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煙臺市人民政府關于印發(fā)煙臺市安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定的通知

[可行性研究報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:35:30
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煙臺市人民政府

關于印發(fā)煙臺市安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定的通知

煙政發(fā)〔2021〕8號


各區(qū)市人民政府(管委),市政府各部門,各單位:

現(xiàn)將《煙臺市安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。


煙臺市人民政府

2021年7月28日

(此件公開發(fā)布)


煙臺市安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定


第一章 總 則

第一條 為明確各級人民政府(管委)及其有關部門、單位以及中央、省屬駐煙有關單位的安全生產(chǎn)工作職責,健全安全生產(chǎn)行政責任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條 本市區(qū)域內(nèi)各級人民政府(管委)及其有關部門、單位以及中央、省屬駐煙有關單位(以下簡稱有關部門)落實安全生產(chǎn)行政責任制,應當堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則。

第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,堅持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主。

第四條 安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責制度。各級人民政府(管委)和有關部門的主要負責人是本區(qū)域和本行業(yè)、領域安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作承擔全面領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作承擔重要領導責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔直接領導責任。

第二章 政府職責

第五條 市政府和各區(qū)市政府(管委)(以下簡稱市縣政府)負責本區(qū)域安全生產(chǎn)工作,履行下列職責:

(一)實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施;

(二)研究制定安全生產(chǎn)制度措施,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;

(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設;

(四)推動安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系建設運行,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)、領域?qū)m椪?,打擊安全生產(chǎn)違法行為;

(五)健全生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理體系,制定事故應急救援預案并定期組織演練,依法組織或者委托有關部門進行事故調(diào)查處理;

(六)落實安全生產(chǎn)專項資金并納入年度財政預算,按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第六條 市及各區(qū)市政府設立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),作為本級政府(管委)安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機構(gòu),在本級政府(管委)領導下開展下列工作:

(一)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級安全生產(chǎn)工作部署;

(二)研究部署、指導協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,提出有關安全生產(chǎn)的制度、措施建議;

(三)組織分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;

(四)組織、指導年度安全生產(chǎn)考核工作,并向本級人民政府(管委)提出獎懲建議;

(五)督促檢查下級人民政府(管委)和本級人民政府(管委)有關部門安全生產(chǎn)工作落實情況,組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治,對重大事故隱患掛牌督辦;

(六)根據(jù)本級人民政府(管委)安排,向下級人民政府發(fā)出通報,對有關單位和人員進行約談;

(七)承辦本級人民政府(管委)交辦的其他事項。

縣級以上人民政府(管委)安委會辦公室設在應急管理部門,為本級人民政府(管委)安委會的辦事機構(gòu),負責安委會日常工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)等功能區(qū)管理機構(gòu)應當明確負責安全生產(chǎn)工作的機構(gòu),對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府(管委)有關部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第三章 部門職責

第八條 市縣政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,履行下列職責:

(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,加強安全生產(chǎn)宣傳和對安全生產(chǎn)輿情的引導、管控,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)標準化工作;

(二)依法實施涉及安全生產(chǎn)的行政許可,加強對安全生產(chǎn)行政許可審批工作的監(jiān)督和指導,并對許可事項進行事中事后監(jiān)管;

(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,督促整改事故隱患,查處安全生產(chǎn)違法行為;

(四)制定事故應急救援預案,參與或者組織事故應急救援和事故調(diào)查處理,依照職責分工,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰,對本部門負有事故責任的國家工作人員進行處分,對事故防范和整改措施進行監(jiān)督檢查;

(五)受理安全生產(chǎn)舉報投訴,進行事故統(tǒng)計;

(六)負責本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理;

(七)國家和省規(guī)定的其他職責。

負有行業(yè)、領域管理職責的市縣政府有關部門要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)、領域管理工作的重要內(nèi)容,切實承擔起安全管理的職責,制定實施有利于安全生產(chǎn)的法規(guī)標準、政策措施,指導、檢查和督促企事業(yè)單位加強安全防范;其他有關部門結(jié)合本部門工作職責,為安全生產(chǎn)工作提供支持保障。

第九條 市縣政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照分級分類監(jiān)督管理的要求對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)市人民政府有關部門負責中央企業(yè)三級單位、省管企業(yè)二級單位、省屬企業(yè)(省管企業(yè)除外)和市管企業(yè)總部(總公司、集團公司)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;

