德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德州市公共租賃住房保障管理辦法的通知
德政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門、單位：
《德州市公共租賃住房保障管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行
德州市人民政府辦公室
2021年5月31日
（此件公開發(fā)布）
德州市公共租賃住房保障管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高我市公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）保障水平，確保分配公平，運(yùn)營規(guī)范，切實(shí)解決我市城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民群體住房困難，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年第11號(hào)令）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?019〕55號(hào)）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（魯建住字〔2019〕8號(hào)）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等3部門關(guān)于加快做好對新就業(yè)無房職工發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見》（魯建住字〔2021〕3號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公租房保障，是指面向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，通過出租公租房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的方式，保障其享有基本的居住條件。
本辦法所稱的公租房是指市政府投資建設(shè)，或者市政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。
企事業(yè)單位自建公租房由產(chǎn)權(quán)人分配運(yùn)營，當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督管理。企事業(yè)單位自建公租房在優(yōu)先滿足本單位住房困難職工需求前提下，富余房源可由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌調(diào)劑并向社會(huì)公開配租，租金由產(chǎn)權(quán)單位收取。
第三條 市、縣（市、區(qū)）政府是公租房保障管理工作的責(zé)任主體，每年年初制定公租房供應(yīng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)將公租房保障納入住房保障體系，列為市、縣（市、區(qū)）政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)。
市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本轄區(qū)公租房保障工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)科學(xué)合理設(shè)定公租房保障年度工作目標(biāo)，編制公租房建設(shè)（籌集）、運(yùn)營維護(hù)管理、租賃補(bǔ)貼等資金的預(yù)決算；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)（收購或租賃）公租房的租金收繳并及時(shí)足額繳入國庫；負(fù)責(zé)公租房建設(shè)（籌集）分配、運(yùn)營維護(hù)管理和租賃補(bǔ)貼發(fā)放的牽頭聯(lián)絡(luò)等工作。
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)（政府投資建設(shè)的）公租房建設(shè)（籌集）、運(yùn)營維護(hù)管理和租賃補(bǔ)貼等資金保障。
市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門（或行政審批部門）負(fù)責(zé)公租房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、租金價(jià)格核定等工作。
市、縣（市、區(qū)）自然資源部門負(fù)責(zé)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的公租房建設(shè)用地需求將公租房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障；負(fù)責(zé)提供公租房申請人員的不動(dòng)產(chǎn)登記信息有關(guān)情況。
市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)公租房低收入家庭收入核定（由相關(guān)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)具體實(shí)施），提供其享受特困人員供養(yǎng)、最低生活保障情況，提供公租房申請人員的婚姻狀況；負(fù)責(zé)將公租房保障情況納入社會(huì)大救助體系綜合管理平臺(tái)。
市、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)提供公租房申請人員優(yōu)撫對象身份信息等有關(guān)情況。
市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供公租房申請人員社保繳費(fèi)信息等有關(guān)情況。
市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對公租房的建設(shè)和運(yùn)營管理，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠；負(fù)責(zé)提供公租房申請人員納稅信息等有關(guān)情況。
市、縣（市、區(qū)）公安部門負(fù)責(zé)提供公租房申請人員的車管信息情況；對有關(guān)部門在清退不符合公租房保障條件人員期間，產(chǎn)生阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照法律規(guī)定妥善處置。
市、縣（市、區(qū)）教育體育部門負(fù)責(zé)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排公租房承租人在義務(wù)教育階段的子女入學(xué)等工作。
市、縣（市、區(qū)）金融管理部門按照有關(guān)規(guī)定，積極支持金融機(jī)構(gòu)、公租房運(yùn)營機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，探索創(chuàng)新公租房投融資機(jī)制，拓寬融資渠道。
市、縣（市、區(qū)）住房公積金管理部門負(fù)責(zé)提供公租房申請人員住房公積金繳納信息等有關(guān)情況。
市、縣（市、區(qū)）大數(shù)據(jù)部門協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門，通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)為公租房保障審核所需數(shù)據(jù)提供在線查詢技術(shù)支持等。
其他有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，做好公租房保障相關(guān)工作。
市、縣（市、區(qū)）各部門、單位公租房保障相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)與大數(shù)據(jù)部門、社會(huì)大救助綜合管理平臺(tái)共享。
