35次會議關于《泰安市重大突發(fā)事件應急
保障體系建設規(guī)劃（2021-2030年）》的
決議
（2021年5月17日泰安市第十七屆人大常委會第35次會議通過）
泰安市第十七屆人民代表大會常務委員會第 35 次會議審查 了市人民政府提出的《泰安市重大突發(fā)事件應急保障體系建設規(guī) 劃（2021-2030 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），決定批準這個《規(guī)劃》， 并作出如下決議。
一、進一步提高政治站位，全面深化思想認識。要深入學習 貫徹習近平總書記講話精神，認真領會推進應急管理體系和能力 現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略意義和實質內涵，牢固樹立正確的政績觀，強 化抓好安全是第一責任的意識，以對人民高度負責的精神，將安 全內化于心、外成于行，始終保持高度警覺，算好安全的政治賬 和經濟賬，努力提高政治站位，不斷增強政治擔當。要以《規(guī)劃》 為指導，堅持高標準、嚴要求，發(fā)揮戰(zhàn)略主動，開展源頭防范， 有效化解風險，將提出的目標措施變?yōu)榻鉀Q問題、防范事故、保 障安全的具體行動，貫穿于全程工作中，全力保障人民群眾生命 財產安全。
二、進一步細化目標任務，全面壓實崗位責任。要圍繞《規(guī) 劃》的目標任務，進行系統(tǒng)化整理，讓每項任務再分化、每項目 標再細化、每項工程再量化、每個流程再優(yōu)化，建立形成既統(tǒng)籌 協(xié)調、有機互補，又相對獨立、運行高效的各個子系統(tǒng)，以系統(tǒng) 工程的思維，明確各個子系統(tǒng)的最高管理員身份，落實管理者權 力與責任，實行全過程的可監(jiān)控、可糾偏、可考核、可追責，建 立健全執(zhí)行《規(guī)劃》的責任體系。要堅持問題導向，針對應急保 障體系建設中亟待解決的問題，落實責任主體，明確責任分工， 強化責任銜接，形成主責部門牽頭有力、分責單位協(xié)作盡職、各 方參與環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，切實解決應急保障體系建設的重大 問題。
三、進一步加大工作措施，全面推動落地落實。要突出《規(guī) 劃》的法定地位和約束作用，本著安全為先、應急為要、先急后 緩、統(tǒng)籌推進的原則，把最急迫、最緊要的任務加快實施，壓茬 推進，盡快完善應急醫(yī)療、物資、力量、通信、航空救援等基本 保障體系，明確完成時限，制定實施標準，采取強有力的工作措 施，確保各項任務目標的完成?！兑?guī)劃》建設實施周期較長，要 科學合理地制定好分步實施計劃，立足邊落實邊提升，將推進規(guī) 劃實施和做好平時工作結合起來，把規(guī)劃建設的過程，作為提升 全市應急管理整體水平的過程，以規(guī)劃的標準規(guī)范各項工作，始 終保持高位運行的應急保障能力。要努力爭取提前或超量完成有關工作，規(guī)劃到期完成之日，也是所有工作最遲達標之時，必須 限期消除短板制約。要將落實《規(guī)劃》情況納入科學發(fā)展考核內 容，強化監(jiān)督檢查力度，建立健全領導任務包保、政策協(xié)同、績 效評估、獎懲兌現(xiàn)等體制機制，實行項目化管理，整合資源，逐 項攻關，不折不扣地落實各項要求。
四、進一步加強實戰(zhàn)演練，全面打造應急鐵軍。要以《規(guī)劃》 為藍本，分別建立健全各項應急預案，修整完善應急措施，圍繞 實戰(zhàn)、立足打贏，有針對性地組織開展多種演練活動，加深對應 急預案的掌握了解，提高實際操作技能和應急反應能力。要加強 應急救援能力建設，落實人員、裝備、設施要求，著力提升實戰(zhàn) 水平，確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏。要正確評估當 前安全形勢，加強風險評估和監(jiān)測預警，提升多災種和災害鏈綜 合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警水平，立足打持久戰(zhàn)，消除麻 痹思想，做到警鐘常鳴、常抓不懈。要加大對《規(guī)劃》的宣傳力 度，普及應急法律法規(guī)，推廣應急管理知識，提高全民的安全防 范意識和自我保護能力，形成“人人講安全、人人抓安全”的巨大 社會力量。
五、進一步加大保障投入，全面提升建設水平。要按照《規(guī) 劃》建設標準，廣泛整合各種資源，充分調動社會力量，努力做 到人盡其才、物盡其用，全方位加大人、財、物等方面的要素投 入。要防止在投入上打折扣、摻水分，尤其是要加強基層應急保障體系建設，筑牢安全“網底工程”。要嚴格按照預算法要求，足 額安排預備費，保障突發(fā)事件處置方面的正常支出。積極爭取中 央專項債券和地方政府債券額度，支持符合條件的應急管理保障 項目建設。加強金融信貸支持，對突發(fā)事件應急保障體系建設重 大工程、項目，予以重點支持。加強公共安全、應急管理技術研 發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設，落實引進高層次人才優(yōu)惠政策，精 準引進一批高水平人才。要健全政策體系，制定完善應急征用、 醫(yī)療服務、生活保障、慈善捐贈、受災群體救助、關聯(lián)產業(yè)扶持、 科技創(chuàng)新等政策，提供強有力的人才、技術、財力等政策支持。 市政府要強化組織領導，加強督導調度，及時解決存在問題，定 期向市人大常委會報告工作落實情況。按照法律規(guī)定，市人大常 委會及相關專門委員會定期組織開展相關執(zhí)法檢查、視察調研等 監(jiān)督活動，就有關問題進行專題詢問和調查，聽取社會各界意見 建議，回應社會關注，督促規(guī)劃落實，確保取信于民。
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