臨邑縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨邑縣節(jié)約用水管理辦法》的通知
臨政辦字〔2021〕23 號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：
《臨邑縣節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臨邑縣人民政府辦公室
2021年8月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
臨邑縣節(jié)約用水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)用水管理，合理高效利用水資源，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水(以下簡(jiǎn)稱節(jié)水)，保障全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《山東省水資源條例》、《山東省用水總量控制管理辦法》、《山東省節(jié)約用水辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事用水(含取水，下同)和節(jié)水管理活動(dòng)的企事業(yè)單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條 節(jié)水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)、高效利用和統(tǒng)一管理的原則。
第四條 縣水利局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。縣發(fā)改局、環(huán)保局、工信局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、綜合執(zhí)法局、住建局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好節(jié)水的有關(guān)工作。
第五條 各有關(guān)部門要加強(qiáng)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大節(jié)水資金的投入，建立科學(xué)的水價(jià)調(diào)控機(jī)制和節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系，廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和公共機(jī)構(gòu)，建立節(jié)水型社會(huì)。
第六條 各有關(guān)部門要采取有效措施，涵養(yǎng)水源，防止水體污染和水源枯竭，加大城市污水集中處理力度，提高水資源的可利用率，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水資源化。
第七條 開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先利用地表水、積極引用客水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)回用再生水和綜合利用雨洪水、微咸水、礦坑水的原則，對(duì)當(dāng)?shù)氐乇硭?、客水和地下水?shí)行統(tǒng)一調(diào)度、合理配置。
第八條 任何單位和個(gè)人必須履行節(jié)水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反節(jié)水規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話。水行政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理。
第二章 用水定額與計(jì)劃
第九條 用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。用水定額應(yīng)當(dāng)作為確定用水總量和用水計(jì)劃的基礎(chǔ)。
第十條 縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域的年度用水實(shí)行總量控制。
第十一條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)裝置合格的量水計(jì)量設(shè)施。
城市居民住宅應(yīng)當(dāng)分戶安裝量水計(jì)量設(shè)施；工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量，主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝量水計(jì)量設(shè)施；工業(yè)企業(yè)使用不同水源的應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量；農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)完善量水計(jì)量設(shè)施，逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人未按規(guī)定裝置量水計(jì)量設(shè)施或者未及時(shí)更換已損壞的量水計(jì)量設(shè)施的，按照取水建筑物設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算其用水量。
任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害供水設(shè)施和量水計(jì)量設(shè)施安全的行為。
第十二條 用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量值繳納水資源稅和水費(fèi)。水費(fèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)可以按照用途分類計(jì)價(jià)。
使用公共供水的單位和個(gè)人在用水定額范圍內(nèi)用水的，按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)；超定額用水的，按照超定額累進(jìn)加價(jià)制度繳納水費(fèi)。超定額累進(jìn)加價(jià)收取的水費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政。
使用自備水源的單位和個(gè)人在用水定額范圍內(nèi)用水的，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源稅；超定額用水的，按照超定額累進(jìn)加價(jià)制度繳納水資源稅。
第三章 節(jié)水措施
第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我縣水資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 縣工信、科技部門應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、推廣和利用，對(duì)重點(diǎn)節(jié)水技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃。
第十五條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家或省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
已安裝使用國(guó)家或省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更換或者對(duì)其進(jìn)行節(jié)水改造。
第十六條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要申請(qǐng)取水許可的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。水資源論證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水評(píng)價(jià)的內(nèi)容。行政審批部門在審批取水許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采量。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施，提高水的綜合利用水平。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十七條 規(guī)劃建筑面積和日均用水量超過(guò)規(guī)定規(guī)模的新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位辦公設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目，必須建設(shè)中水設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。鼓勵(lì)使用節(jié)水型器具，提倡一水多用。
第十八條 已建成的中水設(shè)施和其他節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
已建成的中水設(shè)施和其他節(jié)水設(shè)施不能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，產(chǎn)權(quán)人或其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T作出說(shuō)明。
第十九條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加水循環(huán)次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由工信部門指導(dǎo)用水單位進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。
礦泉水、罐裝水和其他以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)后的尾水進(jìn)行回收利用，不得直接排放。
第二十條 經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳、水上娛樂(lè)業(yè)和洗車業(yè)的用水單位和個(gè)人，必須采取節(jié)水措施，并對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。
第二十一條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)的維護(hù)，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏。公共供水管網(wǎng)漏失率不得高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；漏失率高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，公共供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修和改造。
在公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建地下水取水工程；未經(jīng)批準(zhǔn)的地下水取水工程和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，由水行政主管部門限期封閉。
擁有自備水源的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低供水管網(wǎng)漏失率，保持取水與用水的基本平衡。
第二十二條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、洗車業(yè)、建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用劣質(zhì)水。在接通中水和其他再生水的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中水和其他再生水。
第二十三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用耐旱型樹(shù)木、花草。
城市公園和綠化帶應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。
第二十四條 地下水源熱泵工程應(yīng)當(dāng)全部回灌，并辦理取水許可手續(xù)。
第二十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)逐步增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入,大力推行渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),因地制宜推廣畜禽節(jié)水型設(shè)施和飼養(yǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)采取有效措施，扶持農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)和農(nóng)作物抗旱新品種的研究開(kāi)發(fā)和推廣，推動(dòng)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
第二十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)各方，采取多種形式投資發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。投資發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的，依法享有國(guó)家和省規(guī)定的同類投資項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。
第二十七條 使用污水處理再生水的，免征水資源稅。
第二十八條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)將一定比例的水資源稅和超定額累進(jìn)加價(jià)收取的水資源稅、水費(fèi)，專項(xiàng)用于節(jié)水技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、推廣和節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水管理及獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第三十條 未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條進(jìn)行處罰。
第三十一條 用水單位和個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用國(guó)家或省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，依照《山東省節(jié)約用水辦法》第三十二條進(jìn)行處罰。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定要求擅自投入使用的，依照《山東省節(jié)約用水辦法》第三十三條進(jìn)行處罰。
第三十三條 經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳、水上娛樂(lè)業(yè)和洗車業(yè)的用水單位和個(gè)人，未采取節(jié)水措施、沒(méi)有對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用的，依照《山東省節(jié)約用水辦法》第三十五條進(jìn)行處罰。
第三十四條 水行政主管部門和有關(guān)部門工作人員，在履行職責(zé)過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 本辦法所稱再生水，是指污水和廢水經(jīng)過(guò)處理,水質(zhì)得到改善，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求，回收后可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。
第三十六條 本辦法所稱中水，是指污水和廢水經(jīng)凈化處理后，達(dá)到國(guó)家《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》或者《工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的再生水。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，自2021年8月24日起施行，有效期至2026年8月23日。
