威海市環(huán)翠區(qū)商務(wù)局 威海市環(huán)翠區(qū)財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《環(huán)翠區(qū)關(guān)于加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的扶持意見(jiàn)》的通知
威環(huán)商務(wù)字〔2021〕7號(hào)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、單位：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，決定對(duì)《環(huán)翠區(qū)關(guān)于加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的扶持意見(jiàn)》進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂后的《環(huán)翠區(qū)關(guān)于加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的扶持意見(jiàn)》重新予以公布。
本決定自公布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。
威海市環(huán)翠區(qū)商務(wù)局 威海市環(huán)翠區(qū)財(cái)政局
2021年6月18日
環(huán)翠區(qū)關(guān)于加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的扶持意見(jiàn)
為加快推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，提升精致城市品質(zhì)，著力打造一批承載城市商業(yè)、旅游、文化功能的高品位特色商業(yè)街區(qū)品牌，促進(jìn)內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大和消費(fèi)不斷升級(jí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。
一、適用范圍
1.列入環(huán)翠區(qū)新建或改造提升計(jì)劃并經(jīng)驗(yàn)收合格的特色商業(yè)街區(qū)。
二、扶持對(duì)象
2.特色商業(yè)街區(qū)改造投資主體；
3.特色商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司或自持房屋產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)單位；
4.符合特色商業(yè)街區(qū)定位及業(yè)態(tài)招引方向，在環(huán)翠區(qū)注冊(cè)并納稅的各類經(jīng)營(yíng)主體（重點(diǎn)鼓勵(lì)品牌專賣店、特色餐飲、休閑娛樂(lè)、文化藝術(shù)、創(chuàng)意體驗(yàn)、非遺文化展示體驗(yàn)與非遺文化產(chǎn)品銷售、私人定制、老字號(hào)、24小時(shí)便利店或智慧便利店等業(yè)態(tài)入駐）。
三、扶持方向和標(biāo)準(zhǔn)
5.街區(qū)改造補(bǔ)助
改造提升的特色商業(yè)街區(qū)，在整體改造工程完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按實(shí)際改造投資總額的25%給予投資主體一次性改造補(bǔ)助，每條街區(qū)最高補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元。
6.街區(qū)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)
鼓勵(lì)成立特色商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理專門機(jī)構(gòu)，有專人、專項(xiàng)工作機(jī)制推動(dòng)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。
（1）業(yè)態(tài)招引。①新建的特色商業(yè)街區(qū)，自建設(shè)工程完工驗(yàn)收合格并投入運(yùn)營(yíng)后1年內(nèi)，屬于鼓勵(lì)入駐的商業(yè)業(yè)態(tài)實(shí)際用房面積達(dá)到街區(qū)全部商業(yè)用房面積50%以上的，給予特色商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)際用房面積達(dá)到街區(qū)全部商業(yè)用房面積70%以上的，給予特色商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司最高不超過(guò)80萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。②改造提升并擁有多元房屋產(chǎn)權(quán)的特色商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)特色街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司回租回購(gòu)各類產(chǎn)權(quán)商鋪統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整或招引，鼓勵(lì)擁有自持房屋產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)單位積極配合并參與街區(qū)打造和業(yè)態(tài)招引。對(duì)2019年以來(lái)，由特色街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司統(tǒng)一回租回購(gòu)或由產(chǎn)權(quán)單位利用自持產(chǎn)權(quán)房屋自主進(jìn)行業(yè)態(tài)招引的，商鋪面積達(dá)到1000平方米（含）以上且現(xiàn)有商鋪入駐滿三年或新入駐并簽訂3年以上租賃合同的，給予街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司或產(chǎn)權(quán)單位一次性20萬(wàn)元業(yè)態(tài)招引獎(jiǎng)勵(lì)。招引商鋪面積每增加1000平方米（含），獎(jiǎng)勵(lì)資金增加10萬(wàn)元，每條街區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
