各縣區(qū)文化和旅游局、教育局，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合部、教育分局：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市研學(xué)旅行工作，保障全市研學(xué)旅行活動(dòng)健康有序開(kāi)展，現(xiàn)將《東營(yíng)市研學(xué)旅行工作管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

東營(yíng)市文化和旅游局               東營(yíng)市教育局    

                       2021年6月24日

東營(yíng)市研學(xué)旅行工作管理辦法（暫行）

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我市研學(xué)旅行工作，依據(jù)《教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》（教基一〔2016〕8號(hào)）、《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》《關(guān)于印發(fā)山東省推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實(shí)施方案的通知》（魯教基發(fā)〔2017〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實(shí)施方案的通知》（東教發(fā)〔2017〕42號(hào)）、《東營(yíng)市文化和旅游局、東營(yíng)市教育局等四部門關(guān)于印發(fā)<東營(yíng)市大力推進(jìn)研學(xué)旅行工作的意見(jiàn)>的通知》（東文旅發(fā)〔2021〕12號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。

第二條  中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。開(kāi)展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)學(xué)生對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的熱愛(ài)之情；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)書(shū)本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合；有利于加快提高人民生活質(zhì)量，滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的旅游需求，從小培養(yǎng)學(xué)生的文明旅游意識(shí)，養(yǎng)成文明旅游行為習(xí)慣。

第三條  本辦法適用于我市中小學(xué)研學(xué)旅行管理工作。我市中小學(xué)赴境外開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合教育部《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南（試行）》相關(guān)規(guī)定。

第二章  內(nèi)容與形式

第四條  我市中小學(xué)校研學(xué)旅行主要包括知識(shí)科普、體驗(yàn)考察、勵(lì)志拓展、自然觀賞等方向，根據(jù)不同學(xué)段特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，不同研學(xué)旅行方向可以相互融合，并不斷擴(kuò)展延伸，結(jié)合學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立起小學(xué)以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主，初中以縣情市情為主，高中以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行體系。

（一）讓廣大中小學(xué)生在研學(xué)旅行中感受祖國(guó)大好河山，感受中華優(yōu)秀文化，感受革命光榮歷史，感受改革開(kāi)放偉大成就，增強(qiáng)對(duì)堅(jiān)定“四個(gè)自信”的理解與認(rèn)同。

（二）讓廣大中小學(xué)生學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)，促進(jìn)形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第五條  探索在研學(xué)旅行中嵌入勞動(dòng)教育的模式，推動(dòng)大中小學(xué)勞動(dòng)教育與研學(xué)旅行有機(jī)結(jié)合、融合開(kāi)展。貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》、教育部《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》、山東省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生勞動(dòng)教育開(kāi)好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的指導(dǎo)意見(jiàn)》《東營(yíng)市中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施管理辦法》等系列文件精神，在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中強(qiáng)化勞動(dòng)教育，有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，推動(dòng)學(xué)工學(xué)農(nóng)、公益勞動(dòng)、職業(yè)體驗(yàn)等勞動(dòng)實(shí)踐的開(kāi)展。改革綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)我市勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校建設(shè)工作，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、課程建設(shè)、師資保障及勞動(dòng)教育基地（營(yíng)地）建設(shè)等，打造“社會(huì)實(shí)踐大課堂”，有效發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能。

第六條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)生發(fā)展為本，結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，突出學(xué)生的主體性，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色、學(xué)科教學(xué)內(nèi)容需要，合理安排不同類型的研學(xué)旅行主題，科學(xué)設(shè)計(jì)研學(xué)旅行路線，注重突出研學(xué)旅行的系統(tǒng)性、趣味性、知識(shí)性、科學(xué)性和專業(yè)性，構(gòu)建研學(xué)旅行活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第七條  中小學(xué)生研學(xué)旅行應(yīng)當(dāng)面向全體學(xué)生，堅(jiān)持學(xué)生全員參與的原則，并通過(guò)整年級(jí)、整班集體行動(dòng)的方式進(jìn)行。確因自身原因不能參加的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)由家長(zhǎng)向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，在確保安全的前提下妥善安排其學(xué)習(xí)生活。

