期間鎖閉安全出口，堵塞疏散通道，公共疏散走道、安全出口不應(yīng)設(shè)置卷簾門、柵欄等影響疏散的設(shè)施；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宜設(shè)在獨(dú)立的建筑內(nèi)，設(shè)在其他建筑內(nèi)安全出口應(yīng)獨(dú)立設(shè)置并應(yīng)采用耐火極限不小于2.0h的防火隔墻完整分隔；
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室或與儲存易燃易爆等危險物品倉庫的建筑組合建；安全出口應(yīng)保持暢通，不應(yīng)在門、窗上設(shè)置影響人員逃生的障礙物；每間居室應(yīng)設(shè)置用電超載保護(hù)裝置，嚴(yán)禁使用蠟燭、電爐等明火，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鼓勵推廣安裝簡易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器；
（三）食堂擺放的餐桌之間應(yīng)留出足夠的疏散通道，不應(yīng)占用、堵塞疏散通道；餐廳與廚房之間應(yīng)采用2.0h的不燃燒體防火隔墻和乙級防火門分隔開，送餐口應(yīng)設(shè)置為火災(zāi)時能自行關(guān)閉的乙級防火窗；
（四）廚房與其他部位之間應(yīng)采用2.0h的不燃燒體防火隔墻分隔開，且門應(yīng)為乙級防火門；頂棚、墻面、地面的裝修材料應(yīng)采用A級；廚房內(nèi)的燃油、燃?xì)夤艿?、法蘭接頭、儀表閥門應(yīng)經(jīng)常檢查和保養(yǎng)，確保無破損、泄露；廚房的排油煙管道不應(yīng)暗設(shè)，應(yīng)至少每季度清洗一次，并記錄存檔；垂直排風(fēng)管應(yīng)采取防止回流措施，且水平排風(fēng)管與垂直排風(fēng)管連接的支管處應(yīng)設(shè)置動作溫度70攝氏度的防火閥；
（五）重要信息機(jī)房應(yīng)配備自動報(bào)警滅火裝置，并有專人管理，負(fù)責(zé)機(jī)房日常消防安全巡檢及維保；變配電室應(yīng)保持整潔，不應(yīng)存放其他不相關(guān)的雜物，定期檢修變壓器和配電盤，查看線纜接頭等部位是否異常；
（六）消防水泵房的門應(yīng)為甲級防火門，出口應(yīng)直通室外或安全出口；消防水泵配電柜上控制消火栓泵、噴淋泵、穩(wěn)壓（增壓）泵的開關(guān)應(yīng)設(shè)置在自動（接通）位置；消防水泵主、備電源及主、備泵切換應(yīng)正常，消防水泵房內(nèi)應(yīng)急照明、專用電話使用應(yīng)正常，泵房內(nèi)消防設(shè)備名稱及閥門啟閉狀態(tài)應(yīng)正確。
第二十二條 安全疏散設(shè)施管理。
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護(hù)、檢查安全疏散設(shè)施；
（二）應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通，禁止占用、堵塞、封閉疏散通道和樓梯間，使用期間不應(yīng)鎖閉疏散通道和安全出口的門；
（三）封閉樓梯間和防煙樓梯間的防火門應(yīng)保持完好，不變形、不破損，門上應(yīng)有防火門的銘牌和身份證標(biāo)識，防火門閉門器、順位器應(yīng)完好有效；
（四）常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉，門上應(yīng)設(shè)置“防火門保持常閉狀態(tài)”等醒目的標(biāo)識，并標(biāo)明操作使用方法，需要保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其在火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；
（五）封閉樓梯間、防煙樓梯間和前室、消防電梯前室、觀眾廳、多功能廳和建筑面積大于200m2的餐廳以及疏散走道應(yīng)設(shè)置疏散照明，疏散照明設(shè)在安全出口的頂部，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疏散走道應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志，且應(yīng)設(shè)在距地面1.0m以下的墻面上或地面上，燈光疏散指示標(biāo)志的間距不應(yīng)大于20m，對于袋形走道，不應(yīng)大于10m，在走道轉(zhuǎn)角區(qū)，不應(yīng)大于1.0m；
（六）安全出口應(yīng)向疏散方向開啟，不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；應(yīng)急照明燈、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效，發(fā)現(xiàn)損壞時應(yīng)及時維修更換；消防安全標(biāo)志應(yīng)完整清晰且不應(yīng)被遮擋；
（七）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的居室、餐廳等人員密集場所外墻門窗上不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，窗戶或陽臺不得設(shè)置金屬柵欄，確需設(shè)置的，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟。
第二十三條 用電消防安全管理。
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用電安全管理制度，明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，明確電氣、電熱設(shè)備的采購應(yīng)選用合格產(chǎn)品并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求；
（二）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作，禁止私自改裝供電設(shè)施，不得隨意亂接電線，居室內(nèi)不得使用熱得快、電磁爐等大功率用電設(shè)備；電動車不得在室內(nèi)停放、充電；
（三）配電線路設(shè)在有可燃物的悶頂、吊頂內(nèi)時，應(yīng)采取穿金屬導(dǎo)管、采用封閉式金屬槽盒等防火保護(hù)措施，開關(guān)、插座、照明燈具靠近可燃物時，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)設(shè)施，電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；
