東明縣人民政府
關(guān)于印發(fā)東明縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管管理辦法的通知
東政發(fā)〔2021〕14號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，縣直各單位：
現(xiàn)將《東明縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照管理辦法的要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
東明縣人民政府
2021年6月1日
東明縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全我縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理長效機(jī)制，構(gòu)建全過程信息化監(jiān)管體系和政府部門、企業(yè)信息共享機(jī)制，依據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作的通知》（魯安發(fā)〔2019〕38 號(hào)）《菏澤市關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作實(shí)施方案》《東明縣關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法制定的目的是實(shí)現(xiàn)進(jìn)入東明縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛裝、運(yùn)、卸、停、修、洗全過程管控，有效提升安全風(fēng)險(xiǎn)綜合管控能力。
第三條 本辦法適用于東明縣轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品停車場(chǎng)、一類維修資質(zhì)的維修企業(yè)、清罐蒸罐企業(yè)以及所有在東明縣轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸的車輛。
第二章 職 責(zé)
第四條 大數(shù)據(jù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、公安局交警大隊(duì)、工業(yè)和信息化局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等有關(guān)部門，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本部門的職責(zé)進(jìn)行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域范圍內(nèi)東明縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作。
（一）大數(shù)據(jù)局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)調(diào)度平臺(tái)開展的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)各單位工作密切配合。
2.負(fù)責(zé)平臺(tái)的機(jī)房安全運(yùn)營，維護(hù)機(jī)房內(nèi)所有平臺(tái)設(shè)備正常的工作環(huán)境，包括消防安全、24小時(shí)不間斷供電、防止和平臺(tái)不相關(guān)的人員對(duì)平臺(tái)設(shè)備進(jìn)行操作等。
3.提供大數(shù)據(jù)機(jī)房與平臺(tái)各專線的接口。
（二）財(cái)政局職責(zé)
負(fù)責(zé)平臺(tái)資金的及時(shí)撥付，確保平臺(tái)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）交通運(yùn)輸局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)平臺(tái)的維護(hù)建設(shè)與運(yùn)營。
2.負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、停車場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)不服從平臺(tái)監(jiān)管的車輛和運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，違反規(guī)定的依法從重處罰。
（四）應(yīng)急管理局職責(zé)
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)智能裝卸數(shù)據(jù)信息與平臺(tái)正常連接，對(duì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、平臺(tái)實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、督導(dǎo)、監(jiān)督。
（五）交警大隊(duì)職責(zé)
負(fù)責(zé)與平臺(tái)實(shí)行信息共享，利用平臺(tái)提供的信息監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行路線，對(duì)亂停亂放、超載等違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
（六）工業(yè)和信息化局職責(zé)
負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)將有關(guān)信息數(shù)據(jù)接入平臺(tái)，并重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的信息化管理進(jìn)行督導(dǎo)。
（七）開發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)將進(jìn)出園區(qū)的車輛拍照系統(tǒng)接入平臺(tái)并不間斷傳送至平臺(tái)。
2.負(fù)責(zé)園區(qū)其它信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入平臺(tái)并不間斷傳送至平臺(tái)。
第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)職責(zé)