第八條  中小學(xué)生研學(xué)旅行應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，一般在每年3至5月、9至11月等6個(gè)月中進(jìn)行。原則上小學(xué)3至5年級(jí)每學(xué)年安排集體研學(xué)旅行不少于2次，每次1至3天；初中6至8年級(jí)每學(xué)年安排集體研學(xué)旅行不少于2次，每次1至5天；高中1至2年級(jí)每學(xué)年安排研學(xué)旅行不少于2次，每次1至7天。其他年級(jí)可參照?qǐng)?zhí)行。

鼓勵(lì)中小學(xué)在寒暑假組織學(xué)生參與主題明確的研學(xué)旅行夏(冬)令營(yíng)。

第九條  學(xué)校組織開(kāi)展研學(xué)旅行可以采取自行開(kāi)展或通過(guò)招投標(biāo)委托開(kāi)展的方式進(jìn)行。

（一）學(xué)校自行開(kāi)展的研學(xué)旅行，原則上學(xué)生人數(shù)應(yīng)在100人以內(nèi)，時(shí)間應(yīng)在一天之內(nèi)（不能在外住宿）；時(shí)間超過(guò)一天的研學(xué)旅行一律通過(guò)招投標(biāo)方式委托具有研學(xué)旅行資質(zhì)的研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)組織。

（二）要注重研后延伸。研學(xué)旅行后，學(xué)校應(yīng)要求學(xué)生按照綜合實(shí)踐具體要求完成實(shí)踐任務(wù)，因地制宜舉辦各種類型的展示、評(píng)選、觀摩活動(dòng)，以增強(qiáng)研學(xué)旅行的教育效果，并做好研學(xué)旅行的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣工作。

第三章  組織與管理

第十條  由市教育局、市文化和旅游局牽頭，發(fā)改、工信、公安、財(cái)政、民政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展和漁業(yè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、金融、共青團(tuán)等相關(guān)部門參加，成立“東營(yíng)市研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全市研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，按照各自職責(zé)和分工研究制定相關(guān)政策，共同保障研學(xué)旅行工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市教育局、市文化和旅游局聯(lián)合成立，負(fù)責(zé)日常工作。

第十一條  各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)的研學(xué)旅行領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)研學(xué)旅行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體履行以下職責(zé)：

（一）制訂本縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施方案和措施。

（二）對(duì)各學(xué)校上報(bào)的研學(xué)旅行主題活動(dòng)方案和安全預(yù)案進(jìn)行審查。

（三）定期檢查督導(dǎo)研學(xué)旅行工作的開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行推廣。

第十二條  教育部門、文旅部門要指導(dǎo)各中小學(xué)校、研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）、旅行社、研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)等開(kāi)發(fā)富有東營(yíng)特色的研學(xué)旅行課程體系，緊緊圍繞黃河文化、孫子文化、海洋文化、石油文化、濕地文化、革命文化、傳統(tǒng)文化、呂劇文化、農(nóng)墾文化、非遺文化等研學(xué)旅行資源，開(kāi)發(fā)與國(guó)家課程地方課程校本課程有機(jī)融合、適合東營(yíng)實(shí)際的研學(xué)旅行課程，設(shè)計(jì)主題突出、整合最優(yōu)的研學(xué)旅行線路。推出《東營(yíng)市研學(xué)旅行課程體系概覽》等指導(dǎo)性目錄，研究開(kāi)發(fā)一批育人效果突出、富有區(qū)域特色的研學(xué)旅行活動(dòng)精品課程和精品線路。

第十三條  市、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)教育部門、文旅部門，中小學(xué)校、研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）、旅行社、研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)等，要將研學(xué)旅行工作納入重要的研究?jī)?nèi)容，以課題研究為引領(lǐng)，探討推進(jìn)研學(xué)旅行工作的有效模式，研究和解決研學(xué)旅行工作推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題,指導(dǎo)全市中小學(xué)研學(xué)旅行科學(xué)有序發(fā)展。

第十四條  各學(xué)校要健全完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度，分班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校逐級(jí)建立家長(zhǎng)委員會(huì)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與研學(xué)旅行全過(guò)程，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用。