第四條 市中心城區(qū)公租房實(shí)物配租保障和租賃補(bǔ)貼保障受理?xiàng)l件和保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
第二章 公租房房源籌集與管理
第五條 公租房房源籌集渠道主要包括：
（一）政府直接投資建設(shè)、收購或租賃的公租房；
（二）政府在住宅開發(fā)項(xiàng)目（含棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村、城邊村改造等項(xiàng)目）中配建的公租房；
（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各類企事業(yè)單位投資建設(shè)，面向本園區(qū)和本單位就業(yè)人員或面向社會(huì)出租的公租房；
（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其他投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)面向社會(huì)出租的公租房；
（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公租房。
鼓勵(lì)政府將持有的存量住房用作公租房。新籌集的公租房要做到布局合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量可靠、配套完善。
第六條 政府投資新建公租房堅(jiān)持配建和相對集中新建相結(jié)合。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制年度公租房房源建設(shè)（籌集）用地規(guī)劃、資金來源計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 政府投資建設(shè)公租房，以劃撥方式供應(yīng)土地為主，還可以采取政府用土地作價(jià)入股的方式；企業(yè)等非政府機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公租房，建設(shè)用地可以采取出讓方式，也可以采取租賃方式。
第八條 公租房建設(shè)（籌集）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。公租房建設(shè)（籌集）涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照國家優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第九條 在公租房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。
第十條 新建成套公租房的套型建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)，并按“經(jīng)濟(jì)環(huán)保原則”進(jìn)行一次性裝修，具備基本入住條件。非新建方式籌集的公租房堅(jiān)持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。
第十一條 相對集中新建的公租房，特別是集體宿舍，根據(jù)實(shí)際情況可以適度增加建筑容積率和建筑覆蓋率；有條件的公租房建設(shè)項(xiàng)目中可配套部分商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施。
第三章 公租房資金籌集與管理
第十二條 公租房的資金來源，主要包括：
（一）市、縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排用于公租房的建設(shè)、收購、維護(hù)、管理和租賃補(bǔ)貼資金；
（二）從土地出讓凈收益和住房公積金增值凈收益中提取的公租房補(bǔ)充資金；
（三）中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)本市、縣（市、區(qū)）的公租房建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金；
（四）通過融資方式籌集的公租房資金；
（五）出租公租房及配套設(shè)施回收的資金；
（六）各類企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)籌集的公租房資金；
（七）社會(huì)捐贈(zèng)等其他渠道籌集的公租房資金；
（八）陵城區(qū)公租房資金按照財(cái)權(quán)事權(quán)相一致原則，由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌上級(jí)保障房專項(xiàng)資金和陵城區(qū)住房公積金增值收益等予以保障。
第十三條 政府管理的公租房資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算，專項(xiàng)用于公租房建設(shè)（籌集）、運(yùn)營維護(hù)管理和租賃補(bǔ)貼等支出，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。政府管理的公租房租金收入，由公租房管理部門及時(shí)、足額收繳入庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十四條 每年末，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送年度公租房保障支出項(xiàng)目決算。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門加強(qiáng)對公租房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。
第四章 公租房保障范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 保障范圍。符合公租房保障條件的特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，凡是符合公租房保障條件的，均可申請公租房保障。公租房均以家庭（含單身家庭）為單位實(shí)施保障。
（一）特困人員家庭指：持有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、經(jīng)民政部門認(rèn)定為特困人員家庭，未享受其他公租房保障政策、且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或住房面積低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的家庭。
（二）城市低保住房困難家庭指：持有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、經(jīng)民政部門認(rèn)定為低保，未享受其他公租房保障政策、且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或住房面積低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的家庭。
（三）城市低收入住房困難家庭指：持有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝フJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，未享受其他公租房保障政策、且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或住房面積低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的家庭。
（四）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭指：持有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、家庭人均收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例，未享受其他公租房保障政策、且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或住房面積低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的家庭。