生產(chǎn)存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品(含柴油)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)均應(yīng)遵守本規(guī)定，納入信息監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管。納入平臺(tái)監(jiān)管的企業(yè)須按下列要求履行職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)裝車現(xiàn)場(chǎng)視頻、報(bào)警數(shù)據(jù)接入并不間斷傳送至平臺(tái)。
2.負(fù)責(zé)廠區(qū)出入口危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸車輛拍照信息接入并實(shí)時(shí)送至平臺(tái)。
3.負(fù)責(zé)在運(yùn)輸合同形成的同時(shí)，及時(shí)將運(yùn)輸車輛運(yùn)輸計(jì)劃信息傳送至平臺(tái)。
4.負(fù)責(zé)將所有裝卸車指令信息發(fā)送至平臺(tái)，由平臺(tái)及時(shí)傳送至運(yùn)輸車輛，禁止生產(chǎn)企業(yè)不經(jīng)平臺(tái)直接向車輛發(fā)送裝卸指令。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的，應(yīng)督促其車輛駕駛員、押運(yùn)員遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第六條 停車場(chǎng)職責(zé)
凡依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸停車場(chǎng)須按照以下要求納入信息化平臺(tái)監(jiān)管。
1.負(fù)責(zé)將進(jìn)出停車場(chǎng)大門的車輛拍照系統(tǒng)接入平臺(tái)，實(shí)時(shí)將信息傳送至平臺(tái)。
2.負(fù)責(zé)將停車區(qū)域和維修清罐蒸罐區(qū)域的視頻數(shù)據(jù)接入并實(shí)時(shí)傳送至平臺(tái)。
3.按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)完善停車場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修企業(yè)、清罐蒸罐企業(yè)職責(zé)
1.危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修企業(yè)、清罐蒸罐企業(yè)需具備相應(yīng)的資質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修企業(yè)在維修工作完成后，應(yīng)提供真實(shí)有效的維修合格證明，在維修時(shí)必須提供符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零部件；
清罐蒸罐企業(yè)在清罐蒸罐作業(yè)完成后應(yīng)提供真實(shí)有效的清罐蒸罐證明。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修企業(yè)、清罐蒸罐企業(yè)負(fù)責(zé)將維修區(qū)域清罐蒸罐區(qū)域的視頻數(shù)據(jù)接入并實(shí)時(shí)傳送至平臺(tái)。
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及駕駛員、押運(yùn)員職責(zé)
東明縣轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照法律、政策規(guī)定以及本辦法的要求，做好對(duì)車輛駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)督、管理等工作：
1.進(jìn)入東明縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的駕駛員、押運(yùn)員在接到平臺(tái)提示信息后，要及時(shí)下載并安裝、打開本平臺(tái)的APP，保證平臺(tái)能夠采集車輛位置信息，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)及時(shí)查看平臺(tái)提示信息，并按照平臺(tái)提示路徑行駛、停放和裝卸，不得私自改變行駛路徑、停放場(chǎng)所和裝卸秩序。駕駛員、押運(yùn)員順利接受平臺(tái)推送的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛規(guī)劃線路信息、停車場(chǎng)信息、裝卸車順序信息以及接受平臺(tái)推送的其他信息。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在東明縣轄區(qū)內(nèi)應(yīng)按照平臺(tái)提示線路行駛并到指定的停車場(chǎng)停放。
3.駕駛員接受平臺(tái)推送的裝卸車信息之后，應(yīng)及時(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝卸車。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到具備相應(yīng)資質(zhì)的維修廠進(jìn)行維修保養(yǎng)，并取得相應(yīng)的維修保養(yǎng)證明。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到具備相應(yīng)資質(zhì)的清罐蒸罐企業(yè)進(jìn)行清罐蒸罐作業(yè)，并取得相應(yīng)的清罐蒸罐證明。
東明縣轄區(qū)外的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的駕駛員、押運(yùn)員在東明縣運(yùn)輸、裝卸的，也應(yīng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第三章 工作流程
第九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)將危險(xiǎn)化學(xué)品車輛電子訂單信息即時(shí)傳遞至監(jiān)管平臺(tái)，車輛進(jìn)入東明縣時(shí)，平臺(tái)通過抓拍的車輛圖片與訂單進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品車輛，同時(shí)，獲取駕駛員、押運(yùn)員手機(jī)號(hào)信息。