（一）學(xué)?；虬嗉?jí)家長(zhǎng)委員會(huì)主導(dǎo)，確定學(xué)校研學(xué)旅行主題和線路，通過(guò)招投標(biāo)方式選定委托旅行社，并簽訂協(xié)議書(shū)，明確安全責(zé)任、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用的收支并向全體家長(zhǎng)公示。

（二）鼓勵(lì)適當(dāng)?shù)募议L(zhǎng)志愿者參與學(xué)生研學(xué)旅行，對(duì)研學(xué)旅行全過(guò)程中學(xué)校、基地（營(yíng)地）、旅行社、研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)工作要求情況進(jìn)行監(jiān)管，配合做好學(xué)生活動(dòng)的管理和安全保障工作。

第十五條  中小學(xué)由學(xué)校管理人員、教師、教輔人員、家委會(huì)代表和學(xué)生代表共同組成“研學(xué)旅行實(shí)施工作小組”，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。具體履行以下職責(zé)：

（一）每學(xué)期制定研學(xué)旅行計(jì)劃，開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行課程，確定研學(xué)旅行主題活動(dòng)方案和安全預(yù)案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）認(rèn)真做好工作總結(jié)和過(guò)程性資料的收集整理歸檔工作。

（三）加強(qiáng)研學(xué)旅行的宣傳教育工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和重要信息等。

第十六條  鼓勵(lì)支持市研學(xué)旅行協(xié)會(huì)、市黃河口研學(xué)服務(wù)中心等社會(huì)組織按照相應(yīng)職能參與研學(xué)旅行工作的組織協(xié)調(diào)和社會(huì)化管理，開(kāi)展研學(xué)旅行工作實(shí)踐研究；鼓勵(lì)學(xué)校、基地（營(yíng)地）、旅行社與社會(huì)組織合作開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行課程、線路；支持社會(huì)組織通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)提供社會(huì)化服務(wù)等。

第四章  資質(zhì)與責(zé)任

第十七條  實(shí)行研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制。旅行社是研學(xué)旅行工作的主要承辦方，承擔(dān)研學(xué)旅行工作的旅行社須具備AAA以上（包括AAA）資質(zhì)，且經(jīng)營(yíng)范圍包含但不僅限于研學(xué)工作相關(guān)業(yè)務(wù)。

（一）符合原國(guó)家旅游局《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》（LB/T 054—2016）、《旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)規(guī)范》(LB/T 004—2013)、《旅行社服務(wù)通則》(GB/T 31385—2015)、《旅行社等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T 31380—2015)所規(guī)定的行業(yè)資質(zhì)。

（二）有多次承接大規(guī)模中小學(xué)生活動(dòng)或1000人以上中小學(xué)生旅行團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)單人單次不低于25萬(wàn)元，選用具有道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)的旅游包車，并已向公安交警部門和交通運(yùn)輸部門報(bào)備。

（三）有健全的組織管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有研學(xué)旅行的專業(yè)部門或?qū)Ｂ毴藛T。根據(jù)研學(xué)旅行主題，有完備的研學(xué)旅行課程體系和精心設(shè)計(jì)的研學(xué)線路。制定配套活動(dòng)方案，并配備項(xiàng)目管理人員、安全員、校外教育專家、研學(xué)導(dǎo)師、導(dǎo)游等，開(kāi)展安全教育和防控工作，為中小學(xué)生提供研學(xué)旅行教育服務(wù)和生活保障服務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)具有應(yīng)急救護(hù)的基本常識(shí)和基本技能。

（四）市研學(xué)旅行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《東營(yíng)市中小學(xué)生研學(xué)旅行旅行社遴選方案》，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。通過(guò)申報(bào)、評(píng)審、公示、掛牌等程序，遴選一批有資質(zhì)的旅行社作為我市中小學(xué)生研學(xué)旅行推薦旅行社，面向社會(huì)公布。

（五）對(duì)三年內(nèi)有重大投訴記錄、有不良誠(chéng)信記錄、有經(jīng)濟(jì)糾紛及重大安全責(zé)任事故、社會(huì)滿意度低的旅行社或其他研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)，一經(jīng)認(rèn)定，應(yīng)退出研學(xué)旅行業(yè)務(wù)，學(xué)校不得與其合作開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。

