鄄城縣人民政府
關(guān)于印發(fā)鄄城縣農(nóng)村公共供水管理辦法的通知
鄄政發(fā)〔2021〕6號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中藥材產(chǎn)業(yè)園管委會，縣政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《鄄城縣農(nóng)村公共供水管理辦法》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
鄄城縣人民政府
2021年8月23日
鄄城縣農(nóng)村公共供水管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強農(nóng)村公共供水的運行管理，保障農(nóng)村供水用水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》和《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》，結(jié)合鄄城縣農(nóng)村供水管理工作實際，特制定本辦法。
第二條 農(nóng)村公共供水是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)用水的活動。遵循政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則，統(tǒng)籌水資源，實行規(guī)?；l(fā)展、標準化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理。
第三條 縣政府將農(nóng)村公共供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)村公共供水工程長效運行。
縣水務(wù)局負責(zé)組織研究、制定農(nóng)村供水工程運行管理制度；農(nóng)村供水工程的行業(yè)指導(dǎo)；農(nóng)村公共供水工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
供水單位負責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的經(jīng)營管理，負責(zé)鎮(zhèn)街村頭接點至水庫取水口以上供水設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)的管理維護，確保本區(qū)域內(nèi)供水設(shè)施正常運行。
供水工程所涉及到的鎮(zhèn)街接點以下及村內(nèi)管網(wǎng)由鎮(zhèn)街、村委會管理維護。
第四條 縣水行政主管部門負責(zé)全縣農(nóng)村公共供水的管理工作?？h發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、財政、衛(wèi)健、市生態(tài)環(huán)境局鄄城分局、河務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村公共供水管理的相關(guān)工作。各鎮(zhèn)街要協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)供水管理工作及工程設(shè)施的維護。
第五條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 縣水務(wù)局根據(jù)水利發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等，會同有關(guān)部門組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，整合供水資源。實現(xiàn)現(xiàn)有供水工程的擴網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)，提高供水工程規(guī)模效益。
第七條 農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會投資相結(jié)合的方式進行建設(shè)。
第八條 爭取上級資金用于農(nóng)村公共供水工程建設(shè)。農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分由村（居）民委員會按照村民自愿、量力而行的原則進行建設(shè)。農(nóng)村公共供水工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資施工建設(shè)。
第九條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地統(tǒng)一納入全年度建設(shè)用地計劃，優(yōu)先安排。
第十條 農(nóng)村供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范；供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準要求。
第三章 供水管理
第十一條 供水單位成立專門的供水公司負責(zé)該項目的管理，實行市場化運作，自我管理、自主經(jīng)營、自負盈虧。
供水單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水及其他用水。
供水單位要接受相關(guān)部門、社會的監(jiān)督檢查，建立定期報告制度。
第十二條 為確保供水工程安全運行，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省水利工程管理條例》、《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，供水管線設(shè)置管線標示樁。
從水廠到鎮(zhèn)街加壓站輸水主管道管理范圍為輸水主管道中心線（標志樁）兩側(cè)各3米，保護范圍為輸水主管道中心線（標志樁）兩側(cè)各6米；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)加壓站到村頭接點輸水支管道管理范圍為輸水支管道中心線（標志樁）兩側(cè)各2米，保護范圍為輸水支管道中心線（標志樁）兩側(cè)各3米。
在供水工程管護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動，必須經(jīng)縣水行政主管部門批準后，才能辦理其他相關(guān)手續(xù)。禁止在管理范圍內(nèi)栽植影響管道輸水的樹木。禁止任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設(shè)施。
第十三條 農(nóng)村公共供水實行有償使用、計量收費制度。
第十四條 農(nóng)村公共供水水價實行政府定價，由供水單位編制供水水價方案，報發(fā)改局會同縣水務(wù)局核準。
第十五條 用水戶應(yīng)當(dāng)安裝質(zhì)量合格的計量設(shè)施；需要安裝、改造用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。用水戶應(yīng)當(dāng)按時繳納水費。
第四章 供水安全管理
第十六條 供水單位要保證供水設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，并定期進行檢查維修，確保正常供水。因工程施工、維修等確需停止供水時，供水單位應(yīng)當(dāng)提前48小時通知；因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人。
供水單位發(fā)現(xiàn)險情、故障及時搶修排除，有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合，不得阻攔、干擾。搶修時工作面須占用的管道周圍土地及其地面附著物由所在鎮(zhèn)街、村負責(zé)協(xié)調(diào)解決。
第十七條 在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。
第十八條 供水單位要建立水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法定期檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。自檢能力達不到國家規(guī)定或者不能自檢的項目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢測。
第十九條 供水單位從事直接供水的人員，應(yīng)定期進行健康檢查，符合健康標準的方可上崗工作?？h衛(wèi)健和水行政主管部門對供水管理人員建立個人檔案和健康檔案。
第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報縣水行政主管部門備案。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時向縣環(huán)保、衛(wèi)健和水行政主管部門報告，并適時啟動供水安全應(yīng)急預(yù)案。
第五章 法律責(zé)任
第二十一條 任何單位和個人不得擅自改動、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水。需要接水、改造用水設(shè)施的，需經(jīng)供水單位批準。若發(fā)現(xiàn)以上行為，由縣水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施；情節(jié)嚴重的，可處以1000元以上20000元以下的罰款。
第二十二條 在供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：挖坑、取土、挖沙、爆破；排放有毒有害物質(zhì)；修建建筑物、構(gòu)筑物；堆放垃圾、糞便；以及從事其他危害供水設(shè)施安全的活動。若發(fā)現(xiàn)以上行為，由縣水行政主管部門責(zé)令停止，并要求采取補救措施；情節(jié)嚴重的，處以200元以上5000元以下的罰款，涉嫌違法犯罪的，交由司法機關(guān)處理。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，供水單位有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責(zé)令改正，并處以3000元以上10000元以下的罰款：
（一）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
（二）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的；
（三）發(fā)生水質(zhì)污染未及時上報的。
供水單位擅自向用水單位和個人加價收取水費的，用水單位和個人有權(quán)拒絕交納；情節(jié)嚴重的，由價格主管部門依法予以處罰。
第二十四條 有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自2021年10月1日起施行，有效期至 2024年9月30日。