（四）對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查檢測，嚴(yán)禁長時間超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)禁帶故障使用電氣設(shè)備，嚴(yán)禁使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。維保人員或微型消防站、志愿消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)至少每日巡查一次，部門消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)至少每周檢查一次，單位消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)至少每月組織檢查一次；
（五）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年宜委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對電氣線路和設(shè)備進(jìn)行一次安全性能檢測。
第二十四條 用火消防安全管理。
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立用火、動火消防安全管理制度，明確用火、動火的責(zé)任部門和責(zé)任人；
（二）禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，實(shí)施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實(shí)監(jiān)護(hù)人和安全措施，需要動火施工的區(qū)域與使用區(qū)域之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工；
（三）明火作業(yè)后，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行清理，并做安全檢查，確認(rèn)無火災(zāi)危險后，動火操作人員方可離開；
（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廚房的排油煙管道應(yīng)至少每季度清洗一次，排油煙機(jī)應(yīng)定期清理油垢，鼓勵委托專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)進(jìn)行清洗。
第二十五條 用氣消防安全管理。
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)燃?xì)夤苈返脑O(shè)計(jì)、施工及燃?xì)庥镁叩陌惭b、維護(hù)保養(yǎng)、檢測應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，設(shè)計(jì)安裝應(yīng)滿足國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
（二）嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馐褂靡?guī)定，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度探測報(bào)警裝置和可燃?xì)怏w緊急切斷裝置，并定期進(jìn)行檢查、測試、保養(yǎng)、記錄，確保有效狀態(tài)；
（三）使用、儲存燃?xì)獾膱鏊鶓?yīng)具備消防安全條件，禁止在高層建筑以及地下室、半地下室使用液化石油氣，禁止在同一場所內(nèi)同時使用兩種以上燃料；
（四）廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢查、檢測和維護(hù)保養(yǎng)，做好記錄存檔。
第四章 防火巡查檢查
第二十六條 防火巡查、檢查頻次。
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)開展每日防火巡查并登記造冊，每日夜間防火巡查不應(yīng)少于二次，防火巡查宜采用電子巡更設(shè)備；
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展防火檢查，每月應(yīng)至少組織一次全面防火檢查；
（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次功能性檢查；
（四）防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報(bào)警并實(shí)施撲救。
第二十七條 防火巡查、檢查內(nèi)容。
（一）防火巡查主要內(nèi)容：
1.用火、用電、用氣有無違章情況；
2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
3.防火門銘牌是否清晰完整，常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，距防火卷簾兩側(cè)0.5m范圍內(nèi)是否堆放物品，是否劃黃線標(biāo)示；
4.消防設(shè)施、器材是否被挪作它用、是否完整有效，消防安全標(biāo)志是否完好清晰；
5.消防安全重點(diǎn)部位的人員是否在崗在位；
6.其他消防安全情況。
（二）每日防火檢查主要內(nèi)容：
1.用火、用電、用氣有無違章情況；
2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
3.每日防火巡查是否落實(shí)，記錄是否完整規(guī)范；
4.消防設(shè)施、器材是否完整有效，運(yùn)行是否正常，消防安全標(biāo)志是否完好清晰；
5.消防安全重點(diǎn)部位是否設(shè)置防火標(biāo)識，管理措施是否落實(shí)，員工是否熟練掌握消防知識；
6.防火間距是否被占用、消防車通道是否暢通、消防登高操作場地是否完好、室外消防水源是否正常；
7.火災(zāi)隱患是否落實(shí)整改，未能及時整改的火災(zāi)隱患是否采取防范措施；
8.建筑防火、防煙分區(qū)是否被破壞，電纜井、管道井、通風(fēng)排煙管道穿越防火隔墻是否采取防火封堵措施；
9.易燃易爆危險物品儲存場所是否落實(shí)防火防爆和防雷措施；
10.消防控制室值班制度是否落實(shí)，值班記錄是否清晰完整，人員是否在崗在位。
（三）建筑消防設(shè)施功能性檢查主要內(nèi)容：
1.消防水泵啟動運(yùn)行情況是否正常；最不利點(diǎn)消火栓壓力、出水量是否符合規(guī)定；
