淄博市人民政府辦公室
關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書
管理工作的通知
淄政辦字〔2021〕50號(hào)
各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
根據(jù)《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書管理工作通知如下。
一、在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營及實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度。
二、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各區(qū)縣（含高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)，下同）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書的實(shí)施和管理工作。具體工作由各級(jí)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
教育、民政、自然資源和規(guī)劃、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、行政審批、體育、人防、城市管理、郵政、電力、消防等部門單位按照職責(zé)分工，做好建設(shè)條件意見書實(shí)施和管理的相關(guān)工作。
三、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書主要包含以下內(nèi)容：
（一）開發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)等級(jí)和信用等級(jí)等要求；
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施配套要求：包括供水、供電、供熱、燃?xì)?、通信、道路、路燈、雨污水、景觀綠化和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的建設(shè)要求；
（三）公共服務(wù)配套設(shè)施配建要求：包括教育、養(yǎng)老、文化、體育、衛(wèi)生健康、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理與服務(wù)、充電等設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、投資來源、產(chǎn)權(quán)歸屬、產(chǎn)權(quán)移交和使用管理協(xié)議等要求；
（四）人防、消防（微型消防站）等配套設(shè)施建設(shè)要求；
（五）配建保障性住房要求：包括配建比例、配建面積、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件、裝修標(biāo)準(zhǔn)、使用功能等內(nèi)容;
（六）建筑工業(yè)化（裝配式建筑、構(gòu)件及部品部件等）、綠色建筑、建筑節(jié)能、住宅性能認(rèn)定和海綿城市建設(shè)等要求；
（七）“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備）應(yīng)用要求；
（八）其他需要明確的要求。
四、自然資源和規(guī)劃部門在編制國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、劃撥方案前，應(yīng)當(dāng)書面征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的建設(shè)條件意見，并提供該宗土地的規(guī)劃條件等相關(guān)信息。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到自然資源和規(guī)劃部門征求建設(shè)條件意見的書面通知后,應(yīng)征求相關(guān)部門單位開發(fā)建設(shè)條件意見。相關(guān)部門單位在收到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門征求意見的書面通知后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)按職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)定提出建設(shè)條件及依據(jù)，并函告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到相關(guān)部門單位的函后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)出具房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書，并書面反饋?zhàn)匀毁Y源和規(guī)劃部門。
五、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、劃撥的條件，相關(guān)內(nèi)容納入土地出讓合同或劃撥決定書。
六、自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在簽訂土地出讓合同、劃撥決定書后7個(gè)工作日內(nèi)，將土地出讓或劃撥信息函告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到土地出讓或劃撥信息后10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將土地出讓或劃撥信息以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書函告提出建設(shè)條件意見的相關(guān)部門單位。相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)條件意見書落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
七、開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)條件意見書的要求，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工和同步交付使用。分期開發(fā)的項(xiàng)目，按照有關(guān)要求需要首期建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)條件意見書中載明。
八、有關(guān)部門單位在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書有關(guān)要求的落實(shí)情況進(jìn)行審查。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目未按建設(shè)條件意見書要求設(shè)計(jì)的，施工圖審查不予通過。行政審批服務(wù)部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)查看是否達(dá)到預(yù)售條件，并配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容與開發(fā)建設(shè)方案的一致性。開發(fā)項(xiàng)目未按規(guī)劃條件建設(shè)的，自然資源和規(guī)劃部門不予核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可書》。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)完成并取得相關(guān)驗(yàn)收證明材料后,方可申請(qǐng)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案；凡未取得相關(guān)驗(yàn)收證明材料的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案手續(xù)。
九、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書一經(jīng)確定，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)條件意見提出部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商研究確定。
十、經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門核準(zhǔn)，土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)將土地轉(zhuǎn)讓等有關(guān)情況書面報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)該宗土地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書的有關(guān)要求。
十一、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書出具后超過一年未確定土地使用權(quán)人的，土地再出讓前應(yīng)當(dāng)重新出具該宗土地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。
十二、開發(fā)建設(shè)單位未按照房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書要求開發(fā)建設(shè)的，由相關(guān)部門單位根據(jù)各自職能，對(duì)開發(fā)建設(shè)單位依法依規(guī)進(jìn)行處理。
十三、本通知自2021年7月5日起施行，有效期至2026年7月4日。
淄博市人民政府辦公室
2021年6月1日
