青島市科學(xué)技術(shù)局 青島市財(cái)政局關(guān)于修訂印發(fā)《青島市“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體管理辦法》的通知
青科規(guī)〔2021〕10號(hào)
各區(qū)（市、功能區(qū)）、西海岸新區(qū)科技主管部門、財(cái)政局，市直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2019〕49號(hào)）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施的通知》（青政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）文件要求，為進(jìn)一 步優(yōu)化我市科創(chuàng)資源配置，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”等相關(guān)要素有效集聚，強(qiáng)化財(cái)政科技資金使用和管理，市科技局、市財(cái)政局在《青島市“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體管理辦法》（青科規(guī)〔2020〕8號(hào)）的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，形成了新的《青島市“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體管理辦法》?，F(xiàn)將修訂后的管理辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市科學(xué)技術(shù)局 青島市財(cái)政局
2021年9月23日
青島市“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2019〕49號(hào)）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施的通知》（青政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）精神，全面推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱青島市“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體（以下簡(jiǎn)稱“共同體”）主要指通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，突出市場(chǎng)在資源配置中的主體作用，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各要素集聚，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)提升等各功能有機(jī)聚合的新型組織。
第三條 按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、統(tǒng)籌布局、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)培育，用3年左右的時(shí)間，將共同體打造成我市產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的新引擎,綜合性、開(kāi)放性、高端化的重大創(chuàng)新平臺(tái)。
第二章 各方職責(zé)
第四條 市科技局負(fù)責(zé)共同體規(guī)劃布局建設(shè)，落實(shí)市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策。負(fù)責(zé)對(duì)共同體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。指導(dǎo)區(qū)（市）科技主管部門對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。
第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織補(bǔ)助資金預(yù)算編制及審核、資金指標(biāo)下達(dá)，牽頭組織預(yù)算績(jī)效管理等工作。
第六條 各區(qū)（市）科技主管部門是共同體主管部門，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域共同體建設(shè)支持政策措施，籌集配套資金并指導(dǎo)、監(jiān)督補(bǔ)助資金使用。協(xié)助市科技局開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、日常監(jiān)督檢查等工作。
第七條 共同體鼓勵(lì)多元主體參與建設(shè)，依托建設(shè)單位分為牽頭單位和參與單位。
牽頭單位應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)地位的頭部企業(yè)，主要負(fù)責(zé)牽頭組建共同體組織機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)；統(tǒng)籌參與單位共同為共同體建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、政策等保障；牽頭研究制定共同體建設(shè)運(yùn)行實(shí)施方案、提出建設(shè)申請(qǐng)，組織推進(jìn)實(shí)施。
參與單位應(yīng)為在“政產(chǎn)學(xué)研金服用”某要素領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先地位的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)楣餐w建設(shè)提供要素領(lǐng)域支撐。
第三章 申報(bào)條件及申報(bào)程序
第八條 申報(bào)共同體應(yīng)符合以下條件：
（一）具備獨(dú)立法人資格。依托建設(shè)單位須為青島市內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，資金來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。
（二）產(chǎn)業(yè)方向明確。共同體服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、現(xiàn)代海洋、新能源新材料等我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各要素協(xié)同創(chuàng)新。
（三）體制機(jī)制創(chuàng)新。具有現(xiàn)代化的管理體制，具有靈活的人才激勵(lì)機(jī)制、開(kāi)放的引人用人機(jī)制、明確的利益共享機(jī)制、市場(chǎng)化的決策機(jī)制和高效率的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，能有效調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、科研、金融資本、科技服務(wù)等各類創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)各方共同支持共同體建設(shè)。
（四）功能特色鮮明。集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類創(chuàng)新要素，在關(guān)鍵核心技術(shù)研究、高端人才集聚、企業(yè)孵化培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚提升等方面具有鮮明特色。
（五）基礎(chǔ)條件堅(jiān)實(shí)。具有較強(qiáng)的資金實(shí)力和投資能力，資金來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。具有滿足共同體發(fā)展需要的科研辦公場(chǎng)所和科研儀器設(shè)備、孵化載體等條件。具有結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研人才團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等服務(wù)人才團(tuán)隊(duì)。
第九條 市科技局發(fā)布共同體建設(shè)指引，區(qū)（市）科技主管部門做好組織推薦，市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察論證等工作，對(duì)擬支持建設(shè)共同體名單進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，市科技局發(fā)布支持建設(shè)通知。共同體建設(shè)期限一般不超過(guò)3年。
第四章 支持政策及支出范圍
第十條 市、區(qū)（市）兩級(jí)對(duì)支持建設(shè)的共同體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)額不高于依托建設(shè)單位自籌資金，具體金額結(jié)合年度財(cái)政科技專項(xiàng)資金預(yù)算情況統(tǒng)籌安排。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)合區(qū)（市）資金支持情況，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)目標(biāo)績(jī)效，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)2000萬(wàn)元。
第十一條 補(bǔ)助資金主要用于以下六個(gè)方面。
（一）重大技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為解決“卡脖子”等重大技術(shù)難題，由共同體研究確定實(shí)施的重大技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)，可參考國(guó)家、山東省和青島市有關(guān)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法支出。
