關(guān)于印發(fā)《東營市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待辦法》的通知
東退役軍人發(fā)〔2021〕8號(hào)
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：
《東營市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東營市退役軍人事務(wù)局 東營市發(fā)展和改革委員會(huì)
東營市民政局 東營市財(cái)政局
東營市自然資源和規(guī)劃局 東營市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
東營市應(yīng)急管理局 東營市統(tǒng)計(jì)局
東營市殘疾人聯(lián)合會(huì) 國家稅務(wù)總局東營市稅務(wù)局
中國人民銀行東營市中心支行
2021年8月31日
東營市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待辦法
第一條 為進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障體系，規(guī)范優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待工作，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第413號(hào)）、《山東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》（省政府令第299號(hào)）和《山東省撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待辦法》（魯退役軍人發(fā)〔2020〕55號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 具有東營市城鄉(xiāng)居民戶籍，且在東營市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取定期撫恤金或者定期定量生活補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參試退役人員（含參與鈾礦開采軍隊(duì)退役人員）、烈士老年子女（含建國前錯(cuò)殺后被平反人員子女）以及年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵（以下簡稱“優(yōu)撫對(duì)象”），依照本辦法規(guī)定享受住房優(yōu)待。
第三條 優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待以現(xiàn)行住房保障制度為依托，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與相結(jié)合，堅(jiān)持屬地管理、因地制宜，堅(jiān)持保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)。
第四條 符合條件的優(yōu)撫對(duì)象，同等條件下以家庭為單位優(yōu)先享受下列住房保障優(yōu)先優(yōu)惠：
（一）符合公共租賃住房保障條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭，優(yōu)先實(shí)物配租；符合城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭，優(yōu)先發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
（二）符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭，優(yōu)先納入保障范圍。
（三）符合農(nóng)村危房改造條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭，優(yōu)先納入保障范圍。
（四）因自然災(zāi)害造成住房倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞需要重新建設(shè)或者修繕的優(yōu)撫對(duì)象家庭，優(yōu)先納入災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建、集中居住區(qū)建設(shè)范圍。
（五）同等條件下優(yōu)先辦理購房貸款。
（六）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，免收登記費(fèi)。
第五條 按照自愿的原則，符合條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭，以家庭為單位享受下列住房補(bǔ)助或租金減免政策：
（一）已經(jīng)享受公共租賃住房實(shí)物配租的，屬于特困人員家庭或城鎮(zhèn)低保住房困難家庭的，租金全免；其他優(yōu)撫對(duì)象家庭按照特困人員家庭執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
（二）已經(jīng)享受城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼的，按照應(yīng)享受住房保障面積，以平均租金的100%發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
（三）納入農(nóng)村危房改造范圍的，按照我市相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)助，對(duì)家庭自籌部分，由縣區(qū)人民政府制定相應(yīng)的扶持幫助措施。
第六條 不屬于農(nóng)村危房改造范圍的農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象家庭，因年久失修經(jīng)評(píng)估為危房需要重新建設(shè)或修繕的，由所在縣區(qū)人民政府制定相應(yīng)的扶持幫助措施，所需資金主要由縣區(qū)人民政府依法籌措。
第七條 不屬于農(nóng)村危房改造范圍的農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象家庭提出危房重建或者修繕申請后，由縣區(qū)退役軍人事務(wù)部門委托社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，依照規(guī)范的方法和程序，根據(jù)相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危房情況進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估，并作出評(píng)估結(jié)論。
第八條 市、縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門在制定住房保障輪候規(guī)則時(shí)，采用評(píng)分排序的，應(yīng)當(dāng)將優(yōu)撫對(duì)象身份作為加分因素；采用搖號(hào)或抽簽方式分配的，應(yīng)當(dāng)將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭單獨(dú)排隊(duì)。
第九條 符合條件的優(yōu)撫對(duì)象，本人自愿入住敬老院、社會(huì)福利中心和其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)光榮間集中供養(yǎng)的，設(shè)立光榮間標(biāo)識(shí)，懸掛光榮牌，并在房間安排、生活照料等方面體現(xiàn)優(yōu)待。
第十條 殘疾軍人同等殘疾程度下優(yōu)先享受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)殘疾人相應(yīng)的住房優(yōu)待優(yōu)惠政策。
第十一條 支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界為優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待提供捐助、幫工幫料和優(yōu)待優(yōu)惠。
第十二條 縣區(qū)人民政府可以在權(quán)限內(nèi)制定其他優(yōu)先優(yōu)惠政策、減免有關(guān)費(fèi)用。
第十三條 優(yōu)撫對(duì)象家庭認(rèn)定一般以戶口簿為準(zhǔn)。烈士、因公犧牲軍人、病故軍人家庭分戶的，其配偶及子女可視為一個(gè)家庭，父母及未成年弟妹可視為一個(gè)家庭；烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前父母已離異的，按照實(shí)際家庭情況認(rèn)定。
優(yōu)撫對(duì)象有兩套（含兩套）以上住房的，只將其本人常年居住的一套住房納入本辦法實(shí)施范圍。
第十四條 優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、定期定量補(bǔ)助金、優(yōu)待金和護(hù)理費(fèi)等待遇，在準(zhǔn)入審核中不計(jì)入家庭收入。
第十五條 具有雙重或者多重身份的優(yōu)撫對(duì)象，按照就高原則享受一種住房優(yōu)待政策。
本辦法實(shí)施之前，優(yōu)撫對(duì)象已由政府和社會(huì)幫助購買、建設(shè)住房的，不再享受本辦法規(guī)定的住房優(yōu)待政策。建房、購房補(bǔ)助政策，優(yōu)撫對(duì)象以家庭為單位只享受一次。
第十六條 優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待工作由市、縣區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、應(yīng)急管理、財(cái)政、自然資源等部門管理并組織實(shí)施。
退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)審核、認(rèn)定優(yōu)撫對(duì)象身份；協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位處理優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待工作中遇到的具體問題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭納入優(yōu)待范圍，協(xié)助財(cái)政部門做好優(yōu)撫對(duì)象農(nóng)村危房改造補(bǔ)助、公共租賃住房補(bǔ)貼或租金減免等服務(wù)管理工作；根據(jù)退役軍人事務(wù)部門要求提供已享受住房優(yōu)待優(yōu)撫對(duì)象的有關(guān)信息。
民政部門負(fù)責(zé)將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先安排到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；負(fù)責(zé)在敬老院、社會(huì)福利中心和其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)光榮間集中供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)管理工作。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象家庭優(yōu)先納入災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建范圍，優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)助款項(xiàng)。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)為優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待工作提供資金支持，根據(jù)優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待工作需要安排工作經(jīng)費(fèi)。優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待所需資金優(yōu)先統(tǒng)籌現(xiàn)有同類資金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)縣區(qū)優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待工作進(jìn)行補(bǔ)助。
殘聯(lián)負(fù)責(zé)將符合條件的殘疾軍人納入社會(huì)殘疾人范圍的身份認(rèn)定工作，確保同等殘疾程度下優(yōu)先享受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)殘疾人相應(yīng)的住房優(yōu)待優(yōu)惠政策。
自然資源、發(fā)展改革以及其他有關(guān)部門、單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第十七條 各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)待資金監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)使用的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
第十八條 縣區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本辦法自2021年8月31日起施行，有效期至2026年8月30日。