(二)區(qū)市人民政府(管委)有關部門負責中央企業(yè)四級及以下單位、省管企業(yè)三級及以下單位和除市管企業(yè)總部(總公司、集團公司)之外的其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

國家對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第十條 市縣政府應急管理部門履行下列職責:

(一)組織編制安全生產(chǎn)規(guī)劃,起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案以及有關標準、規(guī)程并監(jiān)督實施,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設工作。

(二)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市縣政府有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負責全市性的安全生產(chǎn)專項整治、專項督查和全市安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

(三)負責非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作,依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四)負責對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

(五)負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況,對安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗等安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

(六)指導應急救援預案體系建設,組織編制總體應急救援預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,會同有關部門制定應急物資儲備和救援裝備規(guī)劃并組織實施。

(七)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,完善全市安全生產(chǎn)和自然災害救援體系,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應急救援隊伍,統(tǒng)籌應急救援力量建設,銜接駐煙解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(八)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),督促各級嚴格落實監(jiān)測預警、災情報告、事故報告等制度。

(九)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十)開展應急管理的國際、國內(nèi)交流與合作,參與市際之間應急救援合作。

(十一)指導、監(jiān)督下級政府或派出機構(gòu)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

(十二)負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導安全生產(chǎn)科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十三)承擔市縣政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的日常工作。

(十四)負責將安全生產(chǎn)納入防震減災規(guī)劃和計劃并組織實施。

(十五)負責地震監(jiān)測設施的安全運維和管理,做好震情的監(jiān)測預警預報工作。

(十六)負責建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作的監(jiān)管。

(十七)協(xié)助制定地震應急救援預案并檢查落實情況,會同有關部門開展防范地震引發(fā)生產(chǎn)安全事故工作。

(十八)依法查處在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水等影響地震觀測環(huán)境的違法行為。

(十九)負責防震減災知識的普及和宣傳教育工作。

第十一條 市縣政府發(fā)展改革部門履行下列職責:

(一)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,會同行政審批服務部門做好安全生產(chǎn)基礎設施建設項目立項審批工作。

(二)按照職責分工,參與對不符合有關礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。

(三)負責能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理,在職責范圍內(nèi)負責煤礦安全監(jiān)管工作;負責電力設施和電能保護安全管理工作;依法主管石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責,指導、督促油氣輸送管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;負責核電管理工作。

(四)負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。承擔本級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。

(五)負責石油天然氣管道保護、糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第十二條 市縣政府教育部門履行下列職責:

(一)負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。指導各級教育部門加強所管理學校(含幼兒園)的安全監(jiān)督管理工作,督促學校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急救援預案,落實安全防范措施。負責所管理學校(含幼兒園)安全監(jiān)督管理。

(二)將安全教育納入學校教育內(nèi)容,指導學校開展安全教育活動。

(三)監(jiān)督所管理學校及其教學、科研、實驗機構(gòu)的安全管理工作,加強學生實訓實習期間的安全管理。

(四)負責指導學校做好學生在?;顒?、學校組織的校外社會實踐活動的應急救援預案編制、活動審批報備、安全教育以及學生生命財產(chǎn)安全保障等。

(五)加強安全科學與工程相關學科建設,加快培養(yǎng)礦山、化工等安全生產(chǎn)相關專業(yè)人才。

(六)指導、監(jiān)督學校建立健全校車安全管理制度,組織學校開展交通安全教育,會同公安、交通運輸?shù)炔块T落實校車安全管理責任。

(七)負責教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析,配合公安等部門查處非法營運校車行為,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條 市縣政府科學技術部門履行下列職責:

(一)將安全生產(chǎn)科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和本級科技創(chuàng)新發(fā)展計劃并組織實施。

(二)組織、指導安全生產(chǎn)重大科技攻關、基礎研究和應用研究,會同有關部門推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應用。

(三)加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入,引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入。

第十四條 市縣政府工業(yè)和信息化部門履行下列職責:

(一)負責工業(yè)行業(yè)管理,按照規(guī)定組織實施相關行業(yè)準入和行業(yè)規(guī)范管理,在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面推進安全生產(chǎn)工作,指導督促工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。指導督促工業(yè)行業(yè)排查治理安全生產(chǎn)隱患。

(二)負責工業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造管理,實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,指導工業(yè)企業(yè)抓好本質(zhì)安全工作,督促落實安全生產(chǎn)主體責任。