2.消防主、備電源自動切換功能，消防主、備泵切換是否正常；
3.消防電梯是否迫降首層；
4.自動噴水滅火系統(tǒng)末端放水能否啟泵；
5.手動和自動報(bào)警設(shè)施啟動和聯(lián)動情況；
6.防煙排煙設(shè)施手動和聯(lián)動功能是否正常；
7.其他消防設(shè)施是否處于正常工作狀態(tài)；
（四）廚房工作人員在班前、班后應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查，包括下列內(nèi)容：
1.燃油、燃?xì)夤艿?、閥門有無破損、泄露；
2.燃油、燃?xì)忾y門是否關(guān)閉，是否切斷電源、火源；
3.灶臺油煙罩和煙道清理是否及時；
4.消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標(biāo)志是否完好。
第二十八條 定期防火檢查主要內(nèi)容
（一）對照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)開展檢查并記錄；
（二）查看每日防火巡查記錄，消防控制室值班記錄，是否按照單位消防制度要求落實(shí)每日防火巡查；
（三）詢問員工消防知識掌握情況以及相關(guān)人員工作落實(shí)情況；
（四）檢查測試建筑消防設(shè)施功能，實(shí)地檢查安全出口、疏散通道、消防車道等消防安全狀況；
（五）查看火災(zāi)隱患整改情況。
第二十九條 防火巡查、檢查應(yīng)填寫巡查、檢查記錄，記錄應(yīng)全面、規(guī)范，記錄中應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等，巡查、檢查人員和主管人員應(yīng)在巡查、檢查記錄上簽名，存檔備查。
第五章 火災(zāi)隱患整改
第三十條 因違反或不符合消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)確定為火災(zāi)隱患，具體包括下列情形：
（一） 影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；
（二） 消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；
（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；
（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險性或者危害性的情形。
第三十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三自主兩公開一承諾”制度，自主開展評估風(fēng)險、自主開展消防檢查、自主整改火災(zāi)隱患并作出消防安全承諾，對存在的火災(zāi)隱患，消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定整改方案，落實(shí)整改資金、整改措施，并落實(shí)整改期間的防范措施，未能按時整改火災(zāi)隱患的個人或部門，應(yīng)根據(jù)相關(guān)獎懲措施對責(zé)任人進(jìn)行懲處，火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取人員看護(hù)等措施，保障消防安全。
第三十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對下列火災(zāi)隱患和違法行為，消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正，并由消防安全管理人簽字確認(rèn)，做好記錄：
（一）安全出口上鎖或疏散通道被堵塞、占用、影響疏散；常閉式防火門關(guān)閉不嚴(yán)或處于開啟狀態(tài)；
（二）違章使用電熱器具、高熱燈具等具有火災(zāi)危險性的用電器具、接線板再連接線板等違規(guī)用電現(xiàn)象；
（三）在具有火災(zāi)危險的部位違規(guī)吸煙、亂扔煙頭、火柴；違章使用明火、易燃易爆物品，進(jìn)行電氣焊；
（四）消火栓箱、滅火器材被遮擋或挪作他用；防火卷簾下堆放物品；
（五）違章關(guān)閉、停用消防設(shè)施、切斷消防電源；
（六）消防設(shè)施管理人員、值班人員和防火巡查人員脫崗；
（七）占用防火間距、堵塞、封閉、占用消防車通道和消防登高操作場地；
（八）其他可以立即改正的行為。
第三十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)對危險部位停業(yè)整改。
第三十四條 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織復(fù)查。對消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢，并向消防救援機(jī)構(gòu)申報(bào)復(fù)查?；馂?zāi)隱患整改情況應(yīng)做好記錄，記錄中應(yīng)當(dāng)記明火災(zāi)隱患的部位、整改情況以及整改措施、完成時間等，整改人員、整改部門負(fù)責(zé)人以及消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)簽字確認(rèn)。
第六章 消防安全教育和培訓(xùn)
第三十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將消防安全知識納入日常培訓(xùn)內(nèi)容，利用“防災(zāi)減災(zāi)日”“119消防日”等集中開展消防宣傳活動，加強(qiáng)全體員工的消防安全培訓(xùn)，職工受訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到100%。各級各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)至少確定一名熟悉消防安全知識的人員擔(dān)任消防安全課教員。護(hù)工上崗前應(yīng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格，對在崗職工至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)情況應(yīng)做好記錄存檔備查。
第三十六條 對護(hù)理人員、行政人員、后勤人員等等宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全職責(zé)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
（三）本單位安全疏散路線，引導(dǎo)疏散的程序和方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序；
