巨野縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巨野縣非常規(guī)水源開發(fā)利用管理辦法的通知巨政辦發(fā)〔2021〕24號
各鎮(zhèn)人民政府、辦事處，縣政府有關(guān)部門：
《巨野縣非常規(guī)水源開發(fā)利用管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
巨野縣人民政府辦公室
2021年9月13日
巨野縣非常規(guī)水源開發(fā)利用管理辦法
第一章總則
第一條為大力推進(jìn)非常規(guī)水源開發(fā)利用，緩解水資源供需矛盾，提高區(qū)域水資源配置效率和利用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《水利部關(guān)于非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置的指導(dǎo)意見》（水資源〔2017〕274 號）等文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)非常規(guī)水源開發(fā)利用的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理等相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱非常規(guī)水源，也稱非傳統(tǒng)水源，是指區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的地表水、地下水的水資源，主要有雨水、再生水、礦坑水、微咸水等經(jīng)過處理后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
本辦法所稱非常規(guī)水源利用設(shè)施，是指非常規(guī)水源的凈化處理、集水、供水、計(jì)量、檢測設(shè)施以及其他附屬設(shè)施。
第四條縣水務(wù)局(以下統(tǒng)稱縣水行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非常規(guī)水源開發(fā)利用的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣級有關(guān)部門編制本縣非常規(guī)水源開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃，非常規(guī)水源開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃應(yīng)服從水資源綜合規(guī)劃,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第六條下列用水領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非常規(guī)水源:
（一）工業(yè)用水。大力鼓勵工業(yè)用水優(yōu)先使用非常規(guī)水源，具備使用再生水條件的高耗水行業(yè)應(yīng)優(yōu)先配置再生水。
（二）生態(tài)環(huán)境用水。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境用水使用非常規(guī)水源。河道生態(tài)補(bǔ)水、景觀用水應(yīng)優(yōu)先配置再生水和集蓄雨水。
（三）城市雜用水。大力推動城市雜用水優(yōu)先使用非常規(guī)水源。城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、消防等用水應(yīng)優(yōu)先配置再生水、微咸水和集蓄雨水。
（四）農(nóng)業(yè)用水。合理發(fā)展微咸水灌溉，選擇適合的作物品種。
第七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)非常規(guī)水源利用設(shè)施的，規(guī)劃審批部門應(yīng)同時審查非常規(guī)水源利用設(shè)施設(shè)計(jì)方案。
第八條非常規(guī)水源利用設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并與建筑主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。非常規(guī)水源利用設(shè)施的建設(shè)投資應(yīng)納入主體工程預(yù)決算。
第九條鼓勵單位和個人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)非常規(guī)水源利用設(shè)施和從事非常規(guī)水源經(jīng)營活動。對單位和個人投資建設(shè)的非常規(guī)水源利用設(shè)施，實(shí)行“誰投資，誰受益”的原則。
第二章雨水的開發(fā)利用
第十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)同期配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施：
（一）建（構(gòu)）筑物占地與道路硬化面積之和在30000m2以上的住宅小區(qū)；
（二）建（構(gòu)）筑物占地與道路硬化面積之和在20000m2以上的學(xué)校和行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會團(tuán)體用房等建設(shè)工程；
（三）總用地面積在35000m2以上的公園、市政綠地等綠化項(xiàng)目；
（四）硬化地面面積在35000m2以上的廣場、步行街、停車場、城市道路等市政公共設(shè)施。
有特殊污染源的化工企業(yè)、制藥廠、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金屬冶煉和加工企業(yè)等，收集利用雨水時還需經(jīng)有相關(guān)行政主管部門參加的專題論證會確定。
第十一條雨水收集利用工程的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循建設(shè)工程的地面硬化后不增加建設(shè)區(qū)域內(nèi)雨水徑流量和外排水總量的原則，嚴(yán)格按照《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400）和國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
第十二條雨水收集利用應(yīng)當(dāng)因地制宜，要結(jié)合雨水的集蓄利用（直接利用）、入滲回補(bǔ)（間接利用）和調(diào)蓄排放等方式綜合利用。
（一）利用類型為建筑物屋頂?shù)?，其雨水?yīng)當(dāng)集中引入儲水設(shè)施處理后利用，或者引入地面透水區(qū)域，如綠地、透水路面等進(jìn)行蓄滲回補(bǔ)；
（二）地面硬化利用類型為庭院、廣場、停車場、公園、人行道、步行街等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)首先按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選用透水材料鋪裝，或者建設(shè)匯流設(shè)施將雨水引入透水區(qū)域入滲回補(bǔ)，或者引入儲水設(shè)施處理利用；
（三）地面硬化利用類型為城市道路及高架橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施，其路面雨水應(yīng)當(dāng)結(jié)合沿線的綠化灌溉，設(shè)計(jì)建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
雨水收集利用系統(tǒng)除滿足收集、處理和貯存回用外，還應(yīng)當(dāng)考慮調(diào)蓄排放功能，削減雨水洪峰徑流量。
景觀水池應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)為雨水儲存設(shè)施，草坪綠地應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)為雨水滯留設(shè)施。
第十三條處理后的雨水水質(zhì)根據(jù)用途確定，除達(dá)到《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400）規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)外，其余指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有多種用途的，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按最高使用要求確定。