(三)負責國防科技工業(yè)管理工作。

(四)負責民用爆破器材管理工作和民用爆炸物品生產(chǎn)銷售的安全監(jiān)督管理,按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售(含儲存)民用爆炸物品的行為。

(五)按照職責分工,依法負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。嚴格道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可。會同有關部門推動安全(應急)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)負責相關行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第十五條 市縣政府公安機關履行下列職責:

(一)負責道路交通安全管理工作,擬訂道路交通安全管理的政策、規(guī)定,預防和處理道路交通事故,維護道路交通安全、道路交通秩序,以及開展機動車輛(不含拖拉機)、駕駛?cè)斯芾砉ぷ?,組織指導道路交通安全宣傳教育工作。

(二)督促指導派出所配合有關部門開展轄區(qū)內(nèi)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育工作。

(三)依法核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

(四)依法對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管,監(jiān)控民用爆炸物品流向,按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用(含儲存)民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。

(五)依法對相關大型群眾性活動實施安全管理。

(六)依法履行校車安全管理有關職責。

(七)依法查處涉及安全生產(chǎn)的相關治安、刑事案件。

(八)負責公安機關有關安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條 市縣政府民政部門履行下列職責:

(一)負責民政系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。在擬訂相關民政事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)及政府規(guī)章草案、政策、規(guī)劃、標準時,將安全生產(chǎn)納入其中并組織實施。

(二)指導養(yǎng)老服務機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機構(gòu)、殯葬服務機構(gòu)等安全管理工作,督促其落實安全責任和防范措施。

(三)負責民政系統(tǒng)安全管理分析,依法組織或參加民政服務機構(gòu)安全事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。指導協(xié)調(diào)各級民政部門參與安全事故處置工作。

第十七條 市縣政府司法行政部門履行下列職責:

(一)負責審查有關部門報送市縣政府的安全生產(chǎn)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案,起草或組織起草有關安全生產(chǎn)重要地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案。負責有關安全生產(chǎn)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和本級政府部門有關安全生產(chǎn)的行政規(guī)范性文件的備案審查工作。

(二)負責有關安全生產(chǎn)政府規(guī)章解釋的具體承辦工作,承辦申請政府裁決的有關安全生產(chǎn)行政復議案件,指導、監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復議和行政應訴工作。

(三)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容,協(xié)調(diào)推動有關部門落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。指導律師事務所、公證機構(gòu)、基層法律服務所等提供安全生產(chǎn)法律服務。

(四)負責司法行政隔離戒毒場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(五)負責監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(六)負責司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

第十八條 市縣政府財政部門履行下列職責:

(一)健全支持安全生產(chǎn)工作的財政政策,完善安全生產(chǎn)投入保障機制,加強對安全生產(chǎn)風險防控、重大安全隱患治理和監(jiān)管監(jiān)察能力建設的支持。

(二)指導各級財政部門健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

第十九條 市縣政府人力資源和社會保障部門履行下列職責:

(一)會同有關部門按規(guī)定對安全生產(chǎn)、事故救援和防災減災救災工作中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

(二)擬訂工傷保險政策、標準并組織實施,依法推進企業(yè)參加工傷保險、開展工傷預防。

(三)指導農(nóng)民工安全培訓教育。

(四)指導職業(yè)培訓機構(gòu)的安全管理工作,指導開展安全知識和技能教育培訓。

(五)配合支持有關部門制定和實施安全生產(chǎn)領域各類專業(yè)技術人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關政策。

(六)認真貫徹落實國家、省關于安全生產(chǎn)領域職業(yè)資格相關政策,按照職責分工開展注冊安全工程師管理工作。

第二十條 市縣政府自然資源和規(guī)劃部門履行下列職責:

(一)負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理,組織編制實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃,合理布局探礦權(quán)和采礦權(quán)。負責管理地質(zhì)勘查行業(yè),加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查。

(二)負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井的關閉工作以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。會同相關部門組織指導并監(jiān)督檢查廢棄礦井的治理工作。

(三)按照分級負責原則,按職責負責組織查處重大越界勘查、無證勘查開采、越界采礦等違法違規(guī)行為,維護良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

(四)落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,負責地質(zhì)災害預防、治理工作。

(五)指導開展森林、草原(地)防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,組織指導國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

(六)將安全生產(chǎn)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接,指導高危行業(yè)建設項目規(guī)劃選址。

