濟(jì)寧市人民政府
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市城市建筑垃圾管理辦法》的通知
濟(jì)政發(fā)〔2021〕14號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)管委會(huì)（推進(jìn)辦公室），市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《濟(jì)寧市城市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
濟(jì)寧市人民政府
2021年6月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
濟(jì)寧市城市建筑垃圾管理辦法
（根據(jù)《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于宣布失效和修改
部分行政規(guī)范性文件的通知》修改）
第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。各縣（市）依照工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條 建筑垃圾處置實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合的原則，積極推進(jìn)建筑垃圾精細(xì)化、智慧化管理工作。
市城市管理局是我市城市建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾處置管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理（行政執(zhí)法）部門根據(jù)各自工作職責(zé)，落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條 各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾管理工作。
（一）行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)依法審查并核發(fā)城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)書、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)配合建筑垃圾管理行政主管部門編制建筑垃圾消納處置場(chǎng)所的專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)用地，做到與城市建設(shè)需要相適應(yīng)；
（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督；
（四）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路交通秩序的管理，依法查處違反道路交通法規(guī)的行為；
（五）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)擅自改裝運(yùn)輸車輛、公路上及公路用地范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾的監(jiān)督和依法處罰；
（六）城鄉(xiāng)水務(wù)部門負(fù)責(zé)河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾、渣土的監(jiān)督和依法處罰；
（七）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)大氣污染防治工作的督導(dǎo)檢查、重污染天氣信息發(fā)布、車輛尾氣達(dá)標(biāo)檢測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。
第五條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化、綜合利用和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾專用消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目，提倡利用現(xiàn)代技術(shù)引進(jìn)設(shè)備，加快推進(jìn)建筑垃圾的綜合開(kāi)發(fā)和再生資源利用。
第六條 建筑垃圾處置工地的屬地管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)全部落實(shí)工地監(jiān)管員職責(zé)，建筑施工企業(yè)要對(duì)工地內(nèi)的車行道進(jìn)行硬化，設(shè)置封閉圍擋，配備使用車輛沖洗設(shè)施，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并安排專人負(fù)責(zé)工地內(nèi)的保潔作業(yè)。
第七條 建設(shè)工程施工或房屋拆除施工，必須采取隔離、灑水等降塵措施，不得凌空拋擲，避免揚(yáng)塵污染環(huán)境。
第八條 施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在獲取城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后及時(shí)組織清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，并采取覆蓋、固化或防塵等措施。
第九條 房屋建筑、市政公用、房屋拆遷、園林綠化等工程開(kāi)工前，處置建筑垃圾的單位應(yīng)向行政審批服務(wù)部門提出申請(qǐng)，獲取城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行處置。
第十條 申請(qǐng)城市建筑垃圾處置，應(yīng)當(dāng)向行政審批服務(wù)部門提交下列材料：
（一）申請(qǐng)表紙質(zhì)原件1份（附承諾書紙質(zhì)原件1份）；
（二）施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同紙質(zhì)復(fù)印件1份。
行政審批服務(wù)部門予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)書》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十一條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，將建筑垃圾清運(yùn)完畢。
第十二條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)書》。
第十三條 處置建筑垃圾的單位，不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條 在限制、禁止的區(qū)域或者路段運(yùn)輸建筑垃圾的，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理車輛通行手續(xù)，并按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間運(yùn)行。
第十五條 運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）運(yùn)輸車輛駛離施工現(xiàn)場(chǎng)前，自覺(jué)接受沖洗，防止車輪帶泥上路；
（二）遵守道路通行規(guī)定，不得超載、超限運(yùn)輸，不得超速行駛；
（三）密閉運(yùn)輸，防止建筑垃圾拋撒遺漏；
（四）隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查；
（五）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
第十六條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場(chǎng)所處置。
第十七條 城市管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)工作實(shí)際，可以合理調(diào)整建筑垃圾運(yùn)輸路線和時(shí)間。
第十八條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。建筑垃圾傾倒場(chǎng)（所）的規(guī)劃建設(shè)管理，遵循屬地管理、市區(qū)共用、就地消納的原則。各區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)滿足需要的建筑垃圾消納、綜合利用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)所的選址、建設(shè)、日常運(yùn)行與管理工作。
第十九條 建筑垃圾消納場(chǎng)所停止使用前，設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所的單位應(yīng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行處理。
第二十條 對(duì)有關(guān)部門和人員在建筑垃圾處置管理中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自2021年7月9日起施行，有效期至2024年7月8日。
