SDPR-2021-0320001
山東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)
山東省企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范的通知
魯統(tǒng)字〔2021〕35號
各市統(tǒng)計(jì)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，夯實(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，推動企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第681號）及其有關(guān)法律法規(guī)，省統(tǒng)計(jì)局對《山東省企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將《山東省企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省統(tǒng)計(jì)局
2021年5月27日
（此件主動公開）
山東省企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范
第一章 總 則
第一條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的重要手段。為加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》(以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》)、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》(以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》)和《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱的企業(yè)為本省行政區(qū)域內(nèi)從事營利性活動，依法向登記機(jī)關(guān)辦理登記的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位及其他經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)：
（一）完成政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門依法制定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；
（二）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模后及時(shí)向當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申報(bào)入庫納統(tǒng)；
（三）組織企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作及與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)的各項(xiàng)制度制定和執(zhí)行；
（四）建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)管理制度；
（五）對本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為企業(yè)經(jīng)營決策提供服務(wù)。
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
第二章 統(tǒng)計(jì)組織和統(tǒng)計(jì)人員
第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)履行統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障企業(yè)真實(shí)獨(dú)立報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需數(shù)據(jù)，保障開展統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備等基本條件，保障納入基層統(tǒng)計(jì)人才培育工程人員在管理期內(nèi)享受的各項(xiàng)待遇。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確一名廠（公司）級領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人為統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理和組織協(xié)調(diào)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)或者明確承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。
大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或指定負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的部門，配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人；小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要配備專職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人名單應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案，如有變更及時(shí)更新。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性，統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動工作或離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照“先交接后調(diào)動”原則，提前確定接任人員并辦理交接手續(xù)后離崗。工作交接的內(nèi)容主要包括：各類統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)檔案和書籍等。
第八條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟練掌握統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中各項(xiàng)規(guī)定?！ ?/p>
聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參加政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)。
第三章 原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬
第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要求設(shè)置能夠反映企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動過程的各類原始記錄，做好生產(chǎn)、經(jīng)營活動的最初記載。原始記錄必須滿足企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的需要。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方面的原始記錄主要包括：
（一）各類物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)型企業(yè)的各種產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗、價(jià)格等情況；能源、原材料、在制品、半成品、成品出入庫等情況；
（二）建筑企業(yè)的簽訂合同額，實(shí)物工程量和價(jià)值等情況；
（三）商品流轉(zhuǎn)企業(yè)商品的品名、進(jìn)銷渠道、進(jìn)銷金額、進(jìn)銷數(shù)量、庫存等情況；
（四）運(yùn)輸企業(yè)的貨物運(yùn)量、吞吐量等情況；
（五）企業(yè)人數(shù)及勞動工資、企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書等情況；
（六）其他各類企業(yè)的經(jīng)營活動數(shù)量、價(jià)格、收入等情況。
第十條 原始記錄可以采用紙介質(zhì)或計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記，必須憑證齊全，計(jì)量準(zhǔn)確，記錄真實(shí)、完整，填報(bào)及時(shí)。紙介質(zhì)登記必須字跡工整、清晰，計(jì)算機(jī)登記的應(yīng)當(dāng)打印留底或電子化保存，數(shù)據(jù)修改變動的應(yīng)當(dāng)有修改人簽字說明并留底備查。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原始記錄的設(shè)置、變更、廢除手續(xù)。企業(yè)內(nèi)部自制的原始記錄必須實(shí)行統(tǒng)一管理，明確填寫要求，格式規(guī)范，統(tǒng)一編號，完整配套。要將原始記錄分門別類進(jìn)行登記，定期整理匯總成表冊。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送的需要，建立健全各類統(tǒng)計(jì)臺賬。
統(tǒng)計(jì)臺賬主要包括：記錄企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動和綜合管理的各類專業(yè)臺賬、進(jìn)度臺賬、綜合臺賬、歷史臺賬等。
第十三條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬指標(biāo)口徑范圍、計(jì)算方法要嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，統(tǒng)計(jì)臺賬的記載必須與統(tǒng)計(jì)原始記錄數(shù)據(jù)一致，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、完整、清晰。
第四章 統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行下列三類統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度：