第二十一條 市縣政府生態(tài)環(huán)境部門履行下列職責:

(一)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理工作。

(二)依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行安全監(jiān)督管理。

(三)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關閉工作進行指導、監(jiān)督,負責礦業(yè)固體廢物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

(四)組織、指導、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和環(huán)境質(zhì)量應急監(jiān)測。

(五)指導督促各級生態(tài)環(huán)境部門和相關企業(yè)單位對重點環(huán)保設施、項目組織開展安全風險評估及隱患排查治理。

(六)負責生態(tài)環(huán)境安全應急日常管理工作。

第二十二條 市縣政府住房和城鄉(xiāng)建設部門履行下列職責:

(一)負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導行業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作,依法對建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理(參照國務院規(guī)定職責分工,鐵路、交通、水利、民航、電力、通信等專業(yè)建設工程除外)。負責建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,組織落實建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(二)負責對房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械的安裝、拆卸、使用和場(廠)內(nèi)專用機動車輛使用進行監(jiān)督管理。

(三)負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、建設監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理,指導建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作。

(四)指導農(nóng)村管道天然氣工程質(zhì)量和運行安全。

(五)指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全、危房改造及鄉(xiāng)村建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

(六)負責全市并指導、監(jiān)督區(qū)市特殊建設工程的消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查工作。指導、監(jiān)督特殊建設工程的消防設計審查。

(七)負責房屋建筑和市政工程抗震設防監(jiān)督管理工作。

(八)負責住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施進行監(jiān)督檢查。

第二十三條 市縣政府城市管理部門(包括市政公用等部門)履行下列職責:

(一)對市政公用行業(yè)(含城市市政道路橋梁隧道、市政照明、供水、供熱、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理;

(二)對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理;

(三)負責市區(qū)戶外廣告和環(huán)境藝術作品的安全監(jiān)督管理工作。

(四)負責市政公用行業(yè)、城市管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。

第二十四條 市縣政府交通運輸部門履行下列職責:

(一)負責道路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作,擬訂并監(jiān)督實施公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應急救援預案。負責職責范圍內(nèi)公路、港口、地方鐵路、城市軌道交通的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)負責道路運輸管理工作。依法履行對有關道路運輸企業(yè)和出租汽車、道路班線客車、旅游包車、危險品運輸車等營運車輛的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關職責,指導有關交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作。

(三)負責公路、水路建設工程的安全監(jiān)管工作,指導交通運輸基礎設施管理和維護,督促施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任,指導農(nóng)村公路建設質(zhì)量的安全監(jiān)管工作。

(四)負責職責范圍內(nèi)危險化學品運輸監(jiān)管工作,對危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)相關人員資格認定工作。

(五)按照職責分工指導并組織開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。指導各地組織實施公路安全生命防護工程。指導或配合有關部門查處車輛超限超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。

(六)對碼頭區(qū)域內(nèi)的危險化學品、港區(qū)內(nèi)僅與危險化學品碼頭相連的儲罐部分、在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設備和非營運車輛服務的加油站實施安全監(jiān)管。

(七)指導協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護管理和綜合治理。

(八)負責河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。

(九)依法參與校車安全管理工作。

(十)負責職責范圍內(nèi)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十五條 市縣政府水利部門履行下列職責:

(一)負責指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導水庫大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

(二)負責指導水利工程建設與管理工作,組織實施水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(三)組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收,組織指導省骨干河道堤防、重要病險水庫、重要水閘的除險加固。

(四)按職責分工對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管。

(五)負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 市縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門履行下列職責:

(一)指導全市農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應急救援預案并組織實施。

(二)負責全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。負責農(nóng)產(chǎn)品(不含漁業(yè)產(chǎn)品)質(zhì)量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

(三)負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理,對農(nóng)業(yè)機械使用進行監(jiān)督檢查,組織農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理,指導農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全,配合有關部門依法查處農(nóng)用機動車輛無牌無證、違法載人等行為。

(四)負責農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作。負責農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作,指導農(nóng)藥科學合理使用。負責獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用(水產(chǎn)養(yǎng)殖使用除外)的監(jiān)督管理。

(五)負責畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)安全進行監(jiān)督檢查。負責畜禽收購、運輸和屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

(六)負責農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十七條 市縣政府海洋發(fā)展和漁業(yè)部門履行下列職責:

