海陽(yáng)市人民政府
關(guān)于印發(fā)海陽(yáng)市基本殯葬惠民政策實(shí)施辦法的通知
海政字〔2021〕36號(hào)
各鎮(zhèn)區(qū)街道政府（管委、辦事處），市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《海陽(yáng)市基本殯葬惠民政策實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
海陽(yáng)市人民政府
2021年8月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
海陽(yáng)市基本殯葬惠民政策實(shí)施辦法
為進(jìn)一步推進(jìn)我市殯葬改革，切實(shí)保障群眾基本殯葬需求，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市殯葬改革的意見(jiàn)》（海改委發(fā)〔2020〕3號(hào)）和《煙臺(tái)市基本殯葬惠民政策實(shí)施辦法》，制定本辦法。
一、服務(wù)對(duì)象
（一）具有海陽(yáng)市戶(hù)籍且在本市殯儀館火化（含特殊情況在外地火化）的城鄉(xiāng)居民。
（二）在海陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)死亡并在我市殯儀館火化的非海陽(yáng)市戶(hù)籍的下列人員：
1.未登記戶(hù)口的嬰兒；
2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童（非法收養(yǎng)的除外）；
3.救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)無(wú)法查明身份的受助人員；
4.駐海部隊(duì)現(xiàn)役軍人；
5.駐海大中專(zhuān)院校非海陽(yáng)戶(hù)籍學(xué)生；
6.公安部門(mén)經(jīng)辦處理的無(wú)名尸體；
7.已辦理居住證的來(lái)海務(wù)工人員；
8.其他符合減免條件的。
二、惠民服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
1.遺體本地接運(yùn)。在海陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)，使用普通型殯葬運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行遺體接運(yùn)，根據(jù)運(yùn)輸遺體遠(yuǎn)近分三個(gè)檔次，按120元/具、180元/具、240元/具進(jìn)行結(jié)算，最高不超過(guò)240元/具。
2.抬遺體并消毒。館內(nèi)抬遺體并對(duì)其按程序進(jìn)行消毒，共計(jì)60元/具。
3.遺體冷柜存放（3天內(nèi)免費(fèi)）。遺體冷藏3天內(nèi)免費(fèi)，由市財(cái)政按5元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)撥付給殯儀館，計(jì)360元/具。超過(guò)3天的由逝者親屬按5元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)自付給殯儀館。
4.遺體火化。殯儀館使用環(huán)?；鸹癄t對(duì)遺體進(jìn)行火化服務(wù)，遺體火化費(fèi)580元/具。
5.骨灰免費(fèi)寄存（1年內(nèi)免費(fèi)）。骨灰在殯儀館骨灰堂寄存1年內(nèi)免費(fèi)，由市財(cái)政按60元/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付給殯儀館。超過(guò)1年的由逝者親屬按60元/年的標(biāo)準(zhǔn)自付給殯儀館。（不超過(guò)半年按半年計(jì)算，超過(guò)半年按1年計(jì)算）。
6.骨灰盒。普通型骨灰盒300元/個(gè)（可根據(jù)需要，提供個(gè)性化的骨灰盒，差價(jià)由逝者親屬自付。）
7.節(jié)地生態(tài)安葬。在指定區(qū)域?qū)嵭泄腔胰龊?、撒散、深埋不留墳頭等不保留骨灰或永久性存放骨灰的安葬方式。骨灰撒?；蛉錾⒌模瑹熍_(tái)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)逝者家庭1000元；骨灰使用可降解容器或者直接入土、不保留標(biāo)志的，煙臺(tái)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)逝者家庭800元；骨灰永久安放在骨灰堂、墻、塔、廊、壁等骨灰格位中無(wú)其他標(biāo)志物的，煙臺(tái)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)逝者家庭300元。煙臺(tái)市級(jí)公益性海葬活動(dòng)費(fèi)用按照1500元/具的標(biāo)準(zhǔn)由煙臺(tái)市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，海陽(yáng)市財(cái)政局不再另外補(bǔ)助。
三、辦理程序
（一）基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目
符合本辦法規(guī)定的免費(fèi)對(duì)象，經(jīng)辦人憑醫(yī)院出具的死亡證明或公安部門(mén)出具的遺體火化通知單向殯儀館提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《海陽(yáng)市居民基本殯儀服務(wù)費(fèi)用減免申請(qǐng)表（一）》（詳見(jiàn)附件2），并提交以下材料：