（四）培養(yǎng)“四個能力”明白人，會查找火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生、會開展消防宣傳教育。
第七章 志愿消防隊(duì)伍建設(shè)
第三十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位的性質(zhì)、規(guī)模、火災(zāi)危險性等實(shí)際情況組建志愿消防隊(duì)，床位數(shù)50張以上的，應(yīng)在志愿消防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立微型消防站。微型消防站以“1分鐘到場確認(rèn)火警”“3分鐘到場撲救初起火災(zāi)”為建設(shè)原則，配備必要的人員、消防裝備器材和個人防護(hù)設(shè)施，滿足滅火救援及消防宣傳教育、防火巡查的需要。
第三十八條 微型消防站應(yīng)由1名站長，1名副站長，至少4名以上接受基本滅火技能培訓(xùn)的消防員組成。站長應(yīng)由單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，消防員可由保衛(wèi)部門、其他部門成員組成。其他志愿消防隊(duì)由保衛(wèi)部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任志愿消防隊(duì)隊(duì)長，各部門選擇合適員工作為志愿消防隊(duì)隊(duì)員，人員不少于6人。
第三十九條 微型消防站應(yīng)根據(jù)撲救初起火災(zāi)的需要，配備滅火防護(hù)服、滅火防護(hù)靴、消防頭盔、空氣呼吸器、滅火器、水槍、水帶、手持對講機(jī)等滅火器材和個人防護(hù)裝備。其他志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況配備滅火器水槍、水帶、手持對講機(jī)等滅火器材和個人防護(hù)裝備。
第四十條 微型消防站人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本消防知識等。微型消防站應(yīng)建立值班備勤制度，每班應(yīng)由不少于2名消防員組成，負(fù)責(zé)滅火行動與巡查備勤工作，確保值班人員24小時在崗在位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。接到火警信息后，消防控制室值班員應(yīng)迅速核實(shí)火情，啟動滅火處置程序，消防員應(yīng)按照“3分鐘到場”要求趕赴現(xiàn)場處置。
第四十一條 微型消防站消防員應(yīng)定期開展體能和消防技能訓(xùn)練，每月至少開展一次，其他志愿消防隊(duì)員每季度至少進(jìn)行一次消防技能培訓(xùn)。
第八章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第四十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位規(guī)模、火災(zāi)危險性等實(shí)際情況，制定針對性強(qiáng)、內(nèi)容全面、程序科學(xué)合理、具有可操作性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）組織機(jī)構(gòu)，包括現(xiàn)場指揮部、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
（二）報(bào)警和接警處置程序：發(fā)現(xiàn)火警信息，值班人員應(yīng)核實(shí)，確定火警的真實(shí)性，發(fā)生火災(zāi)立即撥打“119”報(bào)火警，同時向本單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)火警應(yīng)講明起火單位名稱、地點(diǎn)、起火部位、聯(lián)系電話、燃燒物質(zhì)等基本情況；
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施：消防控制室值班人員應(yīng)開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，說明起火部位、疏散路線；承擔(dān)引導(dǎo)疏散的人員應(yīng)組織處于著火層等受火災(zāi)威脅的人員（不能行動和行動不便老人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)）沿火災(zāi)蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散，疏散過程中，應(yīng)開啟自然排煙窗，啟動機(jī)械防排煙設(shè)施，保護(hù)疏散人員安全；情況危急時，可利用安全有效的逃生器材疏散人員；
（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施：由消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人擔(dān)任現(xiàn)場指揮員并組織滅火行動組人員，切斷有關(guān)電源，利用滅火器材迅速撲救，視火勢蔓延的范圍，啟動滅火設(shè)施，協(xié)助消防人員做好火災(zāi)撲救工作；
（五）通訊聯(lián)絡(luò)的程序和措施：派人迎接消防車輛，并視情況與供水、供電等單位聯(lián)絡(luò)，按預(yù)定通訊聯(lián)絡(luò)方式，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通；
（六）安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施：安全防護(hù)救護(hù)組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥物品，進(jìn)行必要的救護(hù)，及時通知救護(hù)部門組織救護(hù)傷員，保證急需醫(yī)藥用品供應(yīng)，有序開展救護(hù)工作；
（七）善后處置程序：火災(zāi)撲救后，尋找可能被困人員，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防救援機(jī)構(gòu)開展調(diào)查；
（八）組織撰寫火災(zāi)事故報(bào)告。
