德州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)厚德和諧使者選拔管理辦法的
通 知
德政辦字〔2021〕32號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門、單位：
《厚德和諧使者選拔管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹執(zhí)行。
德州市人民政府辦公室
2021年8月16日
（此件公開發(fā)布）
厚德和諧使者選拔管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入實施“人才興德”行動，加快推進我市社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高社會工作認知度和影響力，營造社會工作專業(yè)人才成長發(fā)展的良好社會環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知》（魯政辦字〔2015〕251號）要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“厚德和諧使者”，是指具備專業(yè)社會工作知識和能力，具有良好職業(yè)道德、豐富實踐經(jīng)驗，能力出眾、業(yè)績突出、群眾公認，按程序選拔認定的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。
第三條 厚德和諧使者選拔工作堅持黨管人才原則，堅持面向基層、注重實績原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，重點從城鄉(xiāng)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（組織）、社會服務(wù)類事業(yè)單位和社會組織中選拔產(chǎn)生。
第四條 厚德和諧使者每2年選拔1次，每次人數(shù)不超過20名（其中，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域6名左右），管理期限為4年。
第五條 厚德和諧使者選拔管理工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局等部門組成厚德和諧使者選拔管理工作辦公室（以下簡稱“市選拔管理工作辦公室”），市民政局負責(zé)具體實施工作。
第二章 選拔范圍和條件
第六條 厚德和諧使者重點從以下在社會工作一線崗位、直接從事專業(yè)社會服務(wù)工作的人員中選拔：
在社會福利、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、優(yōu)生優(yōu)育、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置、青少年事務(wù)等領(lǐng)域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，推動社會發(fā)展，促進社會和諧的社會工作者以及從事社會工作專業(yè)教育和研究的相關(guān)人員。
第七條 厚德和諧使者的選拔條件：
（一）熱愛祖國，遵紀(jì)守法，擁護黨的路線方針政策；熱心公益事業(yè)，熱衷服務(wù)社會，群眾公認度高，具有良好的職業(yè)道德和社會公德。
（二）了解社會工作發(fā)展歷程，熟悉社會工作相關(guān)政策理論、法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，具備一定社會工作專業(yè)經(jīng)驗。
（三）具有社會工作專業(yè)價值理念，能夠綜合運用各種社會工作方法，為服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)，處理各類復(fù)雜問題，為所在單位和社會作出重要貢獻。
（四）在社會工作領(lǐng)域享有較高聲譽，社會關(guān)注度高，有較大社會影響力，具有示范帶動作用。
（五）從事社會工作專業(yè)教育和研究的相關(guān)人員需組織、督導(dǎo)實施過有重大影響的社會工作服務(wù)項目，或在社會工作專業(yè)領(lǐng)域研究方面成果顯著。
（六）從事社會工作5年以上。取得助理社會工作師（或四級養(yǎng)老護理員）及以上職業(yè)水平證書的，同等條件下優(yōu)先評選。
（七）按照《關(guān)于優(yōu)化整合市、縣（市、區(qū)）人才工程建立規(guī)范科學(xué)支持管理體系的實施辦法》（德人組辦發(fā)〔2021〕23號）規(guī)定，管理期內(nèi)的齊魯和諧使者及市級相關(guān)人才工程人選不再參加厚德和諧使者的選拔；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不參加評選。
第三章 選拔方法和程序
第八條 厚德和諧使者選拔堅持好中選優(yōu)，采取自下而上、逐級推薦、專家評審、組織審定的方式進行。各縣（市、區(qū)）民政部門和市行業(yè)主管部門負責(zé)從本縣（市、區(qū)）、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位推薦候選人。不受理個人申請。
（一）部署申報。根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，市委組織部、市民政局聯(lián)合發(fā)布申報工作通知，明確時間進度和工作要求。
（二）組織推薦。
1．各縣（市、區(qū)）民政部門和市行業(yè)主管部門按照通知要求，從本縣（市、區(qū)）、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位優(yōu)秀社會工作人才中推薦人選，公示5個工作日無異議的，報市選拔管理工作辦公室。
2．推薦時需呈報以下材料：
（1）《厚德和諧使者申報表》；
（2）1000 字左右的事跡材料；
（3）申報人職業(yè)水平證書、社會工作專業(yè)技術(shù)成果（案例）、獲獎情況等證明材料；
