濰坊市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)濰坊市建設項目交通影響評價實施辦法的通知
濰政辦發(fā)〔2021〕13號
各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位：
《濰坊市建設項目交通影響評價實施辦法》已經(jīng)2021年8月12日市政府第八十八次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
濰坊市人民政府辦公室
2021年8月23日
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濰坊市建設項目交通影響評價實施辦法
第一章總則
第一條 為促進城市規(guī)劃建設與交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理有效配置城市土地與空間資源，保障城市交通安全、有序、暢通，科學評價土地開發(fā)項目對城市交通的影響范圍及程度，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《山東省優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革實施方案》《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《城市道路工程設計規(guī)范（CJJ37-2012）》《建設項目交通影響評價技術(shù)標準（CJJ/T141-2010）》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 交通影響評價是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的交通影響分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良交通影響的對策和措施，優(yōu)化調(diào)整交通資源分配和布局，促進土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法和制度。交通影響評價應遵循交通引導適應土地發(fā)展、集約使用土地、公共交通優(yōu)先、以人為本的原則。建設項目交通影響評價工作除遵守本實施辦法外，還應符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和標準的規(guī)定。
第三條 交通影響評價分為控制性詳細規(guī)劃階段交通影響評價、立項用地規(guī)劃許可階段交通影響評價、工程建設許可階段交通影響評價。
第四條 本實施辦法適用于濰坊市城市范圍內(nèi)規(guī)劃、建設項目的交通影響評價及相關(guān)活動。
第二章 管理部門職責
第五條 公安機關(guān)交通管理部門負責工程建設許可階段交通影響評價管理工作。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、人民防空、行政審批服務等部門按職責分工配合。
市級投資主管部門負責立項的建設項目，由市公安機關(guān)交通管理部門負責交通影響評價工作，其他項目的交通影響評價工作由縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）公安機關(guān)交通管理部門負責。
第三章 交通影響評價評審
第六條 控制性詳細規(guī)劃階段交通影響分析主要對研究范圍內(nèi)的道路交通設施的配置提出布局建議。同時，在核算交通承載能力的基礎上，對規(guī)劃土地開發(fā)強度提出建議。
第七條 立項用地規(guī)劃階段交通影響評價主要分析建設項目建成后對周圍交通環(huán)境的影響程度，并在此基礎上，提出相應的交通改善對策，實現(xiàn)建設項目的交通設施配置與內(nèi)外交通組織符合城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和管理要求，避免或減少項目開發(fā)對周邊道路交通產(chǎn)生影響。
第八條 符合下列條件之一的建設項目應當進行工程建設許可階段的交通影響評價：
（一）計容建筑面積超過2萬平方米的商業(yè)、服務、辦公類項目；
（二）濰坊中心城區(qū)［奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)（含濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、高新開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)］范圍內(nèi)計容建筑面積超過5萬平方米的住宅類項目；各縣市、濱海開發(fā)區(qū)、峽山開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)計容建筑面積超過8萬平方米的住宅類項目；
?。ㄈ┡浣C動車停車泊位大于100個的場館、園林和醫(yī)療類建設項目；
?。ㄋ模﹩为殘蠼ǖ膶W校類建設項目；
?。ㄎ澹┛瓦\場站、貨運場站、停車設施等交通生成量較大的交通類建設項目；
?。┗@區(qū)建設項目、物流倉儲園區(qū)建設項目及需要進行交通影響評價的工業(yè)項目；
（七）應當進行交通影響評價的其它類和其他建設項目。
第九條 對項目影響范圍內(nèi)路段及交叉口交通影響程度、交通組織管理、停車設施、出入口設置、公共交通設施、慢行交通設施等進行評價。
第十條 工程建設許可階段由建設單位持符合要求的《工程建設許可階段交通影響評價報告》和建設項目規(guī)劃設計方案，向公安機關(guān)交通管理部門提交評審申請。
公安機關(guān)交通管理部門受理建設單位評審申請后，應當組織評審或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行報告技術(shù)審查和評審，并出具《評審意見書》。
建設單位根據(jù)《評審意見書》修編后提報公安機關(guān)交通管理部門審核，審核通過后由公安機關(guān)交通管理部門出具《交通影響評價意見函》，并將總圖歸檔管理。如審核不通過，建設單位需再次修編后提交審核。
第十一條 大型建筑使用性質(zhì)發(fā)生變化，自然資源和規(guī)劃部門審批前應當通過交通影響評價。
第十二條 在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域，由政府統(tǒng)一組織區(qū)域交通影響評價。區(qū)域交通影響評價需對區(qū)域內(nèi)建筑高度、建筑密度、容積率、建筑后退紅線距離等技術(shù)控制指標和要求，以及研究區(qū)域內(nèi)的交通設施布局、配置規(guī)模進行相關(guān)技術(shù)評估。同時，對研究區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)強度進行核算并給出相應的建議，實現(xiàn)交通對用地的反饋調(diào)節(jié)與引導。
區(qū)域交通影響評價報告由公安機關(guān)交通管理部門或由公安機關(guān)交通管理部門委托第三方機構(gòu)進行技術(shù)審查。實施區(qū)域評估范圍內(nèi)單體建設項目在立項用地規(guī)劃許可階段和工程建設許可階段可簡化交通影響評價評審程序。
第四章 附則
第十三條 各階段交通影響評價報告的編制單位應當符合以下要求：企業(yè)應具有交通影響評價相關(guān)資質(zhì)；非企業(yè)機構(gòu)應具有交通工程相關(guān)學科或交通工程相關(guān)業(yè)務范圍。
第十四條 各階段交通影響評價報告技術(shù)審查和評審經(jīng)費應從部門現(xiàn)有經(jīng)費中統(tǒng)籌予以解決。
第十五條 工程建設許可階段交通影響評價技術(shù)準則和區(qū)域交通影響評價技術(shù)準則由濰坊市公安局組織制定。
第十六條 控制性詳細規(guī)劃、立項用地規(guī)劃許可階段交通影響評價辦法和技術(shù)準則另行制定。
第十七條 本辦法自2021年10月1日起施行，有效期至2026年9月30日。
