鄆城縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)管理辦法》的通知
鄆政辦發(fā)〔2021〕17號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各單位：
《鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)管理辦法》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鄆城縣人民政府辦公室
2021年7月26日
（此件公開發(fā)布）
鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)管理辦法
第一條 為提高全民節(jié)水意識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活方式，形成“珍惜水、愛護(hù)水、保護(hù)水”的社會氛圍，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，規(guī)范縣級節(jié)水型單位評價(jià)管理，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省水資源條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 直接從地表、地下取水或從公共供水管網(wǎng)中取水的公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、居民小區(qū)等單位，均應(yīng)開展節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)是年用水量10000立方米及以上的用水大戶，火力發(fā)電、化工、食品等高耗水工業(yè)企業(yè)，入住人口1000人以上的居民小區(qū)等。
第三條 節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)指標(biāo)體系為基本條件指標(biāo)、節(jié)水管理指標(biāo)、節(jié)水技術(shù)指標(biāo)和鼓勵(lì)性指標(biāo)。
基本條件指標(biāo)包括取水許可審批或供水協(xié)議等取水手續(xù)合法有效，近三年內(nèi)不存在超許可量取水，不使用國家明令淘汰的用水設(shè)備或器具等情況。
節(jié)水管理指標(biāo)包括節(jié)水管理制度建設(shè)、節(jié)水管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、供水管網(wǎng)及用水器具或設(shè)備管理、用水計(jì)量管理情況，節(jié)水技術(shù)改造及資金投入，節(jié)水宣傳等工作開展情況等定性指標(biāo)。
節(jié)水技術(shù)指標(biāo)包括單位人均或單位產(chǎn)品用水量、水表計(jì)量率、管網(wǎng)漏失率等定量指標(biāo)。
鼓勵(lì)性指標(biāo)包括節(jié)水管理創(chuàng)新、用水實(shí)時(shí)監(jiān)控、非常規(guī)水源利用等內(nèi)容。鼓勵(lì)性指標(biāo)為加分指標(biāo)。
第四條 擬創(chuàng)建鄆城縣節(jié)水型單位的用水單位，根據(jù)單位所屬類別按公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、居民小區(qū)分別制定具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見附件。
第五條 申報(bào)與評價(jià)程序
（一）申報(bào)。采用節(jié)水管理單位重點(diǎn)推薦和用水單位自主申報(bào)相結(jié)合的方式。擬申報(bào)單位根據(jù)鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展節(jié)水型單位創(chuàng)建并開展自評工作。經(jīng)自評達(dá)到節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，于每年9月30日前，按用水單位管理歸屬，縣直管理用水單位直接向縣節(jié)水管理部門提出評價(jià)申請。
（二）初審?？h節(jié)水管理部門對用水單位提出的評價(jià)申請及有關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審達(dá)到90分以上的，向縣節(jié)水型單位評審委員會進(jìn)行推薦。
（三）評審?？h水務(wù)局會同縣發(fā)展和改革局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和建設(shè)局，組織管理和技術(shù)等有關(guān)方面的專家，成立縣節(jié)水型單位評審委員會（以下簡稱評委會），對節(jié)水管理部門推薦申報(bào)單位的相關(guān)資料和現(xiàn)場核查情況進(jìn)行評審。
（四）公布。經(jīng)評委會評審符合縣節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，于每年12月31日前公布，授予“鄆城縣節(jié)水型單位”稱號，并由節(jié)水管理部門錄入國家水資源管理系統(tǒng)節(jié)水載體登記子系統(tǒng)。
第六條 取得“鄆城縣節(jié)水型單位”稱號的用水單位，在下一年度核定用水計(jì)劃時(shí)，在申報(bào)計(jì)劃用水量不超過取水許可審批水量和或公共供水用戶協(xié)議用水量的情況下，管理機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際需要對用水單位申報(bào)的用水計(jì)劃只履行備案程序，不再核減計(jì)劃用水量。
第七條 節(jié)水型單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已獲得菏澤市、鄆城縣節(jié)水型單位稱號的用水單位，應(yīng)于每年12月31日前向縣節(jié)水管理部門報(bào)送本年度節(jié)水管理工作總結(jié)（包括節(jié)水管理情況、用水計(jì)劃執(zhí)行情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容）。
第八條 縣級節(jié)水型單位實(shí)行定期復(fù)核制度。已獲得縣級節(jié)水型單位稱號的用水單位，每5年開展一次復(fù)核。對復(fù)核不符合縣級節(jié)水型單位標(biāo)準(zhǔn)的，將取消其鄆城縣節(jié)水型單位稱號，并向社會公布。
第九條 本辦法自2021年8月26日起施行，有效期至2025年8月25日。
附件：1.鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（公共機(jī)構(gòu)）
2.鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)企業(yè)）
3.鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（居民小區(qū)）
