臨沭縣人民政府辦公室
關于印發(fā)臨沭縣城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法的通知
沭政辦發(fā)〔2021〕6號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：
《臨沭縣城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自工作實際，認真貫徹落實。
臨沭縣人民政府辦公室
2021年7月1日
（此件公開發(fā)布）
臨沭縣城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強城市基礎設施配套費的征收使用管理，加快城市基礎設施建設步伐，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)內新建、擴建和改建建設項目的單位和個人，按照本辦法規(guī)定繳納城市基礎設施配套費。
第三條 城市基礎設施配套費屬政府非稅收入，由縣行政審批服務部門組織征收，使用省財政廳監(jiān)制的“山東省非稅收入通用票據(jù)”，實行“收支兩條線”管理。
第四條 城市基礎設施配套費是政府對城市規(guī)劃區(qū)進行基礎設施配套建設的財政性資金，使用城市基礎設施配套費應符合臨沭縣城市建設總體規(guī)劃要求，遵循“統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。
第二章 征收和標準
第五條 城市基礎設施配套費包括城市建設配套費、排水管網(wǎng)建設配套費、城區(qū)義務教育建設配套費、供熱管網(wǎng)建設配套費、供水管網(wǎng)建設配套費和供氣管網(wǎng)建設配套費。
第六條 城市基礎設施配套費按照以下標準征收：
（一）在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業(yè)經(jīng)營用房的，按建筑面積每平方米185元征收，其中：城市建設配套費105元、排水管網(wǎng)建設配套費15元、城區(qū)義務教育建設配套費15元、供熱管網(wǎng)建設配套費30元、供水管網(wǎng)建設配套費10元、供氣管網(wǎng)建設配套費10元。
（二）在小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建、擴建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業(yè)經(jīng)營用房的，兩層以上（含兩層）的按建筑面積每平方米40元征收，兩層以下的按建筑面積每平方米50元征收，專項用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設。
具備供水、供熱、供氣條件的，各管網(wǎng)建設配套費標準按本條第（一）項征收。
（三）新建廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設施等建設項目的，按建筑面積每平方米30元征收（不含供熱、供氣、供水管網(wǎng)建設配套部分）。在原址上改建、擴建的，其新增面積按每平方米30元征收。
改變土地使用性質的，按本條第（一）項或第（二）項規(guī)定的標準征收。
（四）建設項目不需要配備供水、供熱和燃氣管道的，由相關專營公司核實并出具證明，經(jīng)征收部門審核批準后，不征收該部分管網(wǎng)配套費。
第七條 行政審批部門在辦理規(guī)劃、施工許可時要把關控制，確保城市基礎設施配套費收入及時足額繳入財政專戶。
第八條 建設單位或個人在獲得繳費憑證之日起15日內，一次性足額繳納城市基礎設施配套費。
第九條 經(jīng)濟適用住房、廉租房和公共租賃住房等保障性住房免征城市基礎設施配套費。
第十條 縣住建部門（含住房保障中心）牽頭組織實施的以非貨幣化補償方式進行的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目還建部分免征城市基礎設施配套費。
第十一條 下列建設項目經(jīng)審查，應當繳納供熱、供水、供氣管網(wǎng)建設配套費，其它城市基礎設施配套費予以免征：
（一）學校的教學及輔助用房、辦公用房、生活用房、實習車間等用于教育教學活動的校舍設施；
（二）《軍事設施保護法》規(guī)定的直接用于軍事目的 的設施；
（三）福利院、敬老院、救助站、殯儀館、政府興辦的老年公寓等公益性社會福利設施；
（四）城市市政公用設施及其他非經(jīng)營性質的公益性建設項目；
（五）行政事業(yè)單位新建、改建和擴建辦公樓；
（六）住宅開發(fā)建設單位在項目建設時按規(guī)劃要求配建且在建成后移交給教育部門的義務教育設施；
（七）有關法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應當免繳城市基礎設施配套費的其它建設項目。
第十二條 縣政府確定的年度重點建設項目（不含工業(yè)企業(yè)項目和房地產(chǎn)開發(fā)建設項目）或招商引資項目，需要減免城市基礎設施配套費的，由縣政府研究確定。
第十三條 支持工業(yè)企業(yè)集約節(jié)約利用土地。根據(jù)《山東省人民政府轉發(fā)省國土資源廳等部門關于工業(yè)建設項目節(jié)約集約利用土地的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕48號）和《山東省人民政府關于進一步推進節(jié)約集約用地的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕36號）規(guī)定，為鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有廠區(qū)進行土地資源挖掘使用，在符合城市規(guī)劃的前提下，工業(yè)企業(yè)建設廠房，按照下列規(guī)定減征或者免征城市基礎設施配套費：