（一）政府統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。指縣級以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法制定的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。包括經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（含抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等）和普查報(bào)表制度。
（二）部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。指經(jīng)縣級以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由縣級以上政府有關(guān)部門制發(fā)的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
（三）企業(yè)內(nèi)部報(bào)表制度。指企業(yè)為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營活動，根據(jù)原始記錄加工、整理形成的各類內(nèi)部報(bào)表。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算口徑、計(jì)量單位、核算方法、報(bào)送時(shí)間、報(bào)送渠道等規(guī)定。
第十六條 對未標(biāo)明表號、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、有效期限或超出有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，企業(yè)有權(quán)拒絕填報(bào)，并及時(shí)向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)反映或舉報(bào)。對無有效證件或單位出具相關(guān)證明的統(tǒng)計(jì)檢查，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查。
第十七條 統(tǒng)計(jì)人員按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)出前必須經(jīng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核。審核內(nèi)容包括：資料來源是否可靠，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是否填報(bào)完整，計(jì)量單位是否正確，數(shù)字如有異常變動是否已附加文字說明等。審核后需經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員簽字，加蓋企業(yè)公章后方能報(bào)出，簽名需由本人完成，不得代填代簽。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)按制度要求執(zhí)行。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、審核和評估檢查制度，對數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查每年不少于2次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向授表機(jī)關(guān)提出改正。
第十九條 企業(yè)在報(bào)表報(bào)出后如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告，改正后的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表修改人必須簽字并加蓋企業(yè)公章。對政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查詢核實(shí)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，并保留修改痕跡和有關(guān)說明，以備查詢。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上直報(bào)、電子郵件傳輸、直接送達(dá)、郵寄等方式報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，因特殊情況用電話上報(bào)的，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)報(bào)正式統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
第五章 統(tǒng)計(jì)資料管理
第二十一條 統(tǒng)計(jì)資料包括：原始資料和經(jīng)過整理匯總的綜合統(tǒng)計(jì)資料。具體表現(xiàn)形式包括：原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、綜合表、圖表、文字說明、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析及磁介質(zhì)儲存的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息等。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)資料的保管、調(diào)用和移交制度。統(tǒng)計(jì)資料的保存期限除法律法規(guī)另有規(guī)定外，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存2年；
（二）月度、季度等匯總性統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)至少保存10年；
（三）年度匯總性統(tǒng)計(jì)資料，以及企業(yè)的籌建、發(fā)展、變動等重大歷史沿革統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)永久保存。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按報(bào)告期別和專業(yè)類別將紙質(zhì)資料裝訂成冊，電子資料制成電子文檔，妥善保管。
第二十四條 企業(yè)對外提供或發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定，企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第六章 統(tǒng)計(jì)信息化
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)須配備至少1臺計(jì)算機(jī)用于開展統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)信息化要與采購、銷售、財(cái)務(wù)等管理信息化相銜接，與生產(chǎn)經(jīng)營智能化、現(xiàn)代化技術(shù)相銜接。
第二十六條 聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持統(tǒng)計(jì)人員參加當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理專業(yè)培訓(xùn)，具備依照業(yè)務(wù)操作規(guī)程熟練運(yùn)用直報(bào)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、修改、查詢、報(bào)送等實(shí)時(shí)在線操作和分析能力。
第二十七條 統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的企業(yè)，如拒絕參加網(wǎng)上直報(bào)、擅自退出網(wǎng)上直報(bào)的或不通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)催報(bào)仍拒不報(bào)送的，均視為拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
第七章 依法統(tǒng)計(jì)
第二十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，熟悉和掌握有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)守法律底線，依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的權(quán)利和義務(wù)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭宣傳和執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及其有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，支持統(tǒng)計(jì)人員依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)。
統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是，如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，抵制、舉報(bào)各種統(tǒng)計(jì)違法行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)肅性、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
第二十九條 任何企業(yè)和個(gè)人不得拒絕、阻礙對統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和對統(tǒng)計(jì)違法行為的查處工作，不得包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為。任何企業(yè)和個(gè)人有權(quán)向縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)舉報(bào)統(tǒng)計(jì)違法行為。
第三十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)監(jiān)督、檢查企業(yè)對本規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況，對違反本規(guī)范的企業(yè)，有權(quán)責(zé)令其改正。
轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違反本規(guī)范構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法的，由轄區(qū)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處。
第八章 附 則
第三十一條 本規(guī)范自2021年7月1日施行，有效期至2026年6月30日。