附件1
鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（公共機(jī)構(gòu)）
（本標(biāo)準(zhǔn)適用于行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)類用水單位的節(jié)水評價(jià)工作。）
序號 |
指標(biāo)大類 |
具體指標(biāo) |
評價(jià)方法 |
計(jì)分規(guī)則 |
分值 |
1 |
基本條件 指標(biāo) |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）取用水許可審批或供水協(xié)議等取水手續(xù)合法有效； （2）近三年內(nèi)不存在超許可量取水； （3）不使用國家明令淘汰的用水設(shè)備或器具等情況。 |
一票否決指標(biāo)。 |
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2 |
管理指標(biāo) （60分） |
規(guī)章制度 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）建立巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用水計(jì)量等節(jié)水管理規(guī)章和制度，每建立一項(xiàng)得1分，滿分5分； （2）建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，明確節(jié)水主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和節(jié)水管理人員，得5分； （3）編寫用水計(jì)劃實(shí)施方案并落實(shí)下達(dá)的用水計(jì)劃，得5分； （4）制定節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，得5分。 |
20 |
3 |
水量統(tǒng)計(jì) |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）依據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求》（GB/T29149-2012），用水計(jì)量器具的配備按分戶、功能分區(qū)實(shí)現(xiàn)二級計(jì)量，得5分； （2）用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬實(shí)現(xiàn)分戶、功能分區(qū)分別記錄，且記錄完整，得5分。 |
10 |
|
4 |
管理維護(hù) |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）定期巡護(hù)和維修用水設(shè)施設(shè)備且記錄完整，得5分； （2）無擅自停用節(jié)水設(shè)施行為，得2分； （3）有近3年內(nèi)完整的管網(wǎng)圖，得2分； （4）有近3年內(nèi)完整的計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，得2分； （5）近3年內(nèi)利用水平衡測試等方式進(jìn)行節(jié)水診斷，得2分； （6）綠化采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式，得2分。 |
15 |
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5 |
管理指標(biāo) （60分） |
宣傳教育 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）編制節(jié)水宣傳材料，得2分； （2）開展節(jié)水宣傳主題活動(dòng)、專題培訓(xùn)、講座等，得2分； （3）在主要用水場所和器具顯著位置全部張貼節(jié)水標(biāo)語，得3分，一處未張貼，扣0.5分，扣完為止； （4）在辦公樓大廳滾動(dòng)播放節(jié)水宣傳標(biāo)語，得2分； （5）定期發(fā)布節(jié)水信息，對浪費(fèi)水現(xiàn)象進(jìn)行曝光，得2分； （6）動(dòng)員職工積極參與節(jié)水、護(hù)水志愿活動(dòng)，得2分； （7）發(fā)揮新媒體作用，普及節(jié)水知識、宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，得2分。 |
15 |
6 |
技術(shù)指標(biāo) （40分） |
人均用水量 |
單位全年用水量/用水總?cè)藬?shù) |
依據(jù)現(xiàn)行的《山東省城市生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/T5105-2017）進(jìn)行判定：人均用水量≤0.9×用水量標(biāo)準(zhǔn)上限，得8分；>0.9×用水量標(biāo)準(zhǔn)上限，不得分。 |
8 |
7 |
用水總量 |
查閱用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表和計(jì)劃用水核定文件 |
年用水總量不大于管理機(jī)關(guān)下達(dá)的用水計(jì)劃，得8分；每超過1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。 |
8 |
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8 |
水計(jì)量率 |
計(jì)量水量/總水量 |
一級用水單位水計(jì)量率達(dá)到100%，次級用水單位水計(jì)量率達(dá)到95%，得8分；一級用水單位水計(jì)量率未達(dá)100%，不得分；次級用水單位水計(jì)量率每低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。 |
8 |
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9 |
節(jié)水器具普及率 |
節(jié)水器具數(shù)量/用水器具總量 |
節(jié)水設(shè)備、器具普及率為為100%，得8分；每低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。 |
8 |
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10 |
用水管網(wǎng)漏損率 |
管網(wǎng)漏失量/總用水量 |
用水管網(wǎng)漏損率≤1%，得8分；1%<用水管網(wǎng)漏損率≤2%，得5分；用水管網(wǎng)漏損率>2%，不得分。 |
8 |
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11 |
鼓勵(lì)性指標(biāo) （10分） |
