榮成市司法局 榮成市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《榮成市人民調(diào)解員生活補(bǔ)助和案件補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知
榮司〔2021〕14號
各鎮(zhèn)街，各有關(guān)部門、單位，各司法所，各人民調(diào)解委員會：
現(xiàn)將《榮成市人民調(diào)解員生活補(bǔ)助和案件補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
榮成市司法局
榮成市財(cái)政局
2021年8月11日
榮成市人民調(diào)解員生活補(bǔ)助和案件補(bǔ)貼實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作保障機(jī)制，充分調(diào)動基層人民調(diào)解員工作積極性，促進(jìn)我市人民調(diào)解工作的全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》及財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行〔2007〕179號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 人民調(diào)解員生活補(bǔ)助和案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政列入預(yù)算（鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員生活補(bǔ)助由鎮(zhèn)街財(cái)政列入預(yù)算），實(shí)行專項(xiàng)管理，人民調(diào)解員生活補(bǔ)助和案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按坐班情況和調(diào)解成功案件數(shù)撥付，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)行動態(tài)增長。
第三條 人民調(diào)解員生活補(bǔ)助和案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市司法局負(fù)責(zé)管理和使用（鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街財(cái)政負(fù)責(zé)管理和使用），并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。任何部門、單位和個人不得截留、挪用和擠占，不得擅自改變其使用范圍和性質(zhì)。
第四條 人民調(diào)解員生活補(bǔ)助的發(fā)放對象為各鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會及市級行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員。案件補(bǔ)貼的發(fā)放對象為各鎮(zhèn)（街）、村（居）、企業(yè)、社會組織人民調(diào)解委員會及市級行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會專、兼職人民調(diào)解員、參與調(diào)解的律師和基層法律服務(wù)工作者。有關(guān)規(guī)定明確不得領(lǐng)取補(bǔ)貼的人員不得取得生活補(bǔ)助和案件補(bǔ)貼。
第五條 專職人民調(diào)解員生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50元/天，按實(shí)際坐班工作日發(fā)放。鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員生活補(bǔ)助費(fèi)由鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)考核后按月發(fā)放，市級行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員生活補(bǔ)助費(fèi)由市司法局負(fù)責(zé)考核后按季度發(fā)放。
第六條 人民調(diào)解案件經(jīng)由人民調(diào)解員、參與調(diào)解的律師或基層法律服務(wù)工作者調(diào)處成功后，且主要事實(shí)清楚、調(diào)解程序合法、調(diào)解文書制作規(guī)范、材料齊全，當(dāng)月錄入山東省智慧調(diào)解系統(tǒng)的列入補(bǔ)貼范圍。其中，對分流交辦的矛盾糾紛案件，調(diào)結(jié)的認(rèn)定采取簡易程序，只需矛盾雙方（多方）簽認(rèn)《調(diào)解協(xié)議書》，經(jīng)單位分管負(fù)責(zé)人簽字并報市司法局確認(rèn)后，作為案件調(diào)結(jié)和以案定補(bǔ)依據(jù)。
第七條 市司法局根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度及案卷質(zhì)量，按一般矛盾糾紛、疑難矛盾糾紛、重大矛盾糾紛三類標(biāo)準(zhǔn)支付案件補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）一般矛盾糾紛案件，每件50-100元；
（二）疑難矛盾糾紛案件，每件100-200元；
（三）重大矛盾糾紛案件，每件200-500元。
符合下列情況之一的為疑難矛盾糾紛:
1.涉案人數(shù)5人以上的矛盾糾紛；
2.涉案金額5-20萬元(含20萬元)的矛盾糾紛；
3.經(jīng)市司法局集體研究認(rèn)定為疑難的矛盾糾紛。
符合下列情況之一的為重大矛盾糾紛:
1.涉案人數(shù)10人以上，且涉案金額超過20萬元的矛盾糾紛；
2.上級掛牌督辦的矛盾糾紛；
3.經(jīng)市司法局集體研究認(rèn)定為對社會穩(wěn)定有重大影響的矛盾糾紛。
第八條 人民調(diào)解委員會指定人民調(diào)解員、參與調(diào)解的律師、基層法律服務(wù)工作者調(diào)解案件，按照“誰調(diào)解，補(bǔ)助誰”的原則，對調(diào)解成功的各類矛盾糾紛，實(shí)行“一案一補(bǔ)”的案件補(bǔ)貼制。
第九條 人民調(diào)解委員會應(yīng)每月向轄區(qū)司法所申報調(diào)解案件結(jié)案情況，同時提交結(jié)案調(diào)解卷宗。
（一）規(guī)范化調(diào)解案件卷宗應(yīng)具備:卷宗封面；卷內(nèi)目錄；人民調(diào)解申請書及人民調(diào)解受理登記表；當(dāng)事人身份證明；人民調(diào)解調(diào)查記錄和證據(jù)材料；人民調(diào)解記錄；人民調(diào)解協(xié)議書；人民調(diào)解回訪記錄；卷宗情況說明；封底。申請司法確認(rèn)的調(diào)解案件，卷宗內(nèi)還應(yīng)有司法確認(rèn)相關(guān)材料。卷宗內(nèi)材料須按以上順序裝訂。
（二）調(diào)解卷宗制作要求：
1.統(tǒng)一使用山東省智慧調(diào)解系統(tǒng)規(guī)定的格式文書；
2.調(diào)查記錄及相關(guān)證據(jù)事實(shí)清楚、證據(jù)充分；
3.調(diào)解協(xié)議書權(quán)利義務(wù)具體，履行時間、地點(diǎn)、方式明確；
4.回訪記錄要記載協(xié)議履行情況、當(dāng)事人對矛盾糾紛調(diào)解的意見和建議；
5.所有文書簽名、捺印、印章規(guī)范，無漏項(xiàng)。
第十條 司法所對本轄區(qū)人民調(diào)解委員會調(diào)解案件進(jìn)行登記、審核，將所有案件材料收集匯總，并進(jìn)行初審。市司法局組織人員對司法所上報的各人民調(diào)解委員會符合條件的調(diào)解案件進(jìn)行審查，確定類別和補(bǔ)貼金額后登記發(fā)放。各人民調(diào)解委員會要按照“一案一卷”的要求，嚴(yán)格人民調(diào)解卷宗質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁弄虛作假、虛報調(diào)解案件，騙取、套取補(bǔ)貼。經(jīng)市司法局抽查回訪，卷宗不合格的、糾紛信息不真實(shí)，取消該案件的生活補(bǔ)助和案件補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十一條 本辦法由市司法局、市財(cái)政局組織實(shí)施。
第十二條 本辦法自2021年9月11日起施行，有效期至2024年9月10日。2021年4月27日至2021年9月10日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。