第十條 平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送短信提醒駕駛員、押運(yùn)員下載APP。同時(shí)自動(dòng)通知駕駛員、押運(yùn)員前往指定停車場(chǎng)，APP自動(dòng)導(dǎo)航停車場(chǎng)行駛路線。
第十一條 車輛到達(dá)停車場(chǎng)時(shí)，平臺(tái)自動(dòng)抓拍并記錄車輛進(jìn)入停車場(chǎng)信息，APP自動(dòng)語音播報(bào)停車耐心等候信息。
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向平臺(tái)發(fā)送裝卸車指令，平臺(tái)將裝卸車指令自動(dòng)推送到駕駛員、押運(yùn)員的APP，APP自動(dòng)語音播報(bào)裝卸車指令。駕駛員、押運(yùn)員接到平臺(tái)的裝卸車指令后，開車離開停車場(chǎng)，離開停車場(chǎng)時(shí)，平臺(tái)自動(dòng)抓拍并記錄車輛離開停車場(chǎng)信息。
第十三條 車輛進(jìn)入化工園區(qū)時(shí)，平臺(tái)采集化工園區(qū)高清卡口抓拍信息，自動(dòng)核對(duì)該車輛是否是接收平臺(tái)裝車指令的車輛，如果不是，平臺(tái)自動(dòng)記錄該車輛為亂停亂放。
第十四條 車輛在現(xiàn)場(chǎng)裝卸時(shí)，平臺(tái)動(dòng)態(tài)采集裝卸車報(bào)警信息，平臺(tái)可通過裝車監(jiān)控一張圖實(shí)時(shí)監(jiān)控所有生產(chǎn)企業(yè)的裝卸車報(bào)警信息。
第十五條 車輛裝貨完畢離開化工園區(qū)和東明縣時(shí)，平臺(tái)分別采集相應(yīng)的高清卡口抓拍信息。如果卸車地不是東明縣，已裝貨車輛如果未在1小時(shí)之內(nèi)離開東明縣，平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警。確因天氣原因（大霧、雨雪等惡劣天氣）或相關(guān)規(guī)定（交通管制等）不能按時(shí)離開東明的，各企業(yè)要安排好停車區(qū)，停放到指定位置。
第十六條 平臺(tái)通過采集危險(xiǎn)化學(xué)品車輛運(yùn)輸全過程數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)分析，由交警和交通傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法相結(jié)合，有效解決危險(xiǎn)化學(xué)品車輛亂停亂放和裝卸車排隊(duì)存在的安全隱患問題。
第四章 考核規(guī)定
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將電子訂單（運(yùn)單）信息、門禁數(shù)據(jù)信息、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛出入廠區(qū)影像信息、裝車報(bào)警數(shù)據(jù)、裝卸現(xiàn)場(chǎng)視頻數(shù)據(jù)準(zhǔn)確傳送至平臺(tái)。故意不傳送或延誤傳送數(shù)據(jù)的，由各行業(yè)主管部門依法給予處理。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)將裝卸車指令信息發(fā)送至平臺(tái)，再由平臺(tái)向危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛推送裝卸信息，凡是不經(jīng)過平臺(tái)擅自進(jìn)廠裝卸的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)和運(yùn)輸車輛交由有關(guān)部門依法予以處理。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)應(yīng)將停車區(qū)域和出入停車場(chǎng)的車輛影像信息的視頻數(shù)據(jù)傳送至平臺(tái)，維修企業(yè)、清罐蒸罐企業(yè)應(yīng)將維修、清罐蒸罐的視頻數(shù)據(jù)傳送至平臺(tái)，若不及時(shí)傳送數(shù)據(jù)且不認(rèn)真整改的，有關(guān)部門依法予以處理。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛有變更傳輸鏈路、設(shè)備參數(shù)、賬號(hào)密碼等需求時(shí)，必須提前二個(gè)工作日向縣政府辦公室（大數(shù)據(jù)局）報(bào)備，經(jīng)縣政府辦公室（大數(shù)據(jù)局）審核同意后方可變更。未經(jīng)縣政府辦公室（大數(shù)據(jù)局）同意擅自變更的，交由相應(yīng)監(jiān)管部門予以處理，造成嚴(yán)重后果的，移交司法機(jī)關(guān)。
第二十一條 進(jìn)出東明縣以及東明縣轄區(qū)內(nèi)的車輛，駕駛員、押運(yùn)員必須按照平臺(tái)提示下載平臺(tái)的APP并安裝打開APP，保證平臺(tái)能夠采集車輛位置信息 ，若駕駛員、押運(yùn)員在接到平臺(tái)提示后不安裝打開APP，導(dǎo)致平臺(tái)接收不到車輛位置信息的，平臺(tái)將該信息反饋至危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)不得安排裝卸車。
第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照東明縣公安交警部門規(guī)劃的線路行駛并停放至規(guī)范停車場(chǎng)。若車輛不按照規(guī)定線路行駛且違規(guī)停放的，公安交警部門依法從重處罰。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法在執(zhí)行過程中與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)定相抵觸時(shí)，以上級(jí)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十四條 本辦法自2021年6月1日起施行，有效期至2026年5月31日。
