威海市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《威海市工程技術(shù)研究中心管理辦法》的通知
威科字〔2021〕38號(hào)
各區(qū)市科技局，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局，綜保區(qū)經(jīng)發(fā)局，南海新區(qū)科技金融局，市直各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)威海市工程技術(shù)研究中心的建設(shè)和管理，提升其在推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，支撐七大產(chǎn)業(yè)集群、十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈加快壯大等方面的作用，市科技局制定了《威海市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
威海市科學(xué)技術(shù)局
2021年8月10日
（此件主動(dòng)公開）
威海市工程技術(shù)研究中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)威海市工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）的建設(shè)和管理，提升其在推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，支撐七大產(chǎn)業(yè)集群、十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈加快壯大等方面的作用，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 工程中心是全市科技創(chuàng)新平臺(tái)體系的重要組成部分，是開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與工程化、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才的重要載體，與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室形成研究開發(fā)的上下有效銜接，是技術(shù)創(chuàng)新中心的重要儲(chǔ)備。
第三條 工程中心依托我市具有較強(qiáng)科研實(shí)力的高等院校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共建工程中心，實(shí)現(xiàn)高等院校、科研院所的創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。一個(gè)領(lǐng)域原則上只設(shè)立一個(gè)工程中心。
第四條 工程中心的主要任務(wù)：
（一）圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研究，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的重要聚集地，為提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供支撐。
（二）開展國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和科技合作交流，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果和技術(shù)熟化、再創(chuàng)新。
（三）培養(yǎng)、聚集行業(yè)或領(lǐng)域需要的高水平工程技術(shù)人員和工程管理人員，為行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才和技術(shù)支持。
（四）對(duì)外開展工程技術(shù)或產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、檢測(cè)和咨詢服務(wù)等。
第五條 威海市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是工程中心的業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)工程中心的規(guī)劃布局、宏觀指導(dǎo)、認(rèn)定評(píng)估、驗(yàn)收考評(píng)、調(diào)整審批等管理工作。各區(qū)市科技管理部門及市直有關(guān)部門、單位作為本轄區(qū)、行業(yè)工程中心主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”），負(fù)責(zé)本轄區(qū)、行業(yè)工程中心的申報(bào)推薦、指導(dǎo)督導(dǎo)、政策落實(shí)等工作，配合市科技局開展工程中心管理工作。依托單位是工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)工程中心管理和運(yùn)行機(jī)構(gòu)的組建、重大問(wèn)題決策和人財(cái)物保障等。
第二章 申報(bào)與認(rèn)定
第六條 市科技局根據(jù)全市創(chuàng)新布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定市級(jí)工程中心規(guī)劃布局，公開發(fā)布申報(bào)通知，由主管部門組織申報(bào)。
第七條 申報(bào)工程中心建設(shè)任務(wù)的依托單位應(yīng)具備以下基本條件：
（一）所從事行業(yè)屬于我市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，擁有較好的工程技術(shù)研究和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的科研與開發(fā)實(shí)力，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)具有一定影響和優(yōu)勢(shì)，具備承擔(dān)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的能力，擁有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可供轉(zhuǎn)化的專利和技術(shù)成果。
（二）具有專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)擁有10人以上、相對(duì)穩(wěn)定、技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理的研究開發(fā)隊(duì)伍。其中，中高級(jí)工程技術(shù)人員占工程中心總?cè)藬?shù)的比例不低于30%。
（三）具備一定的工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備，具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)任務(wù)和服務(wù)的能力。