第十八條  實(shí)行研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）準(zhǔn)入和退出機(jī)制。參照《東營(yíng)市市級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法（試行）》，建立健全基地（營(yíng)地）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。

（一）應(yīng)具備原國(guó)家旅游局《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》（LB/T 054—2016）、《研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》(T/CATS 002—2019)、《研學(xué)旅行指導(dǎo)師(中小學(xué))專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（T/ CATS 001—2019）所規(guī)定的研學(xué)旅行供應(yīng)方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基地（營(yíng)地）是中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)旅行的重要場(chǎng)所,不是單一的旅游場(chǎng)地,要開(kāi)發(fā)研學(xué)課程，將研學(xué)旅行作為理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育、學(xué)科實(shí)踐教育的重要載體。根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，圍繞紅色革命傳統(tǒng)、祖國(guó)美好河山、傳統(tǒng)歷史文化、現(xiàn)代科技發(fā)展、時(shí)代社會(huì)變遷等內(nèi)容，開(kāi)發(fā)多種類型的活動(dòng)課程。

（三）在場(chǎng)所、制度、過(guò)程、管理、責(zé)任等方面建立完善的安全管理辦法，要有專業(yè)的學(xué)生研學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地，確保學(xué)生活動(dòng)設(shè)施安全，特殊設(shè)備需具備主管單位的檢測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（四）須配齊管理人員、活動(dòng)策劃人員、研學(xué)導(dǎo)師、講解員、食宿管理員、安保人員、服務(wù)人員等，負(fù)責(zé)學(xué)生的研學(xué)旅行課程教學(xué)、生活管理和安全保障。

（五）研學(xué)旅行營(yíng)地須能同時(shí)容納200人(含)以上，并具備生活硬件設(shè)施，符合安全、衛(wèi)生和舒適的基本要求。有學(xué)生食堂，實(shí)行營(yíng)養(yǎng)配餐，用餐衛(wèi)生、方便快捷，食堂食品、飲水管理規(guī)范、安全;學(xué)生宿舍應(yīng)配有淋浴設(shè)施、床鋪及床上用品、空調(diào)、存儲(chǔ)柜等;住宿場(chǎng)所應(yīng)配有宿舍管理人員負(fù)責(zé)學(xué)生安全，安排保安人員晝夜值班巡邏，保障學(xué)生的財(cái)產(chǎn)和人身安全。

（六）對(duì)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）實(shí)行年檢制度，對(duì)年檢不符合條件、有重大質(zhì)量投訴記錄、有不良誠(chéng)信記錄、有經(jīng)濟(jì)糾紛及重大安全責(zé)任事故、社會(huì)滿意度低的應(yīng)限期整改，對(duì)整改不到位的，不得開(kāi)展研學(xué)旅行業(yè)務(wù)，學(xué)校不得與其合作開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。

第十九條  實(shí)行研學(xué)旅行導(dǎo)師“持證上崗制度”。研學(xué)旅行導(dǎo)師應(yīng)經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，且具有有關(guān)部門機(jī)構(gòu)頒發(fā)的研學(xué)導(dǎo)師資格證書(shū)。對(duì)有重大投訴記錄、有不良誠(chéng)信記錄的，主管單位應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)不能改正的，建議發(fā)證部門機(jī)構(gòu)撤銷其研學(xué)旅行導(dǎo)師資格證書(shū)。

第五章  服務(wù)與安全

第二十條  開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一”的原則。

（一）中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)的管理主體為學(xué)校，對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)為第二責(zé)任人。學(xué)校每次組織活動(dòng)都要制訂研學(xué)旅行活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案，建立科學(xué)有效的研學(xué)旅行安全保障體系，明確各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工、安全職責(zé)和具體負(fù)責(zé)人。

（二）有針對(duì)性地對(duì)參與研學(xué)旅行師生進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，幫助其了解有關(guān)安全規(guī)章制度，掌握自護(hù)、自救和互救方面的知識(shí)和技能。

