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金鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《金鄉(xiāng)縣加強(qiáng)制冷企業(yè)安全管理辦法》的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:35:41
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金鄉(xiāng)縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《金鄉(xiāng)縣加強(qiáng)制冷企業(yè)安全管理辦法》的通知

金政發(fā)〔2021〕7號(hào)


各鎮(zhèn)政府,各街道辦事處,各管委會(huì),縣政府各部門,各企事業(yè)單位:

《金鄉(xiāng)縣加強(qiáng)制冷企業(yè)安全管理辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


                                金鄉(xiāng)縣人民政府

                               2021年6月8日

(此件公開發(fā)布)


金鄉(xiāng)縣加強(qiáng)制冷企業(yè)安全管理辦法


第一章  總  則

為切實(shí)規(guī)范全縣制冷企業(yè)建設(shè)(含新建、改建、擴(kuò)建,下同)、設(shè)施設(shè)備使用及拆除環(huán)節(jié)的安全管理,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50072)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我縣冷庫(kù)、恒溫庫(kù)企業(yè)實(shí)際情況,制定本辦法。

第一條  凡在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、使用、拆除制冷企業(yè)的單位或個(gè)人,均應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法。

第二條  制冷企業(yè)的安全管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)”的原則,實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和部門(行業(yè))管理相結(jié)合,以屬地管理為主的體制。

第三條  制冷企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建必須符合全縣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局。

第四條  本辦法所指制冷企業(yè)包括使用氨、氟利昂及其他介質(zhì)的冷庫(kù)、恒溫庫(kù)以及食品加工附屬冷庫(kù)車間等。

第二章  新上制冷企業(yè)管理規(guī)定

第五條  今后新上制冷企業(yè),原則上要求新上規(guī)模以上的制冷企業(yè),鼓勵(lì)采用符合國(guó)家要求的新制冷工藝。健全完善全縣新上制冷企業(yè)預(yù)評(píng)審聯(lián)席會(huì)議制度,成立預(yù)評(píng)審會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由縣雙招雙引指揮部牽頭,食品產(chǎn)業(yè)園、縣應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局、住建局、衛(wèi)生健康局、自然資源和規(guī)劃局、消防大隊(duì)、房屋征收補(bǔ)償中心、供電公司等部門組成評(píng)審會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,評(píng)審會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣雙招雙引指揮部,由縣雙招雙引指揮部召集預(yù)評(píng)審聯(lián)席會(huì)議,對(duì)新上制冷企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)。

第六條  嚴(yán)查各類私自亂建行為。各相關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)制冷企業(yè)的行為,要依法勒令停止建設(shè)、下達(dá)自行拆除通知書;對(duì)拒不執(zhí)行的,相關(guān)職能部門要依照相關(guān)法律規(guī)定予以強(qiáng)制拆除。

第七條  對(duì)符合發(fā)展規(guī)劃布局的新上制冷企業(yè)由所在鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園向縣“雙招雙引”指揮部提出書面申請(qǐng),經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^并履行相關(guān)手續(xù)后,方可建設(shè)施工。未經(jīng)批準(zhǔn)的,自然資源和規(guī)劃部門不得供地,供電部門不得供電。

第八條  縣自然資源和規(guī)劃、住建、綜合行政執(zhí)法等部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸ㄆ谘膊?。各?zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園應(yīng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決杜絕私自建設(shè)冷庫(kù)行為。

第九條  各級(jí)各有關(guān)部門工作人員,不得參與、包庇、縱容各類私建冷庫(kù)行為,否則按照有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)處理。

第十條  各級(jí)各部門單位和個(gè)人要積極參與,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法私建冷庫(kù)行為要積極檢舉報(bào)告,提供真實(shí)線索,盡早制止違法行為。對(duì)依據(jù)查實(shí)的舉報(bào)人,給予一定獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格保密。

第十一條  任何人員不得阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),否則由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三章  冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的審批

第十二條  對(duì)符合規(guī)劃布局要求申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建制冷企業(yè)的,由所在鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園向評(píng)審會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請(qǐng)。全縣新上制冷企業(yè)預(yù)評(píng)審聯(lián)席會(huì)議應(yīng)召集有關(guān)單位在10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)評(píng)審工作。

第十三條  項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)向評(píng)審會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組提交以下材料:

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況;

(二)擬建項(xiàng)目情況;

(三)資源利用和能源耗用分析;

(四)安全條件論證報(bào)告;

(五)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第十四條  新建制冷企業(yè)通過評(píng)審后,所在鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園應(yīng)監(jiān)督所屬新上項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,履行以下相關(guān)法律手續(xù)。

(一)立項(xiàng)審批;

(二)規(guī)劃審批;

(三)土地審批;

(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”;

(五)消防設(shè)計(jì)審查;

(六)施工許可及驗(yàn)收;

