濰坊市人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于支持光刻膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》的通知
濰政辦發(fā)〔2021〕9號
各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位，各重點(diǎn)企業(yè)，各高等院校，各人民團(tuán)體：
《關(guān)于支持光刻膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于支持光刻膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施
為進(jìn)一步支持我市光刻膠產(chǎn)業(yè)搶抓機(jī)遇，快速壯大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下政策措施。
一、加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障
1.鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期等多種用地方式，滿足光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)用地需求。支持相關(guān)園區(qū)國有運(yùn)營公司與光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)簽訂代建合同，按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)代建生產(chǎn)廠房及配套設(shè)施。對租賃相關(guān)園區(qū)廠房的光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，自其投產(chǎn)年度起，給予前2年房租免除、第3-5年房租減半政策，并允許光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)按市場價(jià)格購買所租賃的廠房。（責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會，市自然資源和規(guī)劃局）
2.按照《濰坊市“雙招雙引”激勵政策》（濰辦發(fā)〔2020〕4號）有關(guān)規(guī)定，對光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)用地集約的工業(yè)項(xiàng)目給予用地支持。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
二、鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新
3.支持光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對符合條件的光刻膠研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省各類重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。同等條件下，優(yōu)先支持光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)國家和省技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取光刻膠產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快光刻膠關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、單位）
4.鼓勵光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)自主建設(shè)投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照總投入的30%給予專項(xiàng)資金支持，最高補(bǔ)助1000萬元；對新認(rèn)定為國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺的，由同級財(cái)政分別給予200萬元、40萬元獎勵；對國家、省新認(rèn)定備案為院士工作站、重點(diǎn)人才工程專家工作站、博士后科研流動站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的，由同級財(cái)政分別給予20萬元、10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
5.加大對光刻膠知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，將光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)單位庫，支持光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)國內(nèi)、國外發(fā)明專利，對獲得國內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的專利權(quán)人，每件分別給予2000元、1萬元補(bǔ)助。鼓勵光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)主導(dǎo)或參與光刻膠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，對主導(dǎo)制定光刻膠國際、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)分別給予200萬元、50萬元、30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
三、加大財(cái)稅支持力度
6.自本政策實(shí)施之日起，給予光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)10年的財(cái)政獎勵，對光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)生市及以下財(cái)政貢獻(xiàn)部分，前5年按100%標(biāo)準(zhǔn)獎勵給相關(guān)企業(yè)，第6-10年按50%標(biāo)準(zhǔn)獎勵給相關(guān)企業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
7.支持社會資本設(shè)立光刻膠產(chǎn)業(yè)基金，市級引導(dǎo)基金按政策參股支持，并爭取省級引導(dǎo)基金參股。政府引導(dǎo)基金參股設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金，可將投資收益的20%讓渡給社會資本。鼓勵產(chǎn)業(yè)基金加大對光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)投資力度，支持其購買儀器設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
8.支持光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，對現(xiàn)有光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)新上項(xiàng)目的，按實(shí)際投資額的一定比例給予獎勵，最高不超過5000萬元。其中，投資3000萬元(含)-5000萬元的，按實(shí)際投資額的1%給予獎勵；投資5000萬元(含)-1億元的，按實(shí)際投資額的2%給予獎勵；投資1億元(含)-1.5億元的，按實(shí)際投資額的3%給予獎勵；投資1.5億元(含)-2億元的，按實(shí)際投資額的4%給予獎勵；投資2億元（含）以上的，按實(shí)際投資額的5%給予獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
9.鼓勵光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)上市融資，對在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板和區(qū)域性股權(quán)交易市場等境內(nèi)外資本市場掛牌上市的，按照《濰坊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作促進(jìn)全市新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》(濰政字〔2018〕56號)給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
10.支持光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破3億元、5億元、10億元的光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、50萬元獎勵；對符合新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)條件的，市財(cái)政給予最高10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
11.加大對光刻膠產(chǎn)業(yè)金融支持力度，發(fā)揮政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金引導(dǎo)作用，鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對光刻膠產(chǎn)業(yè)貸款力度。政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府設(shè)立的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，在同等條件下，優(yōu)先保障光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)融資擔(dān)保需求和幫助解決臨時(shí)性融資困難。鼓勵光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵，并將光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先納入股權(quán)激勵支持范圍。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
12.支持光刻膠產(chǎn)品列入《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展光刻膠產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押貸款的，市財(cái)政給予貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
四、引進(jìn)培育高層次人才
13.支持光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)引育高層次人才，對入選省“一事一議”頂尖人才的，在享受省資助政策的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予300萬元經(jīng)費(fèi)資助。按照每入選1名國家“萬人計(jì)劃”專家等國家級重點(diǎn)人才工程人選20萬元、1名泰山系列領(lǐng)軍人才10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人累計(jì)最高50萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
14.支持光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)自主申報(bào)重點(diǎn)人才工程。對光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)推薦的泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才人選，同等條件下優(yōu)先推薦。定期給予重點(diǎn)光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)1個(gè)鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才配額，用于新全職引進(jìn)的省外、海外優(yōu)秀光刻膠產(chǎn)業(yè)人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市人社局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
15.支持光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化青年光刻膠人才引育。將重點(diǎn)光刻膠研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)列入我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄龍頭企業(yè)，對其新引進(jìn)光刻膠產(chǎn)業(yè)急需緊缺專業(yè)的博士、碩士、本科畢業(yè)生，符合條件的每人每月可分別給予最高6000元、3000元、1000元生活補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人社局，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會）
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
16.成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的光刻膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題。
以上政策措施中已明確財(cái)政資金來源的，按規(guī)定渠道執(zhí)行；未明確財(cái)政資金來源的，由市、縣兩級按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。
同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合市內(nèi)其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)原則予以支持。
本政策自2021年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日。
根據(jù)《濰坊市人民政府關(guān)于公布部分繼續(xù)有效和廢止文件的通知》（濰政字〔2024〕29號），此文件自本通知公布之日（2024年9月20日）起廢止。