（2）宣傳推廣。鼓勵(lì)特色商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司開(kāi)展形式多樣的主題營(yíng)銷宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大特色商業(yè)街區(qū)知名度和影響力。對(duì)舉辦經(jīng)由商務(wù)主管部門認(rèn)可的有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有全市影響力的各類大型購(gòu)物促銷類或文化類活動(dòng)，活動(dòng)宣傳推廣、場(chǎng)地租賃、展場(chǎng)搭建等費(fèi)用單次實(shí)際投入達(dá)10萬(wàn)元以上的，對(duì)街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司給予單次不超過(guò)舉辦活動(dòng)實(shí)際總支出30%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每條特色商業(yè)街區(qū)年度內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
（3）街區(qū)創(chuàng)建。首次獲得市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)認(rèn)定或授牌的特色商業(yè)街區(qū)，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理公司分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
7.經(jīng)營(yíng)主體扶持
（1）鼓勵(lì)規(guī)模發(fā)展。對(duì)街區(qū)內(nèi)新開(kāi)辦、轉(zhuǎn)辦或現(xiàn)有的屬鼓勵(lì)入駐業(yè)態(tài)的店鋪，面積達(dá)到50平方米（含）以上的，按實(shí)際租賃面積給予經(jīng)營(yíng)主體150元/平方米的一次性補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元，補(bǔ)助資金分三年平均撥付。如因自身原因經(jīng)營(yíng)不滿三年停業(yè)或退出街區(qū)的，自停業(yè)或退出年度起，未撥付的補(bǔ)助資金不予撥付。對(duì)具有一定創(chuàng)新性、引領(lǐng)性和鮮明特色的文創(chuàng)類店鋪，可適當(dāng)放寬，店鋪面積應(yīng)達(dá)到25平方米（含）以上。
（2）鼓勵(lì)提檔升級(jí)。對(duì)街區(qū)內(nèi)新開(kāi)辦、轉(zhuǎn)辦或現(xiàn)有的屬鼓勵(lì)入駐業(yè)態(tài)的店鋪提檔升級(jí)、進(jìn)行裝修，實(shí)際投資額在5萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資額（指基礎(chǔ)裝修費(fèi)用，不包括自購(gòu)用于店鋪經(jīng)營(yíng)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施、家具等費(fèi)用）的20%給予一次性補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)具有一定創(chuàng)新性、引領(lǐng)性和鮮明特色的文創(chuàng)類店鋪，可適當(dāng)放寬，實(shí)際裝修投資額應(yīng)達(dá)到3萬(wàn)元（含）以上。
（3）鼓勵(lì)品牌入駐。對(duì)首次落戶特色商業(yè)街區(qū)的國(guó)內(nèi)外知名品牌、中華老字號(hào)、山東老字號(hào)企業(yè)開(kāi)設(shè)的旗艦店、直營(yíng)（特許加盟）店、威海市首店，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)100平方米以上的，正常經(jīng)營(yíng)一年后，另給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
（4）鼓勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。入駐特色商業(yè)街區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體，在進(jìn)駐期間，凡參加市、區(qū)相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織或推薦的，經(jīng)商務(wù)主管部門認(rèn)可的各類大賽、評(píng)選等活動(dòng)，在活動(dòng)當(dāng)年獲得國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)組織榮譽(yù)或授牌的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（5）對(duì)經(jīng)營(yíng)用房面積在1000平方米以上、投資額500萬(wàn)元（不包括房屋土地購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)等）以上的重點(diǎn)招引項(xiàng)目；及特色商業(yè)街區(qū)內(nèi)確因條件限制無(wú)進(jìn)一步改造空間，面積達(dá)不到上述扶持標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)轉(zhuǎn)型或改造提升后確有特色且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的餐飲、文創(chuàng)、非遺、老字號(hào)等特色小店，經(jīng)研究審核后，可采取一事一議的方式給予扶持。
四、附則
8.本意見(jiàn)扶持資金的使用與管理，按照《環(huán)翠區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理暫行辦法》（威環(huán)財(cái)發(fā)〔2021〕1號(hào)）執(zhí)行。