1.經(jīng)辦人有效身份證原件及復(fù)印件各1份，銀行卡復(fù)印件1份。
2.逝者有效身份證或戶(hù)口簿原件及復(fù)印件各1份。
3.死亡證明原件及復(fù)印件各1份。
4.其他特殊情況去世人員須提供單位證明或居住證明、身份證件等證明材料。
基本殯葬服務(wù)實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)原則，免費(fèi)對(duì)象原則上由其戶(hù)籍或單位所在地殯儀館提供服務(wù)，在戶(hù)籍地或單位所在地行政區(qū)域以外死亡的，可就近或回戶(hù)籍地接受殯葬服務(wù)。
（二）節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)
經(jīng)辦人根據(jù)煙臺(tái)市民政部門(mén)發(fā)布的生態(tài)安葬類(lèi)型、定點(diǎn)服務(wù)單位和定點(diǎn)安葬區(qū)域等，自行選擇生態(tài)安葬類(lèi)型、定點(diǎn)服務(wù)單位和安葬場(chǎng)所，填寫(xiě)《海陽(yáng)市居民節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件4），并提交以下材料：
1.經(jīng)辦人有效身份證原件及復(fù)印件各1份。
2.逝者有效身份證和戶(hù)口簿原件及復(fù)印件各1份。
3.遺體火化證明、安葬證明原件各1份。
4.其他特殊情況去世人員須提供單位證明或居住證明、身份證件等證明材料。
5.逝者親屬銀行卡復(fù)印件1份。
定點(diǎn)服務(wù)單位對(duì)相關(guān)材料審核同意后，報(bào)海陽(yáng)市民政部門(mén)審核，審核同意后報(bào)煙臺(tái)市民政部門(mén)發(fā)放。
四、結(jié)算方式
殯儀館提供的免費(fèi)對(duì)象的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，直接由殯儀館減免，跨區(qū)域免費(fèi)對(duì)象的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)行先交費(fèi)后報(bào)銷(xiāo)方式結(jié)算。對(duì)未發(fā)生的基本殯葬服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目不退款、不折現(xiàn)、不跨項(xiàng)目抵頂。基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用由經(jīng)辦人承擔(dān)。
對(duì)在海陽(yáng)市以外地區(qū)去世且符合免費(fèi)火化的對(duì)象，經(jīng)辦人持上述材料、交費(fèi)憑證明細(xì)、火化證明、死亡證明復(fù)印件，到戶(hù)籍地所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處、區(qū)管委）填寫(xiě)《海陽(yáng)市居民基本殯儀服務(wù)費(fèi)用減免申請(qǐng)表（二）》（詳見(jiàn)附件3），按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用不超過(guò)海陽(yáng)市最高標(biāo)準(zhǔn)。
五、經(jīng)費(fèi)保障及監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)預(yù)算保障?；練浽岱?wù)免費(fèi)政策所需資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，每月初按1600元/具預(yù)撥付至殯儀館，每季度按殯儀館按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)督使用管理。民政、財(cái)政部門(mén)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大資金管理力度，認(rèn)真組織核撥惠民殯葬減免費(fèi)用，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；嚴(yán)厲打擊偽造、借用他人證明材料騙取惠民殯葬資金的行為，凡虛報(bào)、套取惠民殯葬減免資金的，由相關(guān)部門(mén)限期責(zé)令清退，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。民政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)殯儀館和鎮(zhèn)區(qū)街道做好惠民殯葬政策的宣傳和組織實(shí)施工作。
（三）加強(qiáng)檔案保存管理。殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位要加強(qiáng)殯葬業(yè)務(wù)相關(guān)紙質(zhì)證明材料的整理，完善檔案管理制度，并將有關(guān)信息及時(shí)錄入山東省殯葬管理信息系統(tǒng)，建立電子檔案并進(jìn)行管理。
六、組織實(shí)施
1.本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
2.本辦法由海陽(yáng)市民政局、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜由海陽(yáng)市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究確定。