（二）公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。共同體建設(shè)的特別為中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)提供服務(wù)的平臺(tái)，包括孵化器、成果轉(zhuǎn)化基地、檢測(cè)測(cè)試公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等。
（三）科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。共同體承擔(dān)實(shí)施國(guó)家、地方和企業(yè)項(xiàng)目形成的科研成果或從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，以及共同體實(shí)施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
（四）科技服務(wù)。共同體開(kāi)展的技術(shù)評(píng)估、技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化，技術(shù)轉(zhuǎn)移中介等專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技信息交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技服務(wù)活動(dòng)。
（五）人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。共同體引進(jìn)能夠推動(dòng)該領(lǐng)域突破發(fā)展的急需緊缺、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（六）投資共同體設(shè)立的發(fā)展基金。以股權(quán)投資方式參股共同體設(shè)立的發(fā)展基金。
第十二條 補(bǔ)助資金不得開(kāi)支基建、罰款、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等，不得變相用于發(fā)放職工福利和補(bǔ)貼，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。共同體創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、運(yùn)行管理等所發(fā)生的費(fèi)用，在共同體自籌資金中列支。
第十三條 在政策實(shí)施期內(nèi)，除普惠性政策外，按照就高不重復(fù)原則，共同體牽頭單位不重復(fù)享受科技政策和項(xiàng)目支持。
第五章 資金支持方式及要求
第十四條 補(bǔ)助資金可采用無(wú)償資助、股權(quán)投資等方式。
（一）無(wú)償資助方式。按照共同體建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)、建設(shè)進(jìn)度及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分期撥付，直接撥付至共同體牽頭單位。
共同體經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)，由市科技局、區(qū)（市）科技主管部門、牽頭單位聯(lián)合簽訂建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)。根據(jù)簽訂的建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)和自籌資金到位情況，按補(bǔ)助資金預(yù)算的40%撥付第一期資金。
市科技局組織開(kāi)展共同體建設(shè)中期績(jī)效評(píng)估，共同體向區(qū)（市）科技主管部門提交績(jī)效評(píng)價(jià)材料的同時(shí)，按不高于補(bǔ)助資金預(yù)算的40%提出第二期資金使用申請(qǐng)。區(qū)（市）科技主管部門對(duì)申請(qǐng)材料審核后，匯總報(bào)送市科技局。申請(qǐng)材料包括：共同體補(bǔ)助資金申請(qǐng)表、補(bǔ)助資金支出預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)表、先期撥付的補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告、自籌資金配套情況及使用計(jì)劃、其他需要提交的材料。
市科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)共同體建設(shè)任務(wù)目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)完成情況和資金使用情況，合理調(diào)整補(bǔ)助資金額度，確定補(bǔ)助資金分配方案，按不高于補(bǔ)助資金預(yù)算的40%撥付第二期資金。
共同體建設(shè)期滿，市科技局牽頭組織開(kāi)展總體績(jī)效評(píng)價(jià)。達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的共同體，按補(bǔ)助資金預(yù)算總額撥付剩余資金。已履行建設(shè)任務(wù)書(shū)各項(xiàng)約定但未達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的，不再撥付剩余資金。因涉及本辦法第二十三條原因?qū)е挛赐瓿煽?jī)效目標(biāo)的，取消補(bǔ)助資格并收回前期投入資金。
（二）股權(quán)投資方式。共同體經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)，補(bǔ)助資金預(yù)算參照市財(cái)政資金股權(quán)投資有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第六章 資金使用與管理
第十五條 共同體牽頭單位對(duì)補(bǔ)助資金使用管理的安全性、規(guī)范性承擔(dān)直接責(zé)任。
共同體成員單位按照有關(guān)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、共同體建設(shè)方案、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、資金分配方案等要求對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行使用和管理，不得擅自變更支出范圍或調(diào)整投資。如確需變更或調(diào)整的，應(yīng)按《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理辦法》執(zhí)行。
第十六條 共同體應(yīng)當(dāng)建立健全補(bǔ)助資金內(nèi)部管理機(jī)制，制定內(nèi)部管理辦法，實(shí)行單獨(dú)核算，專款專用。補(bǔ)助資金撥付后，共同體牽頭單位應(yīng)按照共同體建設(shè)方案、資金分配方案等要求，及時(shí)組織預(yù)算執(zhí)行。補(bǔ)助資金涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)的，按照《政府采購(gòu)法》及政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用補(bǔ)助資金購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等，按照規(guī)定開(kāi)放共享。
第十七條 共同體發(fā)生變更、撤銷等情況，市科技局、市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)調(diào)整、取消或追回補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家、山東省和青島市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在共同體已完成績(jī)效目標(biāo)前提下，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可由共同體留存使用，統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出。
第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)
第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作由市科技局統(tǒng)一部署組織，可委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量和公信力。
市科技局負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，審核績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，確定績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。績(jī)效目標(biāo)表納入建設(shè)任務(wù)計(jì)劃書(shū)，作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
區(qū)（市）科技主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)共同體編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)表，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)、審定自評(píng)報(bào)告、審核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料，督導(dǎo)共同體落實(shí)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