(七)特種設(shè)備安裝開工告知及監(jiān)督檢驗(yàn);

(八)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)履行的其他手續(xù)。

第四章  現(xiàn)有涉氨制冷企業(yè)改造的基本技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)

第十五條  涉氨制冷企業(yè)位置應(yīng)位于周圍集中居住區(qū)夏季最大頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè),冷庫(kù)與其下風(fēng)側(cè)居住區(qū)的防護(hù)距離不宜小于300m,與其他方位居住區(qū)的衛(wèi)生防護(hù)距離不宜小于150m。

第十六條  液氨使用單位內(nèi)必須安設(shè)風(fēng)向標(biāo),其位置應(yīng)設(shè)在本單位職工和附近范圍(500m)內(nèi)居民容易看到的高處。

第十七條  涉氨制冷企業(yè)場(chǎng)區(qū)的主要道路和進(jìn)入場(chǎng)區(qū)的主要道路應(yīng)鋪設(shè)適于車輛通行的堅(jiān)硬路面(如混凝土或?yàn)r青路面)。路面應(yīng)平坦,不積水,場(chǎng)區(qū)應(yīng)有良好的排水系統(tǒng)。

第十八條  面積在1000平方米以上的冷藏間應(yīng)至少設(shè)兩個(gè)冷藏門,面積在1000平方米以內(nèi)的冷藏間可只設(shè)一個(gè)冷藏門。冷藏門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)有應(yīng)急內(nèi)開門鎖裝置。并有醒目標(biāo)識(shí)。安全出口應(yīng)分散布置;相鄰2個(gè)安全出口距離5.0m;安全出口的數(shù)量2個(gè)。

第十九條  氨壓縮機(jī)房的位置應(yīng)靠近冷負(fù)荷最大的冷間,并應(yīng)有良好的自然通風(fēng)環(huán)境。

第二十條  氨壓縮機(jī)房的自動(dòng)控制室或操作人員值班室應(yīng)與機(jī)器間隔開,并應(yīng)設(shè)固定密封防爆觀察窗。

第二十一條  變配電室與氨壓縮機(jī)房毗連時(shí),共用的隔墻必須采用防火墻,該墻上只允許穿過與配電室有關(guān)的管道、溝道,其孔洞周圍應(yīng)采用非燃燒材料嚴(yán)密堵塞。

第二十二條  氨壓縮機(jī)房和變配電室的門應(yīng)向外開啟,并采用手開門。

第二十三條  配電室如通過走廊或套間與氨壓縮機(jī)房相通時(shí),走廊或套間門的材料應(yīng)為難燃燒體,并應(yīng)有自動(dòng)關(guān)閉裝置;配電室與氨壓縮機(jī)房共用的隔墻上不宜開窗,如必須開窗時(shí),應(yīng)用難燃燒的密封固定窗。

第二十四條  吸氣、排氣、潤(rùn)滑油系統(tǒng)和曲軸箱應(yīng)設(shè)壓力表或真空壓力表(并定期檢測(cè));排氣側(cè)和吸氣側(cè)之間應(yīng)有安全閥(并定期檢測(cè))。

第二十五條  每臺(tái)氨壓縮機(jī)應(yīng)在機(jī)組控制臺(tái)上裝設(shè)緊急停車按鈕。

第二十六條  冷凝器應(yīng)設(shè)斷水及冷凝壓力超壓報(bào)警裝置、壓力表和安全閥;冷卻水出口、給水主管應(yīng)設(shè)溫度計(jì),蒸發(fā)式冷凝器應(yīng)增設(shè)風(fēng)機(jī)故障報(bào)答(警)裝置。

第二十七條  氨泵應(yīng)設(shè)下列安全保護(hù)裝置:

(一)應(yīng)設(shè)斷液自動(dòng)停泵裝置;

(二)排液管上應(yīng)設(shè)止逆閥;

(三)排液總管上應(yīng)設(shè)旁通泄壓閥;

(四)排液管應(yīng)設(shè)壓力表。

第二十八條  所有設(shè)備、容器、加氨站集管及與冷卻設(shè)備相連的(液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài))氨分配站集管上和不凝性氣體分離器的回氣管上,均應(yīng)設(shè)壓力表或真空壓力表。

第二十九條  低壓循環(huán)貯液器、氨液分離器和中間冷卻器應(yīng)設(shè)超高液位報(bào)警裝置及正常液位自控裝置。低壓貯液器應(yīng)設(shè)超高液位報(bào)警裝置。

第三十條  氨壓縮機(jī)房應(yīng)安裝氨氣濃度自動(dòng)測(cè)量裝置(并)能發(fā)出報(bào)警信號(hào)。

第三十一條  各種壓力容器(設(shè)備)應(yīng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)安全閥。