（五）新就業(yè)無房職工指：持有當(dāng)?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍，人均收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例，在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房，未享受其他住房補(bǔ)貼政策，畢業(yè)一定年限內(nèi)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的職工。2021年1月1日以后，在當(dāng)?shù)厥状尉蜆I(yè)并辦理就業(yè)登記，正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，在工作地城區(qū)內(nèi)以家庭為單位無自有住房，需通過租賃住房方式解決居住困難的人員，可享受階段性住房租賃補(bǔ)貼。
（六）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員指：持有當(dāng)?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C、人均收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例，在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房、未享受其他公租房保障政策，穩(wěn)定就業(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的人員。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笄闆r，優(yōu)先將符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的特困人員家庭、最低生活保障家庭、殘疾人家庭、優(yōu)撫對象家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭、見義勇為人員家庭、專職消防員家庭、臺(tái)胞家庭等有明確文件規(guī)定的特殊群體家庭納入保障范圍。
城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公交、環(huán)衛(wèi)、物流、家政、物業(yè)等公共服務(wù)行業(yè)的一線從業(yè)人員，特別是新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民群體住房困難問題突出的，在公租房保障時(shí)可適度優(yōu)先。
在審查現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象是否符合公租房保障條件時(shí)，撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象符合公租房保障條件，選擇實(shí)物配租的，優(yōu)先配租；選擇住房租賃補(bǔ)貼的，優(yōu)先發(fā)放。
第十七條 保障方式。原則上符合條件的特困人員家庭采取實(shí)物保障；城市低保住房困難家庭、低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭以實(shí)物保障為主，租賃補(bǔ)貼保障為輔；新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員以租賃補(bǔ)貼保障為主，實(shí)物保障為輔。
第十八條 保障期限。新就業(yè)無房職工階段性租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放期限不超過36個(gè)月。對超過保障期限仍符合其他保障對象資格條件的，可按規(guī)定變更保障類別，繼續(xù)申請保障。其他保障對象資格條件不設(shè)累計(jì)保障期限。
第十九條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場的租金水平、保障對象的收入和財(cái)產(chǎn)狀況等因素，合理測算并分檔確定住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上住房租賃補(bǔ)貼占市場平均租金的比例與公租房租金優(yōu)惠比例應(yīng)基本保持一致。
新就業(yè)無房職工階段性租賃補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/月，市中心城區(qū)、各縣（市）可按照新就業(yè)無房職工學(xué)歷層次、家庭成員數(shù)量等因素分級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每上調(diào)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不低于50元/月。享受階段性補(bǔ)貼政策的新就業(yè)無房職工實(shí)際承擔(dān)的住房租賃費(fèi)用低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際承擔(dān)的費(fèi)用發(fā)放階段性租賃補(bǔ)貼；同一家庭有多個(gè)新就業(yè)無房職工的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。已享受人才購房補(bǔ)貼、人才租房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼等財(cái)政列支的其他住房補(bǔ)貼政策以及住房保障政策的人員不列入階段性租賃補(bǔ)貼范圍。
要建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨市場平均租金變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，原則上調(diào)整周期不超過三年。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門研究確定。
第二十條 保障面積。市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合保障對象的家庭成員數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)等情況，合理確定公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，原則上1人的保障家庭按30平方米、2人的保障家庭按45平方米、3人及以上的保障家庭按60平方米進(jìn)行保障。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門研究確定。
公租房低保家庭、特困家庭保障面積內(nèi)免繳租金，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按相關(guān)規(guī)定繳納租金。對撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象城鎮(zhèn)低保家庭予以租金全額減免。
第五章 公租房保障規(guī)范管理
第二十一條 申報(bào)流程。市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合“放管服”“一次辦好”要求，深化便民服務(wù)改革舉措，將公租房保障納入市、縣（市、區(qū)）社會(huì)大救助體系綜合管理平臺(tái)，進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳（中心），推行“一窗受理”，規(guī)范公租房保障申報(bào)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)，做到線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同、一體化服務(wù)。已經(jīng)運(yùn)行公租房信息管理系統(tǒng)的，租賃合同應(yīng)通過平臺(tái)申報(bào)并辦理網(wǎng)簽備案。新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，可由用人單位集中向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門申報(bào)，并協(xié)助提供相關(guān)材料。