(一)負責海域使用、海島保護利用和海域、海島、海岸線修復工作,開展海洋生態(tài)預警預測、災害預防、風險評估和隱患排查治理,負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作;發(fā)布警報和公報,參與重大海洋災害應急處置。

(二)對海洋資源保護利用進行監(jiān)督管理。參與海上應急救援,按規(guī)定權(quán)限調(diào)查處理海洋生態(tài)破壞相關事件等。

(三)負責全市漁業(yè)監(jiān)督管理。負責水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理,負責職責范圍內(nèi)的其它漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理。負責全市食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈等環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

(四)負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對漁業(yè)船舶、漁港及漁港水域、漁業(yè)船員安全進行監(jiān)督管理;承擔職責范圍內(nèi)漁業(yè)應急處置和漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。

(五)負責職責權(quán)限內(nèi)漁業(yè)船舶安全技術狀況檢驗、漁業(yè)船舶登記工作及相關行政許可事項,監(jiān)督指導漁船船員的安全培訓;

(六)協(xié)助有關部門和單位做好漁港消防安全監(jiān)管;督促漁港管理責任單位、各漁業(yè)企業(yè)和漁民做好漁船停泊漁港期間的防火工作。

第二十八條 市縣政府商務部門履行下列職責:

(一)配合有關部門做好商貿(mào)服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)管理工作,按有關規(guī)定對拍賣、展覽、汽車流通、舊貨流通和成品油流通等行業(yè)進行安全生產(chǎn)管理,指導再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導、督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強安全管理,落實安全防范措施。

(二)指導成品油流通工作,嚴格成品油流通領域市場準入。

(三)督促指導對外投資企業(yè)加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。

(四)配合有關部門對商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。

第二十九條 市縣政府文化和旅游部門履行下列職責:

(一)負責文化和旅游安全監(jiān)督管理工作,在職責范圍內(nèi)依法對文化市場和旅游行業(yè)實施安全監(jiān)管。組織制定文化市場和旅游行業(yè)突發(fā)事件應急救援預案,加強應急管理。

(二)負責所屬單位的安全監(jiān)督管理,對文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護單位、影劇院、文化館等公共文化娛樂場所進行安全監(jiān)督管理。

(三)會同有關部門對旅游安全進行綜合治理,配合有關部門加強旅游客運安全管理。負責旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,推動協(xié)調(diào)相關部門加強對自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管。依法指導旅游景區(qū)建立具備開放的安全條件,配合有關部門組織開展旅游景區(qū)內(nèi)游樂園安全隱患排查整治。

(四)負責旅游安全管理的宣傳、教育和培訓工作。加強對有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的宣傳,配合有關部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

(五)負責指導、監(jiān)督廣播電視機構(gòu)及設施設備安全管理,指導、協(xié)調(diào)重大廣播電視活動,制定廣播電視有關安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實施。

(六)負責文化市場、文化系統(tǒng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

(七)組織、指導廣播電視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動,加強安全生產(chǎn)公益宣傳,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

第三十條 市縣政府衛(wèi)生和健康部門履行下列職責:

(一)負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全管理工作。指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術服務機構(gòu)等加強安全管理,做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品的安全處置管理。負責直屬醫(yī)療機構(gòu)安全監(jiān)督管理。

(二)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及實驗室生物安全的安全監(jiān)管工作。

(三)負責化學品毒性鑒定日常監(jiān)督管理。

(四)協(xié)調(diào)指導生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,對重特大生產(chǎn)安全事故組織實施緊急醫(yī)學救援。

第三十一條 市縣政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責:

(一)按照國有資產(chǎn)出資人的職責,負責指導督促市管、區(qū)市管企業(yè)(市、區(qū)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行出資人職責的企業(yè))貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等,指導督促市管、區(qū)市管企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和落實安全生產(chǎn)主體責任。

(二)督促市管、區(qū)市管企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,開展市管、區(qū)市管企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績考核。

(三)依照有關規(guī)定,參與或組織開展市管、區(qū)市管企業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理的檢查、督查,督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患排查治理措施。

(四)參加市管、區(qū)市管企業(yè)重大事故的調(diào)查,負責落實事故責任追究的有關規(guī)定。

(五)督促市管、區(qū)市管企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全,切實履行社會責任。

第三十二條 市縣政府市場監(jiān)督管理部門履行下列職責:

(一)按權(quán)限負責或指導行政審批服務部門依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的市場主體登記注冊。