第三十二條  安全閥應(yīng)設(shè)置泄壓管,泄壓管出口應(yīng)高于周圍50米內(nèi)最高建筑物的屋脊5米。防止雷擊和雨水、雜物進(jìn)入泄壓管。

第三十三條  氣體、液體、熱氨分配站的集管、中間冷卻器盤管進(jìn)出口均應(yīng)設(shè)溫度計(jì)以測(cè)氣體、液體的溫度。

第三十四條  設(shè)在室外的冷凝器、油分離器等設(shè)備,應(yīng)有防止非操作人員進(jìn)入的圍欄。貯液器設(shè)在室外時(shí),應(yīng)有遮陽(yáng)棚。

第三十五條  高低壓配電室宜布置應(yīng)急照明。當(dāng)變配電室布置有直流電源屏?xí)r,應(yīng)急照明電源可取自電源屏,否則應(yīng)選用自帶蓄電池組的應(yīng)急照明燈具。應(yīng)急照明持續(xù)時(shí)間不應(yīng)小于30分鐘。

第三十六條  氨壓縮機(jī)房宜設(shè)置應(yīng)急照明,可選用自帶蓄電池組的防爆類型的應(yīng)急照明燈具,應(yīng)急照明持續(xù)時(shí)間不應(yīng)小于30分鐘。

第三十七條  氨壓縮機(jī)房和配電室的事故排風(fēng)機(jī)應(yīng)采用防爆型電動(dòng)機(jī),并按照保安負(fù)荷的120%配置應(yīng)急自備電源,當(dāng)制冷系統(tǒng)發(fā)生意外事故而被切斷供電電源時(shí),應(yīng)能保證事故排風(fēng)機(jī)的可靠供電。事故排風(fēng)機(jī)的過載保護(hù)宜作用于信號(hào)報(bào)警系統(tǒng)而不直接停排風(fēng)機(jī)。事故排風(fēng)機(jī)的控制按鈕箱應(yīng)在氨壓縮機(jī)房和配電室門外側(cè)的墻內(nèi)暗裝。

第三十八條  氨壓縮機(jī)房的動(dòng)力設(shè)備宜由低壓配電室按放射式配電。動(dòng)力配線宜采用銅芯絕緣電線穿鋼管埋地暗敷或采用無(wú)鎧裝銅芯電纜在電纜溝內(nèi)敷設(shè)。

第三十九條  氨壓縮機(jī)房的照明方式宜為一般照明,照度設(shè)計(jì)宜為50~75lx,應(yīng)選用防爆類型的熒光燈具,在設(shè)備間操作平臺(tái)部分也可選用防爆類型的白熾燈具。照明線路宜采用截面不小于1.5mm的銅芯絕緣電線穿鋼管明敷。

第四十條  多層冷庫(kù)穿堂或樓梯間應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓,當(dāng)溫度低于0℃時(shí),應(yīng)采取防凍措施。如需啟動(dòng)水泵才能滿足消防水壓要求時(shí),消火栓箱內(nèi)應(yīng)設(shè)消防水泵啟動(dòng)按鈕。庫(kù)區(qū)及氨壓縮機(jī)房門外應(yīng)設(shè)消火栓。

第四十一條  氨壓縮機(jī)房應(yīng)設(shè)事故排風(fēng)裝置,換氣次數(shù)不應(yīng)小于8次/小時(shí)。排風(fēng)機(jī)應(yīng)選用防爆型。

第四十二條  在液氨貯罐間和氨壓縮機(jī)房應(yīng)設(shè)置水霧噴淋和收集系統(tǒng)。一旦發(fā)生事故時(shí),可快速開啟,用大量霧狀水進(jìn)行噴淋吸收氨氣,以保證人身安全。

第四十三條 所有壓力容器、壓力管道必須依法定期檢測(cè),提供合法有效的檢測(cè)報(bào)告。

第四十四條  液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)屬于重點(diǎn)監(jiān)控的對(duì)象,液氨屬于重點(diǎn)監(jiān)管和特別管控的危險(xiǎn)化學(xué)品,根據(jù)《液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(DB37/T1914-2011)的有關(guān)規(guī)定,建議還應(yīng)補(bǔ)充如下安全設(shè)施:

(1)液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)應(yīng)設(shè)置壓力調(diào)節(jié)和壓力高限報(bào)警;

(2)液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)應(yīng)設(shè)置液位高、低、高高、低低限報(bào)警及相應(yīng)的聯(lián)鎖切斷設(shè)施;

(3)液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)及進(jìn)出口管線應(yīng)設(shè)置雙切斷閥,其中一只出口切斷閥為緊急切斷閥;

(4)容量超過100立方米的液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)應(yīng)設(shè)置雙安全閥;

(5)液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的防火堤;

(6)液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)應(yīng)設(shè)置備用狀態(tài)的事故氨罐和氣氨回收系統(tǒng);

