東營市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《東營市機(jī)場(chǎng)運(yùn)行及航線航班補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
東財(cái)建〔2021〕2號(hào)
各縣（區(qū)）財(cái)政局、市直有關(guān)部門（單位）、東營勝利機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司：
為加強(qiáng)對(duì)東營機(jī)場(chǎng)運(yùn)行及航線航班補(bǔ)貼資金管理，現(xiàn)將《東營市機(jī)場(chǎng)運(yùn)行及航線航班補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
東營市財(cái)政局
2021年5月28日
東營市機(jī)場(chǎng)運(yùn)行及航線航班補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為加快我市民航事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我市旅游、商貿(mào)及航空物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)、吸引國內(nèi)航空公司增加飛抵東營的客運(yùn)航線航班，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行及航線航班補(bǔ)貼資金的管理，制定本辦法。
第二條 本辦法所指機(jī)場(chǎng)運(yùn)行及航線航班補(bǔ)貼資金，是指經(jīng)市政府同意、市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
第三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制管理、資金撥付，組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)核查工作。東營勝利機(jī)場(chǎng)集團(tuán)根據(jù)東營市航空市場(chǎng)發(fā)展需要加強(qiáng)與各航空公司溝通、協(xié)調(diào)，結(jié)合客座率情況，在當(dāng)年預(yù)算安排額度內(nèi)提出航線優(yōu)化計(jì)劃，同時(shí)對(duì)新開通航線加強(qiáng)研判分析，制定績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)市政府研究批準(zhǔn)后實(shí)施，未經(jīng)政府同意，不得擅自新增、加密航線航班。
第四條 專項(xiàng)資金要嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。機(jī)場(chǎng)運(yùn)行補(bǔ)貼及航線航班補(bǔ)貼資金，東營勝利機(jī)場(chǎng)集團(tuán)要設(shè)立單獨(dú)賬頁或?qū)Ｙ~管理，據(jù)實(shí)核算資金收支。
第五條 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行補(bǔ)貼主要用于機(jī)場(chǎng)水、電、專業(yè)設(shè)備及設(shè)施運(yùn)行維修、維護(hù)支出，不得用于人員支出。航線航班補(bǔ)貼主要用于途經(jīng)東營新開客貨運(yùn)航線航班、續(xù)飛航線航班、加密航線航班及航線航班保證金支出。
新開航線航班，是指新開通的始發(fā)和經(jīng)停東營的航線航班。
加密航線航班，是指東營機(jī)場(chǎng)在執(zhí)飛航線基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需求新增的航班。
貨運(yùn)航線目前處于培育初期，補(bǔ)貼資金按照“一事一議”原則，由東營勝利機(jī)場(chǎng)集團(tuán)提出需求，經(jīng)市財(cái)政等部門審核后報(bào)市政府研究。
第六條 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行補(bǔ)貼及航線航班補(bǔ)貼資金列入東營勝利機(jī)場(chǎng)集團(tuán)年初預(yù)算，采用定額補(bǔ)助方式，同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展及績(jī)效評(píng)價(jià)情況及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼額度，逐步降低財(cái)政補(bǔ)貼支出。
勝利機(jī)場(chǎng)集團(tuán)負(fù)責(zé)受理各航空企業(yè)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)，并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，按程序支付資金。申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的企業(yè)須提供下列資料：
1.航線補(bǔ)貼協(xié)議；
2.補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，含航班運(yùn)營數(shù)據(jù)及補(bǔ)貼明細(xì)；
3.其他需要提供的資料。
申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的企業(yè)，應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料。對(duì)弄虛作假和違規(guī)使用補(bǔ)貼資金的，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))規(guī)定條款進(jìn)行處罰。
第七條 勝利機(jī)場(chǎng)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金核算和管理，制定專項(xiàng)資金內(nèi)部具體使用細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，按照專項(xiàng)資金規(guī)定的使用范圍，確保?？顚Ｓ?，不得擅自改變或擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)以及上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第八條 加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。為充分發(fā)揮資金使用效益，東營勝利機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)專項(xiàng)資金要制定績(jī)效目標(biāo)并跟蹤問效，年終要進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，對(duì)不能充分發(fā)揮效益達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)要求的要及時(shí)提出航線航班優(yōu)化方案?？?jī)效目標(biāo)按照年初預(yù)算編制要求及時(shí)報(bào)送，年終績(jī)效自評(píng)要在次年的1月底前及時(shí)報(bào)送市財(cái)政局。
第九條 市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的支付及使用管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對(duì)騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的違法違規(guī)行為，市財(cái)政追回專項(xiàng)資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理、處罰。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 本辦法由東營市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自2021年6月29日開始實(shí)施，有效期至2024年6月29日。