第四十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，針對消防安全重點(diǎn)部位模擬發(fā)生火災(zāi)開展消防演練。每年至少組織一至二次消防演練，演練前應(yīng)告知演練范圍內(nèi)的各類人員演練相關(guān)事項(xiàng)，演練中應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，防止發(fā)生意外混亂，通過演練不斷完善修訂應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急系統(tǒng)整體聯(lián)動處置能力，演練的影像資料和文字材料應(yīng)如實(shí)記錄，存檔備查。
第四十五條 鼓勵微型消防站、志愿消防隊(duì)員赴消防救援隊(duì)實(shí)施培訓(xùn)作業(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過和轄區(qū)消防站開展聯(lián)合演練方式，不斷提高演練水平和效果，檢驗(yàn)預(yù)案的執(zhí)行情況和內(nèi)容的可行性。
第九章 消防資料檔案
第四十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全消防檔案管理制度，明確消防檔案的管理部門和責(zé)任人。消防檔案是單位在消防管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄，應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，不應(yīng)漏填、涂改，并應(yīng)根據(jù)情況變化及時更新。消防檔案主要包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。
第四十七條 消防安全基本情況主要包括以下內(nèi)容：
（一）單位基本情況和消防安全重點(diǎn)部位情況，包括單位性質(zhì)、單位地址、占地面積、建筑面積、內(nèi)部建筑基本情況、消防通道、消防水源；
（二）所在建筑消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的許可文件和相關(guān)資料；
（三）消防組織和各級消防安全責(zé)任人及其他職責(zé)；
（四）消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；
（五）消防設(shè)施、滅火器材配置情況；新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
（六）微型消防站、志愿消防隊(duì)隊(duì)員及其消防裝備配備情況；
（七）消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員，電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；
（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和演練情況。
第四十八條 消防安全管理情況包括以下內(nèi)容：
（一）消防救援機(jī)構(gòu)填寫的各種法律文書，包括責(zé)令改正通知書以及消防行政處罰的有關(guān)法律文書；
（二）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄，記錄中應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理措施等；
（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄，記錄中應(yīng)當(dāng)記明火災(zāi)隱患的部位、情況以及整改措施、完成時間等；
（四）防火檢查、巡查記錄，記錄中應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；
（五）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；
（六）消防安全培訓(xùn)記錄，記錄中應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等；
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄，記錄中應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等；
（八）火災(zāi)情況記錄，記錄中包括事故時間、事故部位、經(jīng)濟(jì)損失、傷亡人數(shù)、火災(zāi)原因、處理情況；
（九）消防獎懲情況記錄，記錄中包括消防獎懲的時間、人員、獎懲原因、獎懲內(nèi)容等；
（十）其他涉及消防安全管理的事項(xiàng)。
第四十九條 消防檔案應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一集中保管、備查，不得由個人分散保存，重要的技術(shù)資料、圖紙消防審核批文、法律文書等應(yīng)永久保存。建筑消防設(shè)施檢測報(bào)告、故障維修記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄不應(yīng)少于5年，防火巡查記錄、消防控制室值班記錄、建筑消防設(shè)施巡查記錄不應(yīng)少于1年。
第十章 考評和獎懲
第五十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要自覺接受民政部門和消防救援機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施獎懲制度，將消防安全工作情況納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不依法履行消防安全職責(zé)，由民政部門責(zé)令改正，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第五十一條 對在消防安全工作中成績突出的部門和個人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵，對微型消防站隊(duì)員施行優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策，對未依法履行消防安全職責(zé)，違反單位消防安全制度或消防制度執(zhí)行不力的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予處理。因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般或產(chǎn)生社會影響的火災(zāi)事故的，依法依規(guī)對負(fù)責(zé)人和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
第十一章 附則
第五十二條 本辦法自2021年6月20日起施行。