(7)液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)的安全閥排氣應(yīng)引至回收系統(tǒng)或火炬排放燃燒系統(tǒng);

(8)液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急噴淋裝置及清凈下水回收系統(tǒng);

(10)液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)的附近應(yīng)設(shè)置淋洗和洗眼器;

(11)液氨儲(chǔ)罐(貯氨器)附近應(yīng)設(shè)置有毒氣體(氨氣)泄漏檢測(cè)報(bào)警器,并與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖;

(12)有關(guān)液氨的所有電氣設(shè)備應(yīng)符合防火防爆的要求。

第四十五條  涉氨制冷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工作崗位配備專用的防毒面具(空氣呼吸器具),以備緊急事態(tài)時(shí)使用。液氨使用場(chǎng)所應(yīng)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)人身沖洗設(shè)施和洗眼器。

第四十六條  設(shè)于室外的貯氨器、冷凝器、油分離器等制冷設(shè)備,應(yīng)有防止非操作人員進(jìn)入的圍欄并設(shè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所等安全標(biāo)識(shí)。涉氨制冷企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人,并健全安全生產(chǎn)狀況定期檢查制度。建立應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍,配備至少兩套以上全封閉防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資。

第四十七條  涉氨制冷企業(yè)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,制訂應(yīng)急處置辦法、事故應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃,每年至少進(jìn)行一次事故應(yīng)急預(yù)案演練。

第四十八條  大型涉氨制冷企業(yè)的氨壓縮機(jī)房貯氨器上方宜設(shè)置水噴淋系統(tǒng),并選用開式噴頭,開式噴頭保護(hù)面積按貯氨器占地面積確定。開花水槍及開式噴頭的水源可由庫(kù)區(qū)消防給水系統(tǒng)供給。操作均可為手動(dòng)(《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》第8.3.4 條設(shè)置要求是“宜”,表示有條件情況下應(yīng)設(shè)置)。開式噴頭的水源可由庫(kù)區(qū)消防給水系統(tǒng)供給,水量與庫(kù)區(qū)消防給水系統(tǒng)分別計(jì)算,噴水時(shí)間按0.5h計(jì),操作可為手動(dòng),控制閥門可設(shè)置在貯氨器附近并靠近氨壓縮機(jī)房出入口處。開式噴頭設(shè)置高度高于貯氨器2米為宜。可采用單管式,水壓與庫(kù)區(qū)消防給水系統(tǒng)一致可由庫(kù)區(qū)消防給水系統(tǒng)供給。貯氨器水噴淋系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的排水措施,在貯氨器處設(shè)置地漏排水,地面標(biāo)高坡向地漏處。噴淋系統(tǒng)排水可與緊急泄氨器排水一同排至室外事故水池。事故水池容積按布置噴頭個(gè)數(shù)總出水量與緊急泄氨器氨液混合水量相加,使用時(shí)間按0.5h計(jì)。

第四十九條  壓力容器、非專業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置非專業(yè)操作人員免進(jìn)標(biāo)識(shí)。免進(jìn)區(qū)域指:氨制冷機(jī)房、冷庫(kù)、凍結(jié)間、冷卻間、制冰間、暫存間等具有危險(xiǎn)氣體的房間,如制冷系統(tǒng)操作人員進(jìn)入的冷庫(kù)分調(diào)節(jié)站間及其他部位的調(diào)節(jié)站間等。  

第五十條  關(guān)鍵操作部位應(yīng)設(shè)置指導(dǎo)操作(用)安全標(biāo)識(shí)。關(guān)鍵操作部位指:系統(tǒng)加氨站、集油器放油口、調(diào)節(jié)站操作閥組、緊急泄氨器、貯氨器等部位。

第五十一條  設(shè)于室外的貯氨器、冷凝器、油分離器等制冷設(shè)備,應(yīng)有防止非操作人員進(jìn)入的圍欄并設(shè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所等安全標(biāo)識(shí)。

第五十二條  安全閥應(yīng)設(shè)泄壓管。氨制冷系統(tǒng)的安全總泄壓管出口應(yīng)高于周圍50m內(nèi)最高建筑物(冷庫(kù)除外)的屋脊5m,應(yīng)采取防止雷擊、防止雨水、雜物落入泄壓管內(nèi)的措施。

第五十三條  冷凝器應(yīng)設(shè)冷凝壓力超壓報(bào)警裝置,水冷冷凝器應(yīng)設(shè)斷水報(bào)警裝置,蒸發(fā)式冷凝器應(yīng)增設(shè)壓力表、安全閥及風(fēng)機(jī)故障報(bào)警裝置。