非常規(guī)水源利用 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）建設(shè)雨水集蓄設(shè)施并有效利用的，得2分； （2）建設(shè)灰水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水等再生水利用裝置并用于景觀、綠化等的，每建設(shè)一項(xiàng)得1分，滿分3分。 |
5 |
12 |
節(jié)水管理創(chuàng)新 |
查看文件和相關(guān)資料 |
體現(xiàn)地方特色，取得顯著成效的節(jié)水技術(shù)和管理等方面的創(chuàng)新工作，每項(xiàng)得1分，滿分3分。 |
3 |
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13 |
用水實(shí)時(shí)監(jiān)管 |
查看文件和相關(guān)資料 |
實(shí)現(xiàn)分戶、功能分區(qū)實(shí)時(shí)計(jì)量，建立用水實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺或利用其它平臺實(shí)現(xiàn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)管，得2分。 |
2 |
附件2
鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)企業(yè)）
（本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)類用水單位的節(jié)水評價(jià)工作。）
序號 |
指標(biāo)大類 |
具體指標(biāo) |
評價(jià)方法 |
計(jì)分規(guī)則 |
分值 |
1 |
基本條件 指標(biāo) |
基本條件 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）取用水許可審批或供水協(xié)議等取水手續(xù)合法有效； （2）工業(yè)生產(chǎn)用水與生活用水分別計(jì)量； （3）近三年內(nèi)不存在超許可量取水； （4）不使用國家明令淘汰的用水設(shè)備或器具等情況； （5）按規(guī)定周期開展水平衡測試或用水審計(jì)。 |
一票否決指標(biāo)。 |
2 |
管理指標(biāo) （60分） |
規(guī)章制度 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）有科學(xué)合理的節(jié)約用水管理網(wǎng)絡(luò)和崗位責(zé)任制，滿分4分； （2）制定節(jié)水規(guī)劃和用水計(jì)劃，得4分； （3）有健全的節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，應(yīng)定期向相關(guān)管理部門報(bào)送節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，得4分。 |
12 |
3 |
管理機(jī)構(gòu)和 人員 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)用水、節(jié)水工作，得4分； （2）有用水、節(jié)水管理部門和專（兼）職用水、節(jié)水管理人員，得4分。 |
8 |
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4 |
管網(wǎng)（設(shè)備） 管理 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）有詳細(xì)的供水管網(wǎng)圖、排水管網(wǎng)圖和計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，得5分； （2）有日常巡查和保修檢修制度，定期對管網(wǎng)和設(shè)備進(jìn)行檢修，得3分。 |
8 |
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5 |
水量計(jì)量管理 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳完整、規(guī)范并定期進(jìn)行分析，得4分； （2）內(nèi)部實(shí)行定額管理，節(jié)獎(jiǎng)超罰，得4分。 |
8 |
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6 |
水平衡測試 |
查看文件和相關(guān)資料 |
按規(guī)定周期開展水平衡測試，得8分。 |
8 |
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7 |
節(jié)水技術(shù)改造及投入 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）企業(yè)注重節(jié)水資金投入、每年列支一定數(shù)額資金用于節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造，得4分； （2）使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，得4分。 |
8 |
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8 |
宣傳教育 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）經(jīng)常開展節(jié)水管理和培訓(xùn)，節(jié)水宣傳教育、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，在主要用水場所和器具顯著位置全部張貼節(jié)水標(biāo)語，得4分； （2）職工節(jié)水意識強(qiáng)，得4分。 |
8 |
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9 |
技術(shù)指標(biāo) （40分） |
單位產(chǎn)品 取水量 |
全年用水量/產(chǎn)品產(chǎn)量 |
依據(jù)現(xiàn)行的國家、省頒布相應(yīng)工業(yè)產(chǎn)品用水定額進(jìn)行判定：單位產(chǎn)品用水量≤0.9×用水量標(biāo)準(zhǔn)上限，得10分；>0.9×用水量標(biāo)準(zhǔn)上限，不得分。 |
10 |
10 |
用水總量 |
查閱用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表和計(jì)劃用水核定文件 |
用水總量≤地方下達(dá)的用水計(jì)劃，得10分；每超過1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。 |
10 |
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11 |
重復(fù)利用率 |
重復(fù)利用水量/總用水量 |
依據(jù)現(xiàn)行的國家、省頒布相應(yīng)工業(yè)行業(yè)重復(fù)利用率進(jìn)行判定：用水重復(fù)利用率達(dá)到限定用水重復(fù)利用率標(biāo)準(zhǔn)的，得3分，每超1%，加1分，滿分5分；達(dá)不到限定用水重復(fù)利用率標(biāo)準(zhǔn)的，不得分。 |