（三）實(shí)施分級(jí)備案制度，開(kāi)展研學(xué)旅行15日前，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)所轄學(xué)校應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)教育部門上報(bào)《東營(yíng)市中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)備案表》和應(yīng)急預(yù)案，市教育局直屬學(xué)校應(yīng)當(dāng)向市教育局上報(bào)《東營(yíng)市中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)備案表》和應(yīng)急預(yù)案。

（四）開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)的承辦方在安全上負(fù)有主體責(zé)任，投保責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)額不得低于60萬(wàn)元/人；凡參與研學(xué)旅行活動(dòng)的當(dāng)事人必須購(gòu)買旅游人身意外險(xiǎn)。凡未提供保險(xiǎn)證明的，主管教育部門不予審批。

（五）學(xué)校要與參加研學(xué)旅行學(xué)生家長(zhǎng)和委托開(kāi)展研學(xué)旅行的承辦方簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各方安全責(zé)任。

第二十一條  建立安全責(zé)任落實(shí)、事故處理及糾紛處理機(jī)制。

（一）文旅部門、教育部門負(fù)責(zé)審核開(kāi)展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促用車單位選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶，并簽訂旅游運(yùn)輸合同。

（二）交通管理部門要做好研學(xué)旅行期間的道路安全保障工作。交通運(yùn)輸部門督促轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的有關(guān)企業(yè)檢查學(xué)生出行的車、船，保障技術(shù)狀況良好。教育部門要定期組織開(kāi)展研學(xué)旅行交通安全應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)交通安全突發(fā)事件能力，公安、交通部門積極協(xié)助。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照屬地監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行涉及的住宿、餐飲等公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲食品安全監(jiān)管。

（四）公安部門要加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行住宿賓館、酒店行業(yè)治安管理的指導(dǎo)，依法查處運(yùn)送學(xué)生車輛的交通違法行為。

（五）保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品。

第二十二條  中小學(xué)校組織研學(xué)旅行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，研學(xué)旅行實(shí)施工作小組相關(guān)人員參與，按年級(jí)或班級(jí)統(tǒng)一行動(dòng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為每個(gè)班級(jí)配備不少于3人的隨行人員（隨行人員數(shù)量與學(xué)生數(shù)量比例不低于1:15）。

第二十三條  組織研學(xué)旅行的中小學(xué)校、承辦單位及研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）三方應(yīng)當(dāng)分別制定安全管理制度，明確安全管理責(zé)任人員及其工作職責(zé)，構(gòu)建完善有效的安全防控機(jī)制。三方在研學(xué)旅行活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)安排安全管理人員隨團(tuán)開(kāi)展安全管理工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，根據(jù)行程安排及具體情況及時(shí)進(jìn)行安全提示與警示。研學(xué)旅行承辦單位應(yīng)安排醫(yī)護(hù)人員隨行，隨行人員應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急知識(shí)技能，并在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)實(shí)施救援。

第六章  經(jīng)費(fèi)與保障

第二十四條  市級(jí)和各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，逐步建立起政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

（一）對(duì)義務(wù)教育階段低保戶及特困人員子女和高中階段建檔立卡、低保戶、貧困殘疾人家庭及特困人員的子女實(shí)行研學(xué)旅行費(fèi)用減免政策，按學(xué)生所在學(xué)校行政隸屬關(guān)系，由地方財(cái)政分級(jí)給予全額補(bǔ)貼。

（二）文旅部門對(duì)大中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)門票減免政策，愛(ài)國(guó)主義教育場(chǎng)館（區(qū)、點(diǎn)）門票要按照規(guī)定費(fèi)用全免，其他場(chǎng)館（區(qū)、點(diǎn)）門票優(yōu)惠價(jià)格原則上要低于社會(huì)旅游團(tuán)隊(duì)價(jià)格和單個(gè)學(xué)生門票的價(jià)格。

（三）鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)針對(duì)研學(xué)旅行的個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)投保費(fèi)用實(shí)施優(yōu)惠政策。

（四）鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式開(kāi)展研學(xué)旅行。

第二十五條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)過(guò)程中吃住行等費(fèi)用做到精準(zhǔn)核算，并及時(shí)向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行公示。研學(xué)旅行承辦單位應(yīng)當(dāng)研究調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕趯W(xué)生票價(jià)和旅游團(tuán)隊(duì)票價(jià)，給予研學(xué)旅行活動(dòng)特別的優(yōu)惠。