（四）擁有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金的能力和信譽(yù)，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業(yè)的，研究開發(fā)費(fèi)用占年銷售收入的比例不低于5%；依托單位為高等院校、科研機(jī)構(gòu)的，同技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化3項(xiàng)重大技術(shù)成果。
（五）管理機(jī)構(gòu)健全，開放交流、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制和規(guī)章制度完善，具有較強(qiáng)的人才凝聚力。
（六）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故，未出現(xiàn)嚴(yán)重學(xué)術(shù)誠(chéng)信問(wèn)題。
（七）依托單位重視市工程中心建設(shè)，在人員、儀器設(shè)備和試驗(yàn)場(chǎng)地、項(xiàng)目投入、政策落實(shí)等方面具有較強(qiáng)的保障能力。
第八條 工程中心的申報(bào)和立項(xiàng)程序：
（一）依托單位如實(shí)填寫《威海市工程技術(shù)研究中心建設(shè)申報(bào)書》，并提交專利、成果和項(xiàng)目等證明材料，報(bào)主管部門審核推薦后，通過(guò)網(wǎng)上或線下渠道報(bào)送市科技局。
（二）經(jīng)形式審查合格后，市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審、論證，根據(jù)需要開展現(xiàn)場(chǎng)考察，擇優(yōu)提出擬立項(xiàng)名單。對(duì)于我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需或通過(guò)“一事一議”政策引進(jìn)的頂尖人才牽頭申報(bào)的工程中心，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件、簡(jiǎn)化認(rèn)定程序。
（三）擬立項(xiàng)中心名單在市科技局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的由市科技局發(fā)文認(rèn)定。
（四）主管部門在市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)后30天內(nèi)，指導(dǎo)依托單位填寫《威海市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》，審核后報(bào)送市科技局，作為工程中心建設(shè)驗(yàn)收的主要依據(jù)。
第九條 工程中心籌建期為3年。籌建期內(nèi)可以使用“威海市（技術(shù)或?qū)W科領(lǐng)域）工程技術(shù)研究中心（籌）”對(duì)外開展活動(dòng)。
第三章 運(yùn)行
第十條 工程中心在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導(dǎo)下，實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制，主要通過(guò)面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。
第十一條 工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，采用相對(duì)獨(dú)立的人、財(cái)、物管理機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的工程中心注冊(cè)登記為獨(dú)立法人。
第十二條 工程中心應(yīng)成立主要由依托單位和有關(guān)成員單位組成的管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展方向、規(guī)劃計(jì)劃、監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)預(yù)決算，協(xié)調(diào)成員單位及合作單位間的關(guān)系。
第十三條 工程中心應(yīng)成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，人數(shù)一般不少于7人。專家指導(dǎo)委員會(huì)由高層次技術(shù)、工程和管理專家組成，每屆任期3年。專家指導(dǎo)委員會(huì)成員中依托單位和本中心的專家人數(shù)原則上不超過(guò)三分之一。專家指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程中心確定研究開發(fā)方向，審議有關(guān)工程技術(shù)研究開發(fā)年度工作計(jì)劃，評(píng)價(jià)論證工程技術(shù)研究及研發(fā)方案，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場(chǎng)信息等。專家委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，且每次實(shí)到人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。
第十四條 工程中心應(yīng)建立健全以下各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制。
（一）對(duì)外實(shí)行設(shè)備資源開放、研究項(xiàng)目開放、學(xué)術(shù)交流開放和人才使用開放；
（二）建立良好的人才流動(dòng)機(jī)制，吸引高層次科技人才攜帶科研成果進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；
（三）在機(jī)構(gòu)組建、項(xiàng)目申報(bào)、課題研究時(shí)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)；
（四）根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究實(shí)施。
（五）建立健全誠(chéng)信監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范職業(yè)道德行為，預(yù)防和糾正科研和服務(wù)中的不端行為。
第十五條 工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)工程中心完成的專著、論文、軟件等研究成果均應(yīng)署工程中心名稱，專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 工程中心建設(shè)采取多元化的投入機(jī)制，經(jīng)費(fèi)來(lái)源以依托單位為主，積極引入社會(huì)資本，主管部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