(二)配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。

(三)負責特種設備安全監(jiān)督管理,綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。

(四)負責危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,對煙花爆竹實施質(zhì)量監(jiān)督。

(五)依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

(六)負責全市藥品零售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。依職責指導和監(jiān)督實施藥品零售、使用質(zhì)量管理規(guī)范。指導區(qū)市藥品零售使用環(huán)節(jié)檢查以及相關問題產(chǎn)品處置。

(七)負責會同有關部門根據(jù)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級需要,組織制修訂安全生產(chǎn)地方標準。

(八)配合有關部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)有關部門的通知,配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關經(jīng)營活動情節(jié)嚴重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;配合有關部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(九)配合有關部門委托相關技術機構(gòu)開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作,為小型游樂設施安全管理提供指導和服務。

(十)負責特種設備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故。

第三十三條 市縣政府體育部門履行下列職責:

(一)負責體育行業(yè)安全管理工作。

(二)對公共體育場館、公共體育設施安全運行進行監(jiān)督管理,對承建的體育場館、設施建設工程進行安全管理。

(三)對承辦的體育賽事和活動、體育彩票銷售進行安全管理。

(四)監(jiān)督指導高危險性體育項目的安全管理工作。

(五)負責本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作。

第三十四條 市縣政府機關事務管理部門履行下列職責:

(一)負責直接管理使用的辦公區(qū)、居住區(qū)的安全管理工作。

(二)負責直接管理使用的公務用車的安全管理有關工作。

第三十五條 市縣政府人民防空部門履行下列職責:

(一)組織管理人防工程建設,負責人防工程設計、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防工程安全監(jiān)管有關工作。

(二)組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災一體化建設,負責人防直屬工程平戰(zhàn)使用的安全監(jiān)督管理,參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。

(三)負責人防工程拆除、報廢工作的安全監(jiān)督管理。

(四)依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第三十六條 縣級以上總工會履行下列職責:

(一)依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,反映勞動者的訴求,指導各級工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

(二)調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與涉及職工切身利益的有關安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬定工作。

(三)指導各級工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作。開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動,動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,參與落實職工崗位安全責任,推進群防群治。

(四)依法參加有關生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,向有關部門提出處理意見。代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。

第三十七條  市縣政府供銷社履行下列職責:

(一)做好所屬單位的安全管理工作。

(二)指導本系統(tǒng)所屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。

第三十八條 縣級以上消防救援機構(gòu)履行下列職責:

(一)負責全市消防安全管理工作,承擔消防重點單位的安全監(jiān)管職責,負責重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作。

(二)承擔火災事故消防救援職責,參加自然災害、事故災難搶險救援工作,負責指揮調(diào)度消防火災事故救援工作。

(三)組織開展消防救援戰(zhàn)術研究、執(zhí)勤備戰(zhàn)、訓練演練等工作,組織指導社會消防力量建設。

(四)負責火災安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第三十九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)履行下列職責:

(一)建立健全氣象災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,根據(jù)天氣氣候變化情況及防災減災工作需要,及時向各有關區(qū)域和部門提供氣象災害監(jiān)測、預報、預警、氣象災害風險評估等信息,為有關區(qū)域和部門發(fā)布各類突發(fā)事件預警信息提供平臺。負責為安全生產(chǎn)預防控制和事故應急救援提供氣象保障服務。

(二)依法履行所監(jiān)管領域雷電災害防御的監(jiān)督管理職責,組織制定有關安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施,依法參加有關事故的調(diào)查,指導下級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

(三)會同有關部門指導升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動安全監(jiān)督管理工作,負責升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動審批監(jiān)督管理。組織制定有關安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施。負責人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第四十條 縣級以上海事部門履行下列職責:

(一)貫徹和執(zhí)行國家水上交通安全、航海保障、船舶和水上設施檢驗、環(huán)境保護、海洋管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

(二)按照授權(quán)負責轄區(qū)內(nèi)水上交通事故、船舶污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。負責組織、指導或具體實施轄區(qū)船舶防臺、水上搜尋救助及水上交通事故、污染事故、水上交通違法案件的調(diào)查處理工作。負責煙臺市海上搜救中心的日常工作。