第二十六條  學(xué)校在確定研學(xué)旅行主題活動(dòng)方案后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)微信群等多種方式，及時(shí)向全體學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，告知活動(dòng)方案、安全舉措和收費(fèi)項(xiàng)目等，并取得學(xué)生家長(zhǎng)的充分理解和大力支持，確保研學(xué)旅行活動(dòng)順利進(jìn)行。

第二十七條  市外中小學(xué)生來(lái)我市開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)的，享受我市中小學(xué)生關(guān)于研學(xué)旅行活動(dòng)的交通、門票優(yōu)惠政策。各旅行社組織市外研學(xué)旅行中小學(xué)生來(lái)我市開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)的，經(jīng)市研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定后，按照《東營(yíng)市促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章  工作和要求

第二十八條  中小學(xué)校要結(jié)合本校教學(xué)需要，將研學(xué)旅行納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，積極探索線上與線下相結(jié)合的研學(xué)旅行新形式，做到工作有計(jì)劃、外出有方案、應(yīng)急有預(yù)案、行前有備案、結(jié)束有總結(jié)。學(xué)校研學(xué)旅行工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育性、實(shí)踐性、安全性、公益性原則，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)安全第一、主題明確、考察探究等基本要素。

第二十九條  中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立研學(xué)旅行檔案管理制度，對(duì)學(xué)校研學(xué)旅行工作計(jì)劃、工作方案、課程內(nèi)容、照片影像資料、總結(jié)材料、家長(zhǎng)反饋資料和對(duì)承辦單位、研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）的評(píng)價(jià)資料等進(jìn)行整理歸檔。

第三十條  建立健全中小學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)機(jī)制，將中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況、成效納入學(xué)校綜合考評(píng)體系。

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的原則，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效通過(guò)自評(píng)、互評(píng)和他評(píng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

（二）教育部門和文旅部門應(yīng)當(dāng)共同研究制定研學(xué)旅行活動(dòng)的督導(dǎo)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和臨檢制度，定期對(duì)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）、旅行社、研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置、接待數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益等進(jìn)行督查評(píng)價(jià)，并建立“優(yōu)秀研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）”“優(yōu)秀研學(xué)旅行社（機(jī)構(gòu)）”“優(yōu)秀研學(xué)旅行導(dǎo)師”“研學(xué)旅行示范學(xué)校”創(chuàng)建評(píng)選表彰制度，組織開(kāi)展研學(xué)旅行課程、線路創(chuàng)新大賽活動(dòng)。

第三十一條  各級(jí)教育部門、文旅部門，中小學(xué)校、研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）、旅行社、研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)等，在開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加強(qiáng)與電視、報(bào)刊等新聞媒體的聯(lián)系溝通與合作；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和市研學(xué)旅行網(wǎng)站的作用，形成經(jīng)常性的信息交流機(jī)制，及時(shí)宣傳好典型、好主題、好案例；積極創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，制作研學(xué)旅行產(chǎn)品手冊(cè)和宣傳冊(cè)，向社會(huì)和家長(zhǎng)廣泛宣傳研學(xué)旅行的重要意義，為研學(xué)旅行工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

第三十二條  鼓勵(lì)我市中小學(xué)生與市外中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)旅行雙向交流與合作。

市教育局、市文化和旅游局、研學(xué)旅行社會(huì)組織等要通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、加入研學(xué)旅行組織、舉辦研學(xué)旅行推介會(huì)、研討會(huì)等多種措施，與外地研學(xué)旅行主管部門、研學(xué)旅行相關(guān)機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系與合作，積極推進(jìn)與外地中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)的雙向交流。

第八章  附則

第三十三條  各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和學(xué)校可以根據(jù)本辦法，結(jié)合區(qū)域、學(xué)校具體情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條  全市民辦學(xué)校和大中院校開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)的參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條  本辦法自2021年7月1日起實(shí)行，有效期至2024年7月1日。

附件：東營(yíng)市中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)備案表

附件

東營(yíng)市中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)備案表

學(xué)校經(jīng)辦人：                           年   月  日