第五十四條  所有制冷容器、制冷系統(tǒng)加液站集管以及制冷劑液體、氣體分配站集管上和不凝性氣體分離器的回氣管上,均應(yīng)設(shè)壓力表或真空壓力表。制冷系統(tǒng)中采用的壓力表或真空壓力表均應(yīng)采用制冷劑專用表,壓力表的安裝高度距觀察者站立的平面不應(yīng)超過3m,且應(yīng)清晰看到。選用精度應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)位于制冷系統(tǒng)高壓側(cè)的壓力表或真空壓力表不應(yīng)低于2.5級(jí)。

(二)位于制冷系統(tǒng)低壓側(cè)的真空壓力表不應(yīng)低于1.5級(jí)。

(三)壓力表或真空壓力表的量程不得小于工作壓力的1.5倍,不得大于工作壓力的3倍。

第五十五條  校驗(yàn)壓力表必須由有資格的計(jì)量單位進(jìn)行,校驗(yàn)合格后,重新鉛封并出具合格證,注明下次校驗(yàn)日期等。

第五十六條  安裝有氨直接蒸發(fā)制冷方式的快速凍結(jié)裝置的食品加工間應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第五十七條  員工宿舍與氨制冷機(jī)房不得在同一座建筑物內(nèi)。

第五十八條  單層、多層乙類廠房與一、二級(jí)耐火等級(jí)的單層、多層丙類廠房(倉(cāng)庫(kù))之間間距不應(yīng)小于10m,與三級(jí)耐火等級(jí)的單層、多層丙類廠房(倉(cāng)庫(kù))之間間距不應(yīng)小于12m。

第五十九條  單層、多層乙類廠房與高層丙類廠房(倉(cāng)庫(kù))之間間距不應(yīng)小于13m。兩座廠房相鄰較高一面的外墻為防火墻時(shí),其防火間距不限,兩座一、二級(jí)耐火等級(jí)的廠房,當(dāng)相鄰較低一面外墻為防火墻且較低一座廠房的屋頂耐火極限不低于1h,甲、乙類廠房之間的防火間距不應(yīng)小于12m。

第六十條  單層、多層乙類廠房與民用建筑之間的防火間距應(yīng)不小于25m,與重要公共建筑之間的防火間距不宜小于50m。

第六十一條  辦公室、休息室不應(yīng)設(shè)置在液氨廠房?jī)?nèi),當(dāng)必須與本廠房貼鄰建造時(shí),其耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí),并應(yīng)采用耐火極限不低于3h的不燃燒體防爆墻隔開和設(shè)置獨(dú)立的安全出口等。

第六十二條  庫(kù)房與制冷機(jī)房、變配電所和控制室貼鄰布置時(shí),相鄰側(cè)的墻體,應(yīng)至少有一面為防火墻,屋頂耐火極限不低于1.00h。

第六十三條  液氨管線嚴(yán)禁穿過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

第六十四條  包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多的生產(chǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)。

第六十五條  快速凍結(jié)裝置回氣集管端部封頭等焊縫質(zhì)量要符合規(guī)范要求。

第六十六條  熱氨融霜工藝,必須采取有效的超壓導(dǎo)致泄漏的預(yù)防措施。

第六十七條  穿過冷間保溫層的電氣線路應(yīng)相對(duì)集中敷設(shè),且必須采取可靠的防火和防止產(chǎn)生冷橋的措施。

第六十八條  氨制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)置氨氣濃度報(bào)警裝置,當(dāng)空氣中氨氣濃度達(dá)到100ppm或150ppm時(shí),應(yīng)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信號(hào),并應(yīng)自動(dòng)開啟制冷機(jī)房?jī)?nèi)的事故排風(fēng)機(jī)。氨氣濃度傳感器應(yīng)安裝在氨制冷機(jī)組及貯氨器上方的機(jī)房頂板上。

第六十九條  快速凍結(jié)裝置(螺旋、平板速凍機(jī)等)應(yīng)設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人,并按規(guī)范要求設(shè)置事故排風(fēng)設(shè)施。快速凍結(jié)裝置出口處、速凍設(shè)備加工間內(nèi)等重要部位設(shè)置氨氣體濃度檢測(cè)報(bào)警裝置。當(dāng)氨氣濃度達(dá)到100ppm或150ppm時(shí),應(yīng)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信號(hào),并應(yīng)自動(dòng)開啟事故排風(fēng)機(jī)、自動(dòng)停止成套凍結(jié)裝置的運(yùn)行,漏氨信號(hào)應(yīng)同時(shí)傳送至制冷機(jī)房控制室報(bào)警。