（4）縣（市、區(qū)）民政部門或市行業(yè)主管部門推薦報告。
（三）資格審查。市選拔管理工作辦公室根據(jù)評選條件和標(biāo)準(zhǔn)，對各縣（市、區(qū)）和市行業(yè)主管部門推薦人選的資格條件、申報材料等要件進行審查。材料弄虛作假者，取消申報資格，5年內(nèi)不得再申報德州市內(nèi)各類人才工程。
（四）評審遴選。市選拔管理工作辦公室組織評審，評委由社會工作領(lǐng)域?qū)＜医M成，評選年第三季度召開評審會議，在充分討論和記名投票表決基礎(chǔ)上，提出厚德和諧使者建議人選名單。
（五）考察公示。市選拔管理工作辦公室將建議人選名單在德州市民政局網(wǎng)站和申報單位公示，公示期為5個工作日。公示期滿后，組織實地考察。
（六）頒發(fā)證書。公示和考察均無異議的，提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，通過后報市政府同意，由市政府辦公室發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。
第九條 各縣（市、區(qū)）要建立完善和諧使者選拔管理制度。厚德和諧使者原則上從各縣（市、區(qū)）評選的和諧使者中擇優(yōu)推薦。
第四章 待遇和政策扶持
第十條 厚德和諧使者在管理期內(nèi)，每人每年享受市政府津貼5000元，津貼每年集中發(fā)放一次，所需經(jīng)費從市人才發(fā)展專項資金中列支。
第十一條 厚德和諧使者名單納入德州市高層次人才庫。加強教育培訓(xùn)，市民政局在評選當(dāng)年或下一年度對新評選產(chǎn)生的厚德和諧使者輪訓(xùn)一遍。
第十二條 在開展政府購買社會工作服務(wù)時，對厚德和諧使者領(lǐng)辦項目進行重點傾斜和扶持。社會工作服務(wù)機構(gòu)孵化基地優(yōu)先吸納、孵化厚德和諧使者創(chuàng)辦的社會工作服務(wù)機構(gòu)。厚德和諧使者在申請科研項目時，在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，給予相應(yīng)支持。
第五章 管 理
第十三條 厚德和諧使者應(yīng)當(dāng)在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、社會工作專業(yè)機構(gòu)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，并在有關(guān)部門和所在單位安排下，承擔(dān)以下職責(zé)和義務(wù)：
（一）積極參與社會工作培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，配合高等院校、各級社會工作專業(yè)人才培育基地和實訓(xùn)基地，開展各類社會工作管理人才、服務(wù)人才教育培訓(xùn)；
（二）積極領(lǐng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，主動承接社會工作專業(yè)人才實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)；
（三）積極參加專業(yè)性、區(qū)域性交流會議和咨詢督導(dǎo)活動；
（四）配合做好社會工作專業(yè)人才宣傳工作。
第十四條 市選拔管理工作辦公室負責(zé)建立厚德和諧使者檔案，每年第四季度，委托各縣（市、區(qū)）民政部門和行業(yè)主管部門通過召開座談會、實地調(diào)查走訪等方式，對厚德和諧使者工作情況進行年度評估，評估結(jié)果作為發(fā)放津貼的重要依據(jù)。管理期滿后，由市選拔管理工作辦公室負責(zé)對厚德和諧使者工作成效進行期滿評估。期滿評估結(jié)果分“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等次。期滿評估“優(yōu)秀”的，經(jīng)用人單位和人才本人同意，且符合厚德和諧使者選拔條件，可直接納入下一管理期支持，同一人才最多連續(xù)支持2個管理期。期滿評估“合格”的，可參加新一批厚德和諧使者選拔申報。期滿評估“不合格”的，取消厚德和諧使者資格。
第十五條 每批“優(yōu)秀”等次數(shù)量不超過評估總數(shù)的五分之一。管理期內(nèi)，厚德和諧使者取得以下標(biāo)志性成果之一的，可參評“優(yōu)秀”等次。
主要包括：在管理期內(nèi)獲得省級或以上社會工作領(lǐng)域榮譽稱號；享受國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼等省級以上人才稱號；獲得市級以上勞動模范稱號；在本職崗位作出突出貢獻等。
第十六條 厚德和諧使者在管理期內(nèi)不再從事社會工作或調(diào)往市外的，可繼續(xù)保留厚德和諧使者稱號，不再享受相關(guān)待遇。在管理期內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，或因個人過失給國家、集體、群眾和社會造成重大損失和嚴(yán)重后果，或因其他原因不宜繼續(xù)作為厚德和諧使者的，經(jīng)選拔管理工作辦公室核實，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，取消其資格，同時停止相應(yīng)待遇。
第十七條 積極依托各級新聞媒體，廣泛宣傳厚德和諧使者在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面作出的突出貢獻，為社會工作專業(yè)人才發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
第十八條 厚德和諧使者在管理期內(nèi)獲得齊魯和諧使者稱號的，保留厚德和諧使者稱號，不再享受剩余管理期市級政府津貼。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自2021年9月16日起施行，有效期至2026年9月15日。