共同體負(fù)責(zé)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，配合市、區(qū)（市）科技部門做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按要求提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料，針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問(wèn)題組織整改。其中，共同體牽頭單位負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)成員單位按要求提交績(jī)效評(píng)價(jià)材料，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作。
第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作視需要按建設(shè)進(jìn)度分批次開(kāi)展，經(jīng)批復(fù)的共同體均須參加績(jī)效評(píng)價(jià)，并按資金流向進(jìn)行延伸評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)采取百分制計(jì)分方式，總分為100分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次，其中90（含）～100分為優(yōu)秀，80～90分為良好， 60（含）～80分為合格，低于60分不合格。
第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：
（一）決策情況。包括共同體決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)設(shè)立及作用發(fā)揮情況；有效的決策與執(zhí)行機(jī)制建立及運(yùn)行情況；共同體運(yùn)行和管理制度健全和運(yùn)行情況等；發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃制定、執(zhí)行情況。
（二）資金管理和使用情況。包括共同體資金管理制度健全及運(yùn)行情況；預(yù)算編制及執(zhí)行情況；建設(shè)資金落實(shí)情況；實(shí)際支出情況；財(cái)務(wù)管理狀況、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等。
（三）產(chǎn)出情況。包括：
1.開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新情況。主要包括共同體聚集產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新資源情況；組織實(shí)施的科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)；聯(lián)合攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)難題；提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率等方面情況。
2.取得科技成果情況。主要包括共同體獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲得新品種、新裝置和新產(chǎn)品等成果產(chǎn)出。
3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化情況。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化；培育孵化企業(yè)、帶動(dòng)中小微科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的情況。
4.科研人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育情況。包括研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況；培養(yǎng)高層次人才情況；引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖人才及團(tuán)隊(duì)情況等。
5.帶動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。主要包括共同體培育、招引提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力和完善產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大情況；示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)作用等方面的情況。
6.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況。包括國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建情況；省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況；研究院、實(shí)驗(yàn)室、孵化器、中試基地、服務(wù)聯(lián)盟等自主或聯(lián)合建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)情況。
（四）取得的效益情況。包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等。重點(diǎn)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值、效益和稅收；科技成果轉(zhuǎn)化收益；技術(shù)服務(wù)收入等。
（五）共同體特色亮點(diǎn)工作。包括體制機(jī)制創(chuàng)新情況；參與國(guó)家重大科研項(xiàng)目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重大國(guó)際技術(shù)合作、重大國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并做出突出貢獻(xiàn)的；獲得?。ú浚⑹屑?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用；共同體其他特色亮點(diǎn)工作等。本部分工作特別突出的，期滿績(jī)效評(píng)價(jià)可直接評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。
第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要程序包括：
（一）確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。
（二）制訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案。
（三）發(fā)布評(píng)價(jià)通知，區(qū)（市）科技主管部門組織共同體提報(bào)自評(píng)材料，包括績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告、相關(guān)佐證材料等。
（四）審核評(píng)價(jià)。通過(guò)查驗(yàn)資料、實(shí)地考查、專家評(píng)議等方式，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)價(jià)報(bào)告。
（五）根據(jù)共同體自評(píng)報(bào)告、第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為市科技局對(duì)共同體是否持續(xù)支持及支持強(qiáng)度的重要依據(jù)。
中期績(jī)效評(píng)估、期滿績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果均為“合格”及以上等次的，按計(jì)劃撥付補(bǔ)助資金。其中，期滿績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”等次的，在后續(xù)承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才計(jì)劃、平臺(tái)建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持。評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”等次的，取消共同體建設(shè)資格，并按規(guī)定收回財(cái)政補(bǔ)助資金。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十三條 市科技局會(huì)同區(qū)（市）科技主管部門對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和績(jī)效目標(biāo)偏差，及時(shí)采取措施予以糾正。
第二十四條 共同體存在下列行為之一，并造成嚴(yán)重不良后果的，取消補(bǔ)助資格，并收回前期投入資金，列入“黑名單”，并向社會(huì)公告。
（一）弄虛作假，套取補(bǔ)助資金；
（二）將補(bǔ)助資金用于與共同體建設(shè)任務(wù)書(shū)無(wú)關(guān)的支出；
（三）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；
（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；
（五）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；
（六）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第九章附 則
第二十五條 本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2021年10月23日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日，原《青島市“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體管理辦法》（青科規(guī)〔2020〕8號(hào)）同步廢止。
青島市科學(xué)技術(shù)局辦公室
2021年9月23日