5 |
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12 |
水計(jì)量率 |
計(jì)量水量/總水量 |
一級用水單位水計(jì)量率達(dá)到100%，次級用水單位水計(jì)量率達(dá)到95%，得5分；一級用水單位水計(jì)量率未達(dá)100%，不得分；次級用水單位水計(jì)量率每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。 |
5 |
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13 |
非常規(guī)水源 替代率 |
非常規(guī)水源替代新鮮水的利用量/企業(yè)用水總量 |
非常規(guī)水源替代率達(dá)到國家有關(guān)政策要求標(biāo)準(zhǔn)的，得3分，每提高1%，加1分，滿分5分。 |
5 |
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14 |
用水管網(wǎng) 漏損率 |
管網(wǎng)漏失量/總用水量 |
用水管網(wǎng)漏損率≤1%，得5分；1%<用水管網(wǎng)漏損率≤2%，得3分；用水管網(wǎng)漏損率>2%，不得分。 |
5 |
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15 |
鼓勵(lì)性指標(biāo) （10分） |
節(jié)水管理創(chuàng)新 |
查看文件和相關(guān)資料 |
體現(xiàn)地方特色，取得顯著成效的節(jié)水技術(shù)和管理等方面的創(chuàng)新工作，每項(xiàng)得2分，滿分6分。 |
6 |
16 |
用水實(shí)時(shí)監(jiān)管 |
查看文件和相關(guān)資料 |
實(shí)現(xiàn)分戶、功能分區(qū)實(shí)時(shí)計(jì)量，建立用水實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺或利用其它平臺實(shí)現(xiàn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)管，得4分。 |
4 |
附件3
鄆城縣節(jié)水型單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（居民小區(qū)）
（本標(biāo)準(zhǔn)適用于居民小區(qū)類用水單位的節(jié)水評價(jià)工作。）
序號 |
指標(biāo)大類 |
具體指標(biāo) |
評價(jià)方法 |
計(jì)分規(guī)則 |
分值 |
1 |
基本條件 指標(biāo) |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）取用水許可審批或供水協(xié)議等取水手續(xù)合法有效； （2）居民小區(qū)范圍、戶數(shù)清晰、準(zhǔn)確，有物業(yè)單位統(tǒng)一管理； （3）居民用水全部為一戶一表計(jì)量，公共用水裝表計(jì)量； （4）居民小區(qū)有再生水利用或雨水利用設(shè)施。 |
一票否決指標(biāo)。 |
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2 |
管理指標(biāo) （60分） |
基礎(chǔ)管理 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）設(shè)有專兼職節(jié)水工作人員，得5分； （2）用水臺帳、用水記錄齊全，得5分。 |
10 |
3 |
日常管理 |
查看文件和相關(guān)資料 |
（1）檢修制度和原始記錄齊全，得5分； （2）無違章用水和浪費(fèi)水現(xiàn)象，得5分。 |
10 |
|
4 |
節(jié)水宣傳 |
現(xiàn)場查看小區(qū)內(nèi)節(jié)水宣傳標(biāo)識、宣傳資料、用戶調(diào)查等 |
（1）節(jié)水宣傳標(biāo)識齊全、宣傳教育記錄規(guī)范完備，得10分； （2）居民節(jié)水意識強(qiáng)，得10分。 |
20 |
|
5 |
公共用水部位 節(jié)水管理 |
檢查公共用水部位 |
（1）公共用水部位使用節(jié)水器具，得5分； （2）小區(qū)綠化使用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，得5分； （3）使用中水、雨水等非常規(guī)水源的，得5分； （4）公共部位用水無跑冒滴漏現(xiàn)象，得5分； （5）小區(qū)內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車不使用循環(huán)水或再生水的從以上得分中扣5分。 |
20 |
|
6 |
技術(shù)指標(biāo) （40分） |
節(jié)水器具普及率 |
節(jié)水器具數(shù)量/用水器具總量 |
節(jié)水設(shè)備、器具普及率為為100%，得10分；每低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。 |
10 |
7 |
非常規(guī)水源利用率 |
非常規(guī)水源利用量/年用水總量 |
再生水、雨水等非常規(guī)水源利用率達(dá)到15%及以上，得10分，每降低1%，扣1分，扣完為止。 |
10 |
|
8 |
用水器具漏水率 |
漏水器具件數(shù)/檢查用水器具總件數(shù) |
用水器具漏水率在2%以內(nèi)的，得10分；每高1%，扣2分，扣完為止。 |
10 |
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9 |
居民家庭用水量第一階梯水量覆蓋率 |
符合第一階梯用水量的居民家庭個(gè)數(shù)/小區(qū)總戶數(shù) |
居民家庭用水量第一階梯水量覆蓋率達(dá)到100%，得10分，每降低2%，扣5分，扣完為止。 |
10 |
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11 |
鼓勵(lì)性指標(biāo) （10分） |
硬化地面透水鋪裝 |
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在人行道、停車場、廣場等場所硬化地面采用透水鋪裝，得3分。 |
3 |
12 |
下沉式綠地率 |
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具有調(diào)蓄雨水徑流功能的廣義下沉式綠地，得3分。 |
3 |
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13 |
節(jié)水管理創(chuàng)新 |
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體現(xiàn)地方特色，取得顯著成效的節(jié)水技術(shù)和管理等方面的創(chuàng)新工作，每項(xiàng)得0.5分，滿分4分。 |
4 |