9.本意見(jiàn)涉及相關(guān)內(nèi)容的扶持與環(huán)翠區(qū)現(xiàn)有其他扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策存在重疊交叉情況的，按“就高不就低”原則扶持，同一申報(bào)主體、同一事項(xiàng)不重復(fù)扶持。
10.本意見(jiàn)各條款均不與區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)掛鉤，但企業(yè)享受區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域與區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)掛鉤的扶持政策總金額，不高于其當(dāng)年區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)金額。
11.本意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。
12.本意見(jiàn)由區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：《環(huán)翠區(qū)關(guān)于加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的扶持意見(jiàn)》認(rèn)定要求及流程
附件
《環(huán)翠區(qū)關(guān)于加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的扶持意見(jiàn)》認(rèn)定要求及流程
一、特色商業(yè)街區(qū)應(yīng)具備的基本條件
按照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》及山東省特色商業(yè)街認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，新建或改造提升的特色商業(yè)街區(qū)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）選址合理，空間開(kāi)闊。符合所在城市的城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，交通便利。街區(qū)總長(zhǎng)度一般不低于300米，街寬10-30米，街區(qū)總經(jīng)營(yíng)面積達(dá)10000平方米（含）以上。
（二）街區(qū)環(huán)境。配套設(shè)施齊全，環(huán)境衛(wèi)生、整潔、舒適，能為消費(fèi)者提供完善的服務(wù)；商業(yè)街內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)守信，服務(wù)規(guī)范。特色街開(kāi)辦夜市或以夜市為主要經(jīng)營(yíng)方式的，要合理設(shè)置燈光，嚴(yán)格控制噪聲，不得違法占道影響交通，不得影響周邊居民生活。
（三）特色風(fēng)貌。商業(yè)街建筑風(fēng)格、臨街外墻的裝修、景觀小品、戶外廣告、公共設(shè)施設(shè)置以及商業(yè)門店牌匾、招牌、櫥窗、廣告、標(biāo)志、店外照明等應(yīng)與商業(yè)街總體風(fēng)格保持協(xié)調(diào)。
（四）公共設(shè)施。有良好的照明設(shè)施，夜景燈光應(yīng)符合街景規(guī)劃。有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相配套的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)；公共衛(wèi)生間；配置方便盲人、殘疾人等使用的無(wú)障礙設(shè)施。進(jìn)入街區(qū)的主要道口應(yīng)設(shè)立顯著的標(biāo)志和指示導(dǎo)圖。消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等設(shè)施達(dá)標(biāo)。
（五）日常管理。原則上應(yīng)有商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通安全、公共設(shè)施、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等實(shí)施日常監(jiān)督管理。規(guī)章制度健全，做好消費(fèi)者和商業(yè)街內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶服務(wù)工作。
（六）業(yè)態(tài)設(shè)置。現(xiàn)有街區(qū)的改造提升可參照《威海市特色商業(yè)街建設(shè)和提升規(guī)劃（2018-2030年）》第五章--重點(diǎn)街區(qū)建設(shè)引導(dǎo)部分，具體以各鎮(zhèn)街或特色商業(yè)街區(qū)改造投資主體實(shí)際規(guī)劃定位為準(zhǔn)。
二、申報(bào)主體認(rèn)定要求及需提報(bào)資料
申報(bào)主體（特色商業(yè)街區(qū)改造投資主體、運(yùn)營(yíng)管理公司、自持房屋產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)主體）應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提交資金申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，申報(bào)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)申報(bào)不實(shí)、弄虛作假惡意騙取扶持資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當(dāng)年扶持資格，同時(shí)5年內(nèi)不予扶持。如因嚴(yán)重失信，被有關(guān)部門列入失信主體聯(lián)合懲戒的或違反法律法規(guī)，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的，不予扶持。
（一）特色商業(yè)街區(qū)改造投資主體