第七十條  壓力容器定期檢驗(yàn),是指特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照一定的時(shí)間周期,在壓力容器停機(jī)時(shí),對(duì)在用壓力容器的安全狀況所進(jìn)行的符合性驗(yàn)證活動(dòng)。壓力容器一般于投用后3年內(nèi)進(jìn)行首次定期檢驗(yàn)。以后的檢驗(yàn)周期由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)壓力容器安全狀況等級(jí),按以下要求確定:安全狀況等級(jí)為1、2級(jí)的,一般每6年一次;安全狀況等級(jí)為3級(jí)的,一般3~6年一次;安全狀況等級(jí)為4級(jí)的,監(jiān)控使用,其檢驗(yàn)周期由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確定,累計(jì)監(jiān)控使用時(shí)間不得超過3年,在監(jiān)控使用期間,使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的監(jiān)控措施;安全狀況等級(jí)為5級(jí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)缺陷進(jìn)行處理,否則不得繼續(xù)使用。

第七十一條  管道應(yīng)定期檢驗(yàn),具體分為在線檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)。GC1、GC2級(jí)壓力管道的全面檢驗(yàn)周期一般不超過6年;按照基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)(RBI)的結(jié)果確定檢驗(yàn)周期,一般不超過9年;GC3級(jí)管道的全面檢驗(yàn)周期一般不超過9年。屬于下列情況之一的管道,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮短檢驗(yàn)周期:(一)新投用的GC1、GC2級(jí)的(首次檢驗(yàn)周期一般不超過3年);(二)發(fā)現(xiàn)應(yīng)力腐蝕或者嚴(yán)重局部腐蝕的;(三)承受交變載荷,可能導(dǎo)致疲勞失效的;(四)材質(zhì)產(chǎn)生劣化的;(五)在線檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的;(六)檢驗(yàn)人員和使用單位認(rèn)為需要縮短檢驗(yàn)周期的。對(duì)于確實(shí)無(wú)法停機(jī)的系統(tǒng),在確保人員安全的情況下,可以在不停機(jī)的狀態(tài)下,對(duì)壓力管道進(jìn)行以下項(xiàng)目的檢驗(yàn),替代全面檢驗(yàn)(列入隱患整治范圍的管道不適用)。檢驗(yàn)項(xiàng)目一般應(yīng)該包括資料審查、宏觀檢驗(yàn)、高低壓側(cè)的剩余壁厚抽查、埋藏缺陷抽查以及安全附件檢查。必要時(shí),應(yīng)進(jìn)行壓力試驗(yàn)。

第七十二條  安全保護(hù)裝置實(shí)行定期檢驗(yàn)制度,安全保護(hù)裝置的定期檢驗(yàn)按照壓力管道定期檢驗(yàn)等有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。

第七十三條  制冷企業(yè)庫(kù)區(qū)應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50016)的有關(guān)要求設(shè)置室外消防給水系統(tǒng),并按規(guī)定要求設(shè)置一定數(shù)量的室外消火栓。在氨壓縮機(jī)房和設(shè)備間(靠近貯氨器處)門外應(yīng)設(shè)置室外消火栓,與庫(kù)區(qū)室外消防給水系統(tǒng)相連。根據(jù)所處環(huán)境,室外消火栓型式可為地下式消火栓或地上式消火栓,距氨壓縮機(jī)房和設(shè)備間(靠近貯氨器處)門外處5m~6m。

第七十四條  氨壓縮機(jī)房和設(shè)備間(靠近貯氨器處)門外應(yīng)設(shè)置室外消火栓,一是用于救火,二是當(dāng)貯氨器等設(shè)備漏氨時(shí),可作為水幕保護(hù)人員疏散和保護(hù)搶救人員進(jìn)入機(jī)房搶修等操作。

第七十五條  氨壓縮機(jī)房和設(shè)備間旁應(yīng)設(shè)有消防車道,其凈寬與凈高均不應(yīng)小于4.0m。氨壓縮機(jī)房和設(shè)備間內(nèi)設(shè)備與通道間距應(yīng)滿足《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,外門不應(yīng)少于2個(gè),且兩門最近邊緣之間的水平距離應(yīng)不小于5.0m。氨制冷機(jī)房和變配電所的門應(yīng)采用平開門并向外開啟。

第七十六條  涉氨制冷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第七十七條  冷藏庫(kù)應(yīng)由具備工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或具備工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的冷藏庫(kù)專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第七十八條  壓力容器、壓力管道的設(shè)計(jì)必須由取得《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證》的壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。

第七十九條  對(duì)于改建、擴(kuò)建的涉氨制冷企業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行有關(guān)審核程序,未經(jīng)審核不得擅自開工建設(shè);對(duì)于已經(jīng)建成的涉氨制冷企業(yè),存在重大事故隱患的,應(yīng)按本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改。無(wú)力整改或整改不合格的涉氨制冷企業(yè),按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

第八十條  制冷管道及設(shè)備所涂敷色漆的色標(biāo)應(yīng)符合GB50072中表6.6.6的規(guī)定。制冷高低壓液體管道—淡黃色;制冷吸氣管—天酞藍(lán);制冷高壓氣體管道、安全管、均壓管—大紅;放油管—黃;油分離器—大紅;冷凝器—銀灰色;集油器-黃;《工業(yè)管道識(shí)別色識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》:應(yīng)在管道上標(biāo)注顏色、流向、介質(zhì)等。