第二十二條 公租房保障程序。市、縣（市、區(qū)）完善公租房保障程序，及時(shí)與保障對象簽訂公租房保障協(xié)議，明確保障標(biāo)準(zhǔn)、期限、停止保障及違約責(zé)任等事項(xiàng)，公租房保障協(xié)議的有效期最長不超過房屋租賃期限。
市、縣（市、區(qū)）應(yīng)通過大數(shù)據(jù)聯(lián)審聯(lián)查就業(yè)登記、住房和社會(huì)保險(xiǎn)等情況，審核期限（不含公示時(shí)間）自收到符合要求的申請材料之日起計(jì)算，累計(jì)不超過15個(gè)工作日，并及時(shí)公示審核結(jié)果，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)租賃補(bǔ)貼資金監(jiān)管，按月或季足額發(fā)放，每年12月25日前完成年度補(bǔ)貼發(fā)放工作。補(bǔ)貼資金按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付。租賃補(bǔ)貼發(fā)放程序由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門研究確定。
第二十三條 健全審核機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要不斷完善公租房保障審核機(jī)制，加強(qiáng)資格審核和定期復(fù)核，及時(shí)公示審核結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。依托大數(shù)據(jù)、政務(wù)云平臺(tái)、社會(huì)大救助體系綜合管理平臺(tái)，加強(qiáng)與公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、稅務(wù)等部門信息互聯(lián)互通，做好精準(zhǔn)識(shí)別，高效保障。
第二十四條 公租房保障退出機(jī)制。定期檢查公租房使用情況，確保公租房房源依法合規(guī)使用。公租房保障對象在享受保障期間，人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)變化情況，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按審核程序?qū)υ摷彝デ闆r進(jìn)行核查。對違規(guī)使用公租房或不再符合保障條件的承租人，綜合運(yùn)用租金上調(diào)、門禁管控、信用約束、司法追究等多種方式，提升退出管理效率。
第二十五條 加強(qiáng)信息公開。市、縣（市、區(qū)）要健全公租房保障信息公開機(jī)制，及時(shí)公開公租房保障政策、年度工作目標(biāo)、保障對象、申報(bào)審核程序、保障對象名單及退出情況等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平、公正、公開。
第二十六條 加快信用體系建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）要加快信用體系在公租房保障工作中的運(yùn)用，建立健全申報(bào)材料真實(shí)性承諾機(jī)制，完善失信、違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。對以不正當(dāng)手段騙取、套取公租房保障的，依法依規(guī)追回并計(jì)入個(gè)人誠信記錄，5年內(nèi)不受理其公租房保障申請，同時(shí)將相關(guān)信息推送至信用中國（山東）、人民銀行信用評價(jià)體系等誠信體系平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第二十七條 拒絕和終止公租房保障。有下列行為之一的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有權(quán)拒絕和終止公租房保障：
（一）采用提供虛假戶籍，隱瞞家庭收入、財(cái)產(chǎn)、工商注冊、車輛信息、住房情況等方式騙取公租房保障的；
（二）拒不配合主管部門（或委托運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)）調(diào)查核查工作的；
（三）經(jīng)復(fù)審不再符合公租房保障條件的；
（四）按照相關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)拒絕和終止公租房保障的其他情形。
第二十八條 加強(qiáng)安全管理。市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)公租房小區(qū)治安安全、消防安全等日常管理工作，健全應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全巡查，及時(shí)消除安全隱患，確保公租房安全穩(wěn)定。
第二十九條 加強(qiáng)檔案管理。市、縣（市、區(qū)）要建立健全公租房保障檔案管理制度，按照管理權(quán)限加強(qiáng)和規(guī)范對檔案資料的管理，對實(shí)施公租房保障過程中形成的檔案資料及時(shí)收集、整理、歸檔，確保檔案資料真實(shí)、完整、安全和有效利用。
第三十條 提高服務(wù)水平。市、縣（市、區(qū)）要加快公租房信息系統(tǒng)和智能管理系統(tǒng)建設(shè)，支持以政府購買服務(wù)模式對公租房保障進(jìn)行信息化、專業(yè)化運(yùn)營管理，精準(zhǔn)高效識(shí)別保障條件，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售公租房行為和違規(guī)享受公租房保障。
公租房保障實(shí)行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)，可由符合條件的受托管理機(jī)構(gòu)自行管理，也可通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)或其他專業(yè)性服務(wù)企業(yè)管理。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 公租房保障實(shí)施情況，依法接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督，依法接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人對公租房保障工作中的違法行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，受理舉報(bào)和投訴的部門應(yīng)及時(shí)核查并依法處理。
第三十二條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)借公租房的個(gè)人記入黑名單，依法依規(guī)限制其再次申請保障性住房。對違規(guī)發(fā)布信息的中介企業(yè)及從業(yè)人員依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處，督促其及時(shí)撤銷違規(guī)信息。對拒不整改、造成惡劣影響的房產(chǎn)中介和從業(yè)人員，記入失信名單，加大處罰力度。
第三十三條 公租房保障機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或侵害公租房保障申請人合法權(quán)益的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年5月30日。《德州市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》（德政辦發(fā)〔2011〕14號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十五條 各縣（市、區(qū)）可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定公租房保障管理細(xì)則，報(bào)市政府備案。
本文件在執(zhí)行過程中，如遇上級(jí)部門出臺(tái)新政策，按新政策執(zhí)行。