（一）在現(xiàn)有廠區(qū)內改建、翻建廠房的，免收配套費；
（二）在現(xiàn)有廠區(qū)內擴建、新建廠房的，減按50％征收；
（三）企業(yè)執(zhí)行《山東省主要工業(yè)行業(yè)廠房建設指導標準》，建設三層以上廠房的，配套費第一層全額征收，第二層減半征收，第三層及以上免征配套費；
（四）結合工藝特點建設地下廠房的，地下部分免收配套費。
第十四條 中央、省、市、縣出臺的城市基礎設施配套費減免政策，按政策規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 符合本辦法第九條、第十一條規(guī)定的建設項目，可以直接辦理減免審批手續(xù)。
符合第十條、第十四條規(guī)定的，由建設單位提出申請，填寫配套費減免審批單，經(jīng)項目牽頭實施部門（或指揮部）、縣行政審批服務部門、縣財政局審核，經(jīng)各方主要負責人簽字并加蓋公章，報縣政府批準后執(zhí)行。
符合第十二條、第十三條規(guī)定的，項目綜合驗收合格后，由建設單位提出申請，招商引資項目由縣投資促進服務中心會同項目落地的鎮(zhèn)街或開發(fā)區(qū)、財政、審計、自然資源和規(guī)劃（含規(guī)劃編制研究中心）、稅務等部門進行聯(lián)合審核，其他項目由縣行政審批部門會同縣自然資源和規(guī)劃（含規(guī)劃編制研究中心）、住建、財政等部門進行現(xiàn)場勘驗，審核、勘驗合格上報縣政府批準后，再予以退還。
第十六條 違法建設項目經(jīng)執(zhí)法部門查處后不予拆除的，執(zhí)法部門應當將查處結果通報行政審批服務部門，由行政審批服務部門按本辦法規(guī)定征收城市基礎設施配套費。
第三章管理和使用
第十七條 城市基礎設施配套費專項用于建筑紅線外的公共配套設施建設，按下列規(guī)定使用：
（一）城市建設配套費和排水管網(wǎng)建設配套費部分，全部納入當年財政城建預算，用于由政府承擔的城市公共設施建設支出和城區(qū)排水工程設施的建設、維修、維護等支出。
（二）供熱、供水、供氣管網(wǎng)建設配套費，納入當年公用和企業(yè)管網(wǎng)建設及擴建、改造、維護維修計劃，按規(guī)定專項用于建筑紅線外的管網(wǎng)建設及擴建、改造、維護維修工程支出。
（三）城區(qū)義務教育建設配套費部分，全部納入當年城市義務教育設施建設規(guī)劃，專項用于城區(qū)中小學的改造及建設等支出。
第十八條 城市基礎設施配套費屬于政府財政專項資金，應?？顚Ｓ?，按財政部門規(guī)定的項目和開支范圍使用。
第十九條 建設單位在項目申報及工程建設過程中存在下列情形之一的，財政部門不予撥款或終止撥款：
（一）經(jīng)委托的中介機構或投資評審機構審核，項目手續(xù)、資料等不合格和不完善的；
（二）未經(jīng)批準，擅自改變項目建設內容和地點，或擴大投資和開支范圍、標準的；
（三）未按規(guī)定使用城市基礎設施配套費，擅自挪用的；
（四）未按《招標投標法》《政府采購法》實行公開招標及政府采購的；
（五）其它違反基本建設財務管理規(guī)定的行為。
第二十條 國有建設單位使用配套費進行項目建設的，按照《國有建設單位會計制度》規(guī)定進行會計核算。供熱、供水和供氣等專營單位使用城市基礎設施配套費進行項目建設的，按照已執(zhí)行的會計制度進行管理和核算。
第二十一條 財政部門委托中介機構對供熱、供水和供氣等專營單位當年基礎設施配套項目進展情況和資金使用情況進行檢查。專營單位無正當理由未按計劃開工、建設和竣工的基礎設施配套項目，財政部門將根據(jù)實際情況核減該項目的預算支出。
第四章 法律責任
第二十二條 行政審批服務部門應當履行職責，做好城市基礎設施配套費征收工作。財政、發(fā)改、審計等部門要按照各自職責，加強對城市基礎設施配套費征收工作的監(jiān)督管理，確保城市基礎設施配套費依法征收。
第二十三條 在城市基礎設施配套費征收管理工作中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權造成政府非稅收入流失的，依法追究直接責任人和單位主要負責人的責任；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
在城市基礎設施配套費使用中有違規(guī)違紀行為的單位和個人，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定，對單位及相關責任人員給予相應處理或處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法所稱的縣城市規(guī)劃建成區(qū)，是指城東一路、泰安路、青石路、327國道合圍內的區(qū)域。上述道路外側的沿街單位建筑，參照本辦法規(guī)定的標準征收城市基礎設施配套費。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍，由各鎮(zhèn)人民政府確定，并報縣規(guī)劃、住建、財政和行政審批部門備案。
第二十五條 本辦法自2021年7月1日起執(zhí)行，有效期至 2023年6月30日。《臨沭縣人民政府辦公室關于印發(fā)<臨沭縣城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法>的通知》（沭政辦發(fā)〔2019〕5號）文件同時廢止。
