煙臺市牟平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于修訂煙臺市牟平區(qū)新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員申請住房租賃補貼實施細則的通知
（修訂稿）
煙牟建字〔2021〕90號
第一條 為了切實做好牟平區(qū)新就業(yè)無房職工和在牟平區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員（以下簡稱“新市民”）的住房租賃補貼申請審核工作，根據(jù)《煙臺市城市住房保障管理辦法》（煙政辦發(fā)〔2018〕18號）及《關(guān)于進一步推進城市住房保障家庭租賃補貼工作的實施辦法》（煙建住房〔2019〕23號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本細則。
第二條 區(qū)住建局負責“新市民”住房租賃補貼的統(tǒng)一管理。區(qū)財政局負責住房租賃補貼資金的籌集、撥付工作。區(qū)人力資源和社會保障局負責就業(yè)登記狀況核對工作（以山東省公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)查詢結(jié)果為準）。區(qū)民政、發(fā)改、公安、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住房公積金管理中心等部門依據(jù)各自職責做好相關(guān)工作。區(qū)住房保障和房產(chǎn)交易中心負責本區(qū)“新市民”租賃補貼的受理、審核、組織實施和發(fā)放。
第三條 “新市民”住房租賃補貼工作，根據(jù)年度住房保障任務(wù)計劃和預(yù)算資金安排，按年度分批集中組織實施。
第四條 申請住房租賃補貼的新就業(yè)無房職工，應(yīng)符合下列條件：
1.具有本市市區(qū)城市居民常住戶口，或持有合法有效的本市市區(qū)居住證。
2.持有大中專院校畢業(yè)證書，自畢業(yè)起不滿5年；
3.依法注冊登記的單位工作，簽訂1年以上勞動合同并辦理就業(yè)登記，按規(guī)定繳納社會保險和住房公積金；
4.家庭人均年收入低于35900元。
5.在牟平區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)房屋且已租賃住房居住。
6.2021年1月1日以后在煙臺市區(qū)首次就業(yè)的無房職工，不受收入線限制和連續(xù)繳納社會保險、住房公積金的年限限制。
第五條 申請住房租賃補貼的外來務(wù)工人員，應(yīng)當同時符合下列條件：
1.持有合法有效的本市市區(qū)居住證；
2.在牟平區(qū)依法注冊登記的單位工作，簽訂1年以上勞動合同并辦理就業(yè)登記，按規(guī)定連續(xù)繳納社會保險和住房公積金1年以上；
3.家庭成員人均年收入低于35900元。
4.在牟平區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)房屋。
5.2021年1月1日以后在煙臺市區(qū)首次就業(yè)的外來務(wù)工人員，不受收入線限制和連續(xù)繳納社會保險、住房公積金的年限限制。
第六條 本細則所稱“家庭成員”是指申請人夫妻雙方及同戶口未成年子女。其中，單身家庭申請的，家庭成員為申請人本人。本細則所稱“自有產(chǎn)權(quán)房屋”包括：牟平區(qū)范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記在申請人及家庭成員名下的房屋；辦理轉(zhuǎn)移登記不滿5年的曾有產(chǎn)權(quán)房屋；取得宅基地及在宅基地上擁有的房屋；已辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記的房屋；與他人共有產(chǎn)權(quán)的房屋份額。本細則所稱“人均年收入”按申請家庭的可支配收入計算。本細則所稱“用人單位”，是指在牟平區(qū)依法注冊登記的單位。