須為在環(huán)翠區(qū)注冊(cè)并納稅的獨(dú)立法人企業(yè)。申報(bào)扶持時(shí)需提供資金申請(qǐng)報(bào)告；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；改造工程實(shí)際完成投資一覽表；正規(guī)發(fā)票、記賬憑證、付款證明等復(fù)印件；街區(qū)改造前后彩色對(duì)比照片或視頻資料；申報(bào)單位對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明等。
（二）特色商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司、自持房屋產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)單位
須為在環(huán)翠區(qū)注冊(cè)并納稅的獨(dú)立法人企業(yè)。申報(bào)扶持時(shí)需提供資金申請(qǐng)報(bào)告；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；特色商業(yè)街區(qū)具體情況調(diào)查表；統(tǒng)一回租回購(gòu)各類產(chǎn)權(quán)商鋪并進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整或招引的相關(guān)證明資料；自持房屋產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)單位按照街區(qū)定位自主進(jìn)行業(yè)態(tài)招引的相關(guān)證明資料；舉辦宣傳推廣活動(dòng)實(shí)際支出費(fèi)用明細(xì)；正規(guī)發(fā)票、記賬憑證、付款證明等復(fù)印件；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)彩色照片或視頻資料；獲得各級(jí)特色商業(yè)街區(qū)認(rèn)定的文件或牌匾照片；申報(bào)單位對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明等。
（三）經(jīng)營(yíng)主體
申報(bào)扶持時(shí)需提供資金申請(qǐng)報(bào)告；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；房屋租賃合同復(fù)印件；房產(chǎn)證復(fù)印件；裝修投入明細(xì)；正規(guī)發(fā)票、付款證明復(fù)印件；裝修前后店內(nèi)真實(shí)彩色對(duì)比照片或視頻資料；參加各類大賽、評(píng)選活動(dòng)獲得的榮譽(yù)或有關(guān)部門對(duì)大賽、評(píng)選活動(dòng)結(jié)果的公布文件復(fù)印件、牌匾等；申報(bào)單位對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明等。
（四）名詞解釋
1.國(guó)內(nèi)外知名品牌：重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)外知名時(shí)尚零售和餐飲品牌。
2.中華老字號(hào)：由商務(wù)部認(rèn)定。
3.山東老字號(hào)：由山東省商務(wù)廳認(rèn)定。
4.旗艦店：指連鎖公司的樣板店，是其公司在本地營(yíng)業(yè)面積最大、品種最全、裝修檔次最高的領(lǐng)導(dǎo)性營(yíng)業(yè)店。
5.威海市首店：指某一品牌在威海市區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)的第一家店。
6.新開(kāi)辦、轉(zhuǎn)辦：新開(kāi)辦指首次入駐特色商業(yè)街區(qū)的店鋪；轉(zhuǎn)辦指已在特色商業(yè)街區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，但原經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)與街區(qū)鼓勵(lì)入駐業(yè)態(tài)不符，主動(dòng)變更經(jīng)營(yíng)范圍、調(diào)整為街區(qū)鼓勵(lì)入駐業(yè)態(tài)的店鋪。
三、認(rèn)定程序
（一）特色商業(yè)街區(qū)改造投資主體、運(yùn)營(yíng)管理公司、自有產(chǎn)權(quán)法人企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體提交的申報(bào)資料需加蓋公章，由特色商業(yè)街區(qū)所在鎮(zhèn)街初審并出具初審意見(jiàn)后，統(tǒng)一提報(bào)區(qū)商務(wù)局，區(qū)商務(wù)局對(duì)申報(bào)單位的資格、申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審核和實(shí)地考察。如有必要，可組織有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)主體資料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地評(píng)估確認(rèn)。特色文創(chuàng)類店鋪由街道及商務(wù)、文旅部門共同認(rèn)定。
（二）區(qū)商務(wù)局將項(xiàng)目資料、初審意見(jiàn)及時(shí)報(bào)送區(qū)審計(jì)、財(cái)政部門，并提出扶持資金兌現(xiàn)初步意見(jiàn)。
（三）區(qū)審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)區(qū)商務(wù)局提交的扶持資金兌現(xiàn)初步意見(jiàn)及相關(guān)資料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)并將結(jié)果反饋至區(qū)商務(wù)局。
（四）區(qū)商務(wù)局根據(jù)審核意見(jiàn)，擬定扶持資金兌現(xiàn)意見(jiàn)，由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭研究確定后，向社會(huì)公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)區(qū)政府研究審批。
四、附則
本意見(jiàn)由區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