(三)管理、指導或具體負責轄區(qū)內(nèi)“船旗國”“港口國”管理、船舶安全檢查、國際航行船舶進出口岸查驗、國內(nèi)航行船舶進出港報告、強制引航監(jiān)督、船舶載運危險貨物和其他貨物安全監(jiān)督、靠泊安全監(jiān)督、防治船舶污染水域監(jiān)督等工作。

(四)管理、指導轄區(qū)內(nèi)“沿岸國”管理、海區(qū)(或水域)巡邏、通航環(huán)境管理與通航秩序維護、水上水下施工作業(yè)審核及監(jiān)督管理、錨地和重要水域劃定、港區(qū)岸線使用審核、航行警(通)告發(fā)布等工作。

(五)按照授權(quán)負責轄區(qū)航運公司安全與防污染監(jiān)督管理工作。

第四十一條 縣級以上郵政主管機構(gòu)履行下列職責:

(一)負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。擬訂保障郵政通信與信息安全的政策并監(jiān)督實施,負責郵政行業(yè)運行安全的監(jiān)測、預警和應急管理,保障郵政通信與信息安全。

(二)依法監(jiān)管郵政市場、負責快遞等郵政業(yè)務的市場準入,監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和落實安全保障制度情況,依法查處寄遞危險化學品、易燃易爆物品等違法違規(guī)行為。

(三)負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第四十二條 煙臺市銀保監(jiān)分局履行下列職責:

(一)按照職責分工,承擔安全生產(chǎn)責任保險監(jiān)督管理相關工作。

(二)配合有關部門對保險機構(gòu)承保安全生產(chǎn)責任保險、參與風險評估和事故預防等相關工作進行監(jiān)督管理。

(三)指導保險業(yè)積極宣傳推廣安全生產(chǎn)責任保險,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品和服務,為安全生產(chǎn)提供保險保障。

第四十三條 縣級以上煙草專賣局履行下列職責:

負責煙草專賣局(公司)系統(tǒng)內(nèi)卷煙經(jīng)營、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理工作,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,落實安全防范措施。

第四十四條  團市委、市婦聯(lián)、交通運輸部北海救助局、交通運輸部煙臺打撈局依照有關規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責,為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。民航、鐵路、通信管理、煤礦安全監(jiān)察、輕工聯(lián)社等機構(gòu)及其他負有安全生產(chǎn)工作職責的部門、單位,按照本部門“三定”規(guī)定和安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責,負責本行業(yè)領域或本部門本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務職能的組織依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)工作職責。

第四章 監(jiān)督與責任追究

第四十五條 市縣政府應當每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析、部署本區(qū)域防范生產(chǎn)安全事故工作。會議決定事項作為安全生產(chǎn)有關檢查、考核的依據(jù)。

第四十六條 市縣政府應當定期向上一級人民政府報告履行安全生產(chǎn)工作職責情況。

市縣政府有關部門應當定期向本級人民政府報告履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況,每年年底前提交當年度安全生產(chǎn)工作報告。

第四十七條 市縣政府應當建立健全安全生產(chǎn)考核制度,完善考核指標體系。

第四十八條 本區(qū)域和本行業(yè)、領域發(fā)生重大事故或者連續(xù)發(fā)生較大事故的,有關人民政府(管委)應當逐級向上一級人民政府作出檢查,有關部門應當向本級人民政府(管委)作出檢查。

第四十九條 各級人民政府(管委)和有關部門有下列情形之一的,由上級人民政府給予通報,對有關單位和人員進行約談:

(一)本區(qū)域和本行業(yè)、領域發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的;

(二)本區(qū)域和本行業(yè)、領域連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的;

(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的;

(四)不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的;

(五)不落實事故責任追究的;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五十條 各級人民政府(管委)和有關部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政執(zhí)法職責,造成嚴重后果的;

(二)未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責的;

(三)未有效組織或者參與事故救援,導致人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的;

(四)對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;

(五)阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責任追究的;

(六)有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。

第五章 附 則

第五十一條 區(qū)市人民政府(管委)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門與市人民政府有關部門在機構(gòu)設置上不一致的,由區(qū)市人民政府(管委)確定其安全生產(chǎn)工作職責。

第五十二條 有關法律法規(guī)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、部門規(guī)章、“三定方案”對安全生產(chǎn)行政責任另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第五十三條   本規(guī)定自2021年9月1日起施行,有效期至2026年8月31日。煙臺市人民政府2016年3月3日印發(fā)的《煙臺市安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》(煙政發(fā)〔2016〕6號)同時廢止。

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