第七條 “新市民”住房租賃補貼與其他住房保障方面的政策不得同時享受。在本區(qū)已享受經(jīng)濟適用住房、集資合作建房或承租公租房、房改房的家庭和個人，不得申請住房租賃補貼。申請人的家庭成員為外地戶籍且已在戶籍地享受住房保障的，不得在本市重復(fù)享受住房保障。
第八條 “新市民”住房租賃補貼，由用人單位統(tǒng)一組織，并集中向牟平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申報。具體按下列程序進行：
（一）區(qū)住房保障和房產(chǎn)交易中心向社會發(fā)布公告，公布申請條件、受理方式、截止時限以及相關(guān)政策標準。
用人單位組織本單位符合條件的職工提出申請，并按規(guī)定提交下列申請材料：
1.申請人對于提供材料真實性做出的承諾書；
2.住房租賃補貼申請書和用人單位匯總表；
3.申請人及其他家庭成員的身份證、戶口簿（索引頁及個人頁）、居住證及申請人婚姻狀況證明。
4.申請人及家庭成員在牟平區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房的聲明。
5.房屋租賃備案證明材料（租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明、發(fā)票等）；
6.申請人與用人單位簽訂的勞動合同復(fù)印件和就業(yè)登記、繳納社會保險和住房公積金的證明材料；
7.用人單位對于申請人家庭收入狀況的證明；
8.用人單位就相關(guān)申請信息真實性出具的書面擔保。
另外，新就業(yè)無房職工還應(yīng)提供大中專院校的畢業(yè)證書復(fù)印件，夫妻雙方在不同用人單位就業(yè)，不能重復(fù)申請住房租賃補貼。
（三）用人單位對申請人提交的材料的準確性、完整性進行初審。初審?fù)ㄟ^后在單位內(nèi)予以公示。初審結(jié)束后將申請人的相關(guān)申請材料及包含統(tǒng)一社會信用代碼的用人單位證照掃描件。
（四）區(qū)住房保障中心對用人單位提交的申請資料的準確性、完整性進行審核。通過與公安、社會保險、住房公積金、不動產(chǎn)登記、商品房預(yù)售信息系統(tǒng)查詢等方式對申請人家庭信息核查，進行資格審批認定。經(jīng)審核申請材料不齊全、不準確的，退回用人單位并告知其原因。用人單位核實后可重新上報。
經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核通過的，用人單位或申請人可自行在網(wǎng)上打印《住房保障申請家庭收入認定委托書》。
（五）申請人及家庭成員提供戶口所在地民政局或其指定的受理單位出具的收入認定，由用人單位對申請人家庭人均年收入開具證明，并作出擔保。經(jīng)認定收入符合條件的，將收入認定結(jié)果轉(zhuǎn)區(qū)住房保障和房產(chǎn)交易中心。
（六）對申請材料齊全，經(jīng)認定為具有住房保障資格的申請人，區(qū)住房保障中心統(tǒng)一登記為住房保障對象，并向社會公示，公示時間不少于3個工作日。 公示期滿后，用人單位及申請人攜有效證明到區(qū)住房保障中心領(lǐng)取資格證，并簽訂三方租賃補貼協(xié)議，明確補貼金額、發(fā)放期限、違約責任以及用人單位需承擔的協(xié)助管理義務(wù)。
第九條 申領(lǐng)補貼。
（一）用人單位向區(qū)住房保障中心提出住房租賃補貼書面申請，并同時提供以下資料：
1.出租人身份證復(fù)印件；
2.與出租人簽訂的房屋租賃合同原件；
3.房屋所有權(quán)證書或其他合法權(quán)屬證明材料；
4.稅務(wù)部門開具的房屋租賃發(fā)票；
5.提供指定銀行的銀行賬號。
（二）區(qū)住房保障中心核對申請材料，所有資料提供齊全并通過審核后，方可發(fā)放租賃補貼。每戶保障對象所享受住房租賃補貼的最高數(shù)額，不得超過其所承租住房的租金數(shù)額。
符合條件的新就業(yè)無房職工，每戶每月租賃補貼標準起點為300元；具有全日制本科學(xué)歷及以上的，每戶補貼標準起點為每月400元；家庭成員數(shù)量超過1人的，每增加1人上調(diào)50元。累計補貼發(fā)放期限最長不超過36個月。家庭成員數(shù)量按照《煙臺市新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補貼實施細則》（煙建住房〔2020〕13號）有關(guān)規(guī)定計算。