第五章  制冷企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

第八十一條  制冷企業(yè)的建設(shè)必須遵守國(guó)務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《電力供應(yīng)與使用條例》以及《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》;消防通道、車道和消防給水、滅火設(shè)施的設(shè)置必須符合《中華人民共和國(guó)消防法》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016);制冷企業(yè)內(nèi)的壓力容器、壓力管道必須遵守《特種設(shè)備安全法》;建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第八十二條  制冷企業(yè)要嚴(yán)格按照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(山東省人民政府令〔2018〕第311號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、物質(zhì)資金保障責(zé)任、管理保障責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。

第八十三條  制冷企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和相應(yīng)的操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程和全體作業(yè)人員,教育作業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全知識(shí)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書后,方可任職或上崗作業(yè)。

第八十四條  制冷企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照原國(guó)家安監(jiān)總局頒布的有關(guān)動(dòng)火、受限空間、高處、吊裝、斷路、設(shè)備檢修等危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)范(AQ-3021-3028)的規(guī)定,建立作業(yè)安全管理制度,對(duì)氨制冷系統(tǒng)設(shè)備檢維修實(shí)行作業(yè)許可管理。

第八十五條  所有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的制冷企業(yè)都要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218),對(duì)本單位的氨制冷系統(tǒng)(單元)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過程與結(jié)果;氨制冷系統(tǒng)內(nèi)存在氨的數(shù)量等于或超過10噸的,即構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,氨的實(shí)際數(shù)量不能準(zhǔn)確計(jì)算的,可依據(jù)氨制冷系統(tǒng)的設(shè)計(jì)數(shù)量確定。液氨的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的冷庫(kù)還應(yīng)補(bǔ)充如下設(shè)施和措施:

(1)應(yīng)對(duì)構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理;

(2)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入;

(3)對(duì)重大危險(xiǎn)源從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)及考核,使他們掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

(4)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和重大危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)牌,并告知其危險(xiǎn)后果、程度、預(yù)防及應(yīng)急處置措施等內(nèi)容;

(5)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(AQ3035-2010)和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(AQ3036-2010)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)罐區(qū)工藝參數(shù)(如溫度、壓力、液位、流量等)設(shè)置監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,并加強(qiáng)有關(guān)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施的安全管理:對(duì)重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)控裝備(如監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、聯(lián)鎖控制、各類工藝參數(shù)監(jiān)控、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警和泄漏控制、火災(zāi)監(jiān)控、音頻視頻監(jiān)控等)設(shè)置,并且對(duì)重要的監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)紀(jì)錄,確保完好有效;

(6)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和安全評(píng)估,并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案;

(7)對(duì)存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源認(rèn)真進(jìn)行整改,不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止重大事故發(fā)生;

(8)制定完善的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作,發(fā)現(xiàn)不足,及時(shí)完善;

(9)重大危險(xiǎn)源的有關(guān)設(shè)備、容器、管道必須設(shè)置完好有效的防雷、防靜電接地裝置,必須配備齊全有效的安全附件如安全閥、壓力表、液位計(jì)、緊急放散管、泄漏檢測(cè)報(bào)警設(shè)施、高低限報(bào)警聯(lián)鎖等設(shè)施,液氨裝卸管道應(yīng)設(shè)遠(yuǎn)程自動(dòng)切斷裝置。重大危險(xiǎn)源的有關(guān)設(shè)備、容器、管道嚴(yán)禁超溫、超壓、超裝及超負(fù)荷運(yùn)行;

(10)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)必須留有暢通的消防通道及安全疏散通道,必須有防洪、排水等設(shè)施;重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所必須保持整潔、清潔。

第八十六條  凡是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的制冷企業(yè),都要組織對(duì)重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行安全評(píng)估,編制安全評(píng)估報(bào)告,建立和完善重大危險(xiǎn)源的安全管理制度和操作規(guī)程、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急救援預(yù)案等,并采取有效措施落實(shí)到位。將重大危險(xiǎn)源檔案材料和備案申請(qǐng)表報(bào)送所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

第八十七條  制冷企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、??顚S?、專戶核算;依法為作業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)。

第八十八條  制冷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由相關(guān)人員簽字后存檔。

第八十九條  制冷企業(yè)必須制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織實(shí)施演練。應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃應(yīng)及時(shí)報(bào)主管部門和應(yīng)急管理部門備案。

第九十條  制冷企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位和個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,并負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查。凡未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由發(fā)包方或者出租方承擔(dān)相應(yīng)后果。

第六章  鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園屬地監(jiān)管職責(zé)