第十四條公園、廣場、停車場、道路橋梁等新建市政工程的雨水收集利用設(shè)施，由綜合行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)。建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)?shù)?/span>縣水行政主管部門備案；竣工后，由縣水行政主管部門組織驗(yàn)收并納入日常監(jiān)管。
縣城市執(zhí)法部門對所屬的已建成公園、市政綠地、廣場等公共設(shè)施，根據(jù)需要建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，收集利用雨水。
第十五條雨水收集利用設(shè)施的建設(shè)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按照《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400）的規(guī)定，加強(qiáng)對設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其能正常運(yùn)行。
第十六條建設(shè)單位在建設(shè)區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用的雨水，不計(jì)入本單位的計(jì)劃用水指標(biāo)。如處理后的雨水不能完全使用的，可自由出售。
第三章再生水的利用
第十七條再生水利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循集中建設(shè)與分散建設(shè)相結(jié)合的原則。
編制城市規(guī)劃或者進(jìn)行城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留再生水利用設(shè)施的建設(shè)用地。新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃的要求鋪設(shè)再生水利用管線。新建城市污水處理廠，應(yīng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
第十八條在公共再生水供水管網(wǎng)外，符合下列條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)配套建設(shè)再生水設(shè)施。
（一）建筑面積大于3萬㎡的賓館、飯店、綜合性服務(wù)樓；
（二）建筑面積大于5萬㎡且日可回收水量大于100m³/d的機(jī)關(guān)、學(xué)校、大型綜合性文化體育設(shè)施；
（三）建筑面積大于5萬㎡且日可回收水量大于150m³/d的住宅建筑；規(guī)劃人口3萬人以上或再生水回用量在750m³/d以上的住宅小區(qū)；
（四）排放水量超過250m³/d的獨(dú)立工業(yè)企業(yè)以及成片開發(fā)的工業(yè)小區(qū)。
第十九條再生水利用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和設(shè)計(jì)能力，應(yīng)當(dāng)按照《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二十條按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)工程竣工后，水行政主管部門應(yīng)參加建設(shè)單位組織的再生水設(shè)施工程驗(yàn)收。
第二十一條再生水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）用作道路清掃、消防、城市綠化、建筑施工、車輛沖洗、廁所沖洗等城市雜用水的，應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920）的規(guī)定；
（二）用作娛樂性、觀賞性景觀環(huán)境及濕地環(huán)境等景觀用水的，應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18921）的規(guī)定；
（三）用于水田、旱田作物和蔬菜灌溉用水的，應(yīng)達(dá)到《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5048）的規(guī)定；
（四）用作工業(yè)領(lǐng)域的冷卻、洗滌、鍋爐、工藝用水和采暖系統(tǒng)補(bǔ)充水的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL368——2006）的相關(guān)要求。
再生水利用系統(tǒng)的出水有多種用途時，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按最高使用要求確定。
第四章非常規(guī)水源利用的管理
第二十二條公共非常規(guī)水源利用設(shè)施的日常運(yùn)行管理和維護(hù)，由非常規(guī)水源利用經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。自建非常規(guī)水源利用設(shè)施的日常運(yùn)行管理和維護(hù)，由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。
第二十三條非常規(guī)水源利用設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立非常規(guī)水源利用設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)管理制度和工作規(guī)程，保證再生水利用設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自停止使用。
非常規(guī)水源運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水。因工程施工維修等原因暫停供水的，應(yīng)提前24小時通知用戶，并及時排除設(shè)備故障。發(fā)生緊急事故不能提前通知用戶的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，采取必要的補(bǔ)救措施。
非常規(guī)水源利用設(shè)施的管理人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事管理工作。
第二十四條非常規(guī)水源的供水系統(tǒng)和自來水供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立，非常規(guī)水源利用設(shè)施和管線應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識，在出口處標(biāo)注“非飲用水”標(biāo)識。
第二十五條非常規(guī)水源運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水質(zhì)檢測規(guī)范，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期對非常規(guī)水源的水質(zhì)進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果報(bào)水行政主管部門備查，保證供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制轄區(qū)內(nèi)非常規(guī)水源利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十七條非常規(guī)水源實(shí)行有償使用，非常規(guī)水源價(jià)格應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門會同價(jià)格主管部門依照法定程序制定。
第二十八條禁止單位和個人從事下列行為：
（一）擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿、堵塞非常規(guī)水源利用設(shè)施；
（二）互相連接非常規(guī)水源與自來水管道；
（三）改變非常規(guī)水源用途；
（四）擅自接入公共非常規(guī)水源利用管網(wǎng)；
（五）提取公共河道中由非常規(guī)水源利用經(jīng)營單位提供的景觀用水；
（六）其他損壞非常規(guī)水源利用設(shè)施的行為。
第二十九條違反本辦法規(guī)定的，由縣水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，移交至縣綜合行政執(zhí)法局，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰。
第三十條本辦法自2021年10月31日施行，有效期至2026年10月30日。