對符合條件的外來務(wù)工人員，每戶每月租賃補貼標準為300元。
已享受人才購房補貼、租房補貼、安家補貼等財政列支的其他住房補貼政策、租住人才公寓以及用人單位已提供自有的宿舍、公寓等住所的人員，不予發(fā)放租賃補貼。
累計發(fā)放期限最長不超過36個月。
（三）“新市民”租賃補貼資金按季度發(fā)放，自協(xié)議簽訂次月起每季度末發(fā)放一次，每年12月25日前完成年度補貼發(fā)放工作。用人單位應(yīng)當及時掌握其就業(yè)、收入變動等方面情況，及時更新所申報的信息，配合相關(guān)部門進行核查和動態(tài)管理。
第十條 區(qū)住房保障中心要建立健全住房保障檔案，會同相關(guān)部門定期復(fù)核保障家庭變動狀況，對不再符合保障條件的，要按規(guī)定終止租賃補貼保障待遇；對以不正當手段騙取、套取租賃補貼的，取消保障資格，依法依規(guī)追回租賃補貼，并記入個人誠信記錄，5年內(nèi)不予受理其住房保障申請。保障家庭在享受租賃補貼期間，應(yīng)當按規(guī)定履行誠信申報和資格復(fù)核義務(wù)，其家庭基本情況發(fā)生變動的，應(yīng)當在3個月內(nèi)主動申報，否則取消其租賃補貼待遇。
第十一條 享受租賃補貼的人員存在下列情形之一的，停止發(fā)放租賃補貼。
（一）居住證未按規(guī)定期限簽注或已注銷的；
（二）已不在牟平區(qū)依法注冊的單位就業(yè)或者連續(xù)6個月未繳納社會保險和住房公積金的；
（三）住房或者收入狀況已不再符合條件的；
（四）達到發(fā)放住房租賃補貼最長期限的；
（五）其他應(yīng)停止發(fā)放補貼的情形。
第十二條 “新市民”在享受住房保障期間，其就業(yè)關(guān)系在牟平區(qū)范圍內(nèi)依法注冊登記的單位流動的，可由新的用人單位提交就業(yè)、社會保險等相關(guān)證明材料進行變更登記，重新簽訂《住房租賃補貼發(fā)放協(xié)議》，補貼發(fā)放期限合并計算。未進行變更的，按照本細則第十一條有關(guān)規(guī)定停止發(fā)放住房租賃補貼。
第十三條 “新市民”達到發(fā)放住房租賃補貼最長期限后，如符合城市戶籍中等偏下和低收入家庭保障條件的，可按有關(guān)規(guī)定變更保障類別，重新申請住房保障。
第十四條 用人單位對享受租賃補貼的“新市民”，應(yīng)當及時掌握其就業(yè)、收入變動等方面情況，如實更新所申報的信息，配合相關(guān)部門進行核查和動態(tài)管理。對用人單位協(xié)助申請人虛報冒領(lǐng)租賃補貼或不如實申報有關(guān)變動情況的，責令其追回租賃補貼，否則取消其申報資格，情節(jié)嚴重的，追究用人單位及相關(guān)責任人員的法律責任，并將相關(guān)信息推送到信用中國（山東煙臺）等誠信體系平臺。對申請人個人以不正當手段騙取、套取住房租賃補貼的，由用人單位代為追繳已發(fā)放的補貼，逾期不退回的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，該家庭和個人的有關(guān)行為記入住房保障檔案，5年內(nèi)不再受理申請。
第十五條 “新市民”住房租賃補貼實施情況，依法接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。任何單位和個人對住房保障工作中的違法行為有權(quán)舉報和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當依照各自職責及時核查和依法處理。
各相關(guān)部門、單位及其工作人員不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級政府或者上級有關(guān)部門責令改正，通報批評，并依法追究相關(guān)責任人的責任。
本細則自2021年10月1日起施行，有效期至2023年10月1日。
煙臺市牟平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室
2021年9月25日