第九十一條  各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對(duì)本轄區(qū)的制冷企業(yè)負(fù)有屬地監(jiān)管職責(zé),應(yīng)成立制冷企業(yè)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)制冷企業(yè)的安全生產(chǎn)情況以及安全設(shè)施、設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備和管理狀況進(jìn)行登記備案并負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新建制冷企業(yè)的初審和評(píng)審申請(qǐng)。同時(shí)積極配合有關(guān)部門對(duì)制冷企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)及時(shí)整改隱患。

第九十二條  制冷企業(yè)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組由各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園黨政主要負(fù)責(zé)人任正、副組長(zhǎng),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,實(shí)行“兩委”成員包片區(qū),一般干部包企業(yè)的干部包保責(zé)任制。

第九十三條  各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要把本轄區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建制冷企業(yè)監(jiān)管工作納入黨委、政府重要議事日程,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況,明確制冷企業(yè)安全監(jiān)管年度工作目標(biāo)。

第七章  部門監(jiān)管服務(wù)職責(zé)

第九十四條  應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、供電、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、消防、氣象等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)制冷企業(yè)的安全監(jiān)管工作。

第九十五條  應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制冷企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)制冷企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。

第九十六條  市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制冷企業(yè)內(nèi)的壓力容器、壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理和使用環(huán)節(jié)的安全檢查工作,督促企業(yè)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

第九十七條  行政審批部門負(fù)責(zé)制冷企業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入、立項(xiàng)核準(zhǔn)、備案。

第九十八條  自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制冷企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查。

第九十九條  自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制冷企業(yè)的土地使用審批。

第一百條應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督妥善轉(zhuǎn)運(yùn)液氨。

第一百零一條  行政審批部門負(fù)責(zé)制冷企業(yè)規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)辦理,住建部門負(fù)責(zé)制冷企業(yè)承建單位的工程質(zhì)量監(jiān)管和制冷企業(yè)拆建建筑工程環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。

第一百零二條  消防部門按照職責(zé)依法行使消防安全綜合監(jiān)管,對(duì)企業(yè)履行法定消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

第一百零三條  應(yīng)急、供電部門負(fù)責(zé)制冷企業(yè)用電設(shè)施的新建和運(yùn)行中的用電監(jiān)管,督促企業(yè)整改用電方面的安全隱患。同時(shí),對(duì)縣政府責(zé)令關(guān)停的制冷企業(yè)予以斷電。

第一百零四條  氣象部門要督促制冷企業(yè)安裝防雷防靜電方面的設(shè)施設(shè)備。

第一百零五條  縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園不認(rèn)真履行職責(zé)的單位和個(gè)人依法追究相關(guān)責(zé)任。

第八章  罰  則

    第一百零六條  制冷企業(yè)施工單位未取得施工許可證或者未經(jīng)聯(lián)合審查合格,擅自開工建設(shè)、擅自交付使用的,依據(jù)《金鄉(xiāng)縣自然資源和規(guī)劃局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)取得用地審批手續(xù),未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的行為;縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)查處未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的行為,及在農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地范圍內(nèi)未取得用地審批手續(xù)的建設(shè)行為;縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)城市管理部門依法查處違反城市規(guī)劃的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供違法建設(shè)規(guī)劃定性意見和技術(shù)支持保障;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)查處未取得《施工許可證》擅自施工或者不按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

第一百零七條  對(duì)制冷企業(yè)的建設(shè)未經(jīng)行政審批部門審核,或者審核不合格擅自施工的;未經(jīng)行政審批部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)之規(guī)定,由住建部門責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第一百零八條  制冷企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,致使企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的,由應(yīng)急管理部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定,責(zé)令制冷企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。因此類違法行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第一百零九條  制冷企業(yè)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的,未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,特種作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格證書的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定,由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十條  制冷企業(yè)內(nèi)的壓力容器、壓力管道未按規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理使用登記,擅自將其投入使用的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十三條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)于使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的壓力容器、壓力管道的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十一條  違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)和消防部門根據(jù)各自職責(zé)給予警告或者處五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留。

第一百一十二條  制冷企業(yè)所有電力線路進(jìn)行穿管敷設(shè)并安裝剩余漏電保護(hù)器,其用電的設(shè)計(jì)、施工、實(shí)驗(yàn)和運(yùn)行不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),危害用電安全的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》第六十五條規(guī)定,由電力管理部門給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或拒絕改正的,可以中止供電,可以并處五萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十三條  制冷企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第一款規(guī)定,由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得, 違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第一百一十四條  制冷企業(yè)的違法事實(shí)明確,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第一百一十五條  負(fù)有制冷企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的,發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的,對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十七條規(guī)定,給予降級(jí)或者撤職的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九章  附  則

第一百一十六條  本辦法自2021年7月8日起施行,有效期至2024年7月7日。

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