第十七條 工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)列賬，專款專用，接受有關(guān)部門監(jiān)督與檢查。
第四章 管理及考評(píng)
第十八條 工程中心實(shí)行“多方投入、定期考評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)支持”的管理機(jī)制。
第十九條 工程中心更名或依托單位進(jìn)行重大調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)專家委員會(huì)論證，主管部門審核同意后報(bào)市科技局備案。
第二十條 工程中心實(shí)行年度報(bào)告制度，每年2月底前將上一年度建設(shè)發(fā)展情況總結(jié)報(bào)送市科技局。市科技局會(huì)同主管部門和依托單位，根據(jù)需要對(duì)部分工程中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，研究和解決工程中心存在的問(wèn)題。
第二十一條 籌建期滿后，由依托單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)。無(wú)法完成建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的，應(yīng)由依托單位提前3個(gè)月提交延期申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市科技局，籌建期可延長(zhǎng)1年，1年后仍未通過(guò)驗(yàn)收的，取消工程中心建設(shè)資格。提交驗(yàn)收申請(qǐng)的，按照要求填寫《威海市工程技術(shù)研究中心驗(yàn)收申請(qǐng)書》，并撰寫工程中心驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市科技局，由市科技局組織驗(yàn)收。驗(yàn)收意見分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。獲得優(yōu)秀、合格等級(jí)的工程中心，視為通過(guò)驗(yàn)收，給予正式命名，授予依托單位“威海市×××工程技術(shù)研究中心”匾牌；獲得不合格等級(jí)的工程中心取消建設(shè)資格。
有下列情況之一的，視為驗(yàn)收不合格：
（一）依托單位支持不力、管理不善，沒有按期完成建設(shè)任務(wù)書規(guī)定的考核指標(biāo)的；
（二）骨干技術(shù)人員離開依托單位、合作關(guān)系發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的；
（三）依托單位從事的主導(dǎo)行業(yè)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化，不能在相關(guān)行業(yè)或區(qū)域發(fā)揮骨干支持作用的；
（四）依托單位清算、破產(chǎn)、注銷或以其他形式停止運(yùn)營(yíng)的；
（五）無(wú)故不接受市科技局和主管部門的調(diào)度、檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收的；
（六）提供的驗(yàn)收材料弄虛作假，與事實(shí)嚴(yán)重不符的。
第二十二條 對(duì)已通過(guò)驗(yàn)收的工程中心實(shí)行定期績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)周期一般為3年，市科技局組織專家對(duì)工程中心的創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)、條件建設(shè)、開放共享等方面建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，考評(píng)優(yōu)秀和合格的繼續(xù)保留資格，考評(píng)不合格的予以撤銷。
有下列情況之一的，視為考評(píng)不合格：
（一）連續(xù)兩年科研經(jīng)費(fèi)投入達(dá)不到銷售收入5%的；
（二）連續(xù)兩年沒有開展研發(fā)活動(dòng)的；
（三）研發(fā)人員流失嚴(yán)重，中高級(jí)工程技術(shù)人員占工程中心總?cè)藬?shù)的比例達(dá)不到30%；
（四）依托單位從事的主導(dǎo)行業(yè)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化，不能在相關(guān)行業(yè)或區(qū)域發(fā)揮骨干支持作用；
（五）依托單位清算、破產(chǎn)、注銷或以其他形式停止運(yùn)營(yíng)的；
（六）依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保責(zé)任事故或發(fā)生嚴(yán)重學(xué)術(shù)誠(chéng)信問(wèn)題的；
（七）無(wú)故不接受市科技局和主管部門的調(diào)度、檢查、監(jiān)督、考評(píng)的。
第五章 扶持政策
第二十三條 對(duì)驗(yàn)收獲得優(yōu)秀等級(jí)的，市科技局將擇優(yōu)給予資金扶持。鼓勵(lì)各區(qū)市對(duì)工程中心建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)助。
第二十四條 作為獨(dú)立法人的工程中心，可視同市級(jí)科研機(jī)構(gòu)直接向市科技局申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局在科技計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先支持工程中心申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第二十五條 依托單位在人才引進(jìn)，在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位，進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)性學(xué)術(shù)會(huì)議，晉升職稱等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮工程中心科技人員。
第二十六條 工程中心的科研儀器設(shè)備應(yīng)納入大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)，通過(guò)共享平臺(tái)對(duì)外提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、使用其它供方提供的儀器設(shè)備開展研發(fā)工作的，享受“創(chuàng)新券”資金補(bǔ)貼。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2021年9月10日起施行，有效期至2026年9月9日，原《威海市市級(jí)工程技術(shù)研究中心管理辦法》（威科規(guī)字〔2016〕56號(hào)）同時(shí)廢止。
