山東省公安廳
關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理
“1+6”綜合服務(wù)模式的通知
魯公通〔2021〕157號(hào)
各市公安局:
2019年省廳部署戶籍管理領(lǐng)域 “1+6”綜合服務(wù)模式以來,全省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,以“一次辦好、群眾滿意”為目標(biāo),通過“一張清單、一窗受理、一表申請(qǐng)、一站辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一線連通”六項(xiàng)措施的改革、集成,促進(jìn)了服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,增進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感和滿意度。為深化“放管服”和“一次辦好”改革,現(xiàn)就進(jìn)一步深化 “1+6”綜合服務(wù)模式提出以下要求。
一、動(dòng)態(tài)調(diào)整“一張清單”。 根據(jù)戶籍制度改革、信息化應(yīng)用等新進(jìn)展,向社會(huì)動(dòng)態(tài)更新7大類70項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)編制申請(qǐng)材料、實(shí)施層級(jí)、審批權(quán)限等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南和辦事流程,實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請(qǐng)、無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。除清單所列材料外,不再要求群眾提供;一時(shí)難以開具或獲取的輔助材料,推行書面承諾制、容缺受理制。
二、全面落實(shí)“一窗受理”。面向群眾的戶口、居民身份證事項(xiàng),由公安派出所、基層政務(wù)服務(wù)大廳“實(shí)體一窗”或“網(wǎng)上一窗”受理。各地要加強(qiáng)分類指導(dǎo),進(jìn)一步完善實(shí)體窗口基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、合理劃分功能區(qū)域,落實(shí)首接責(zé)任制、一次性告知以及預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度,著力提升戶籍窗口服務(wù)水平和質(zhì)量,努力打造人民滿意窗口。倡導(dǎo)有條件的地方安裝居民身份證件自助申領(lǐng)、發(fā)放設(shè)備,滿足群眾對(duì)戶籍窗口延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)的需求和期待。
三、確保兌現(xiàn)“一站辦結(jié)”。 推進(jìn)減證便民,凡能夠通過信息共享獲取、核驗(yàn)的法定證件,不再要求群眾提供;群眾提供的材料需要留存復(fù)印件的,公安派出所可通過掃描、拍照等方式實(shí)現(xiàn),不得要求群眾自行復(fù)印。凡材料齊全、不需審批的,即來即辦、一次辦好;需要調(diào)查核實(shí)或上報(bào)審核事項(xiàng),充分借助信息化、電子化載體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。
四、拓展延伸“一網(wǎng)通辦”。加大“山東微警務(wù)”“愛山東”APP等線上網(wǎng)辦程度,對(duì)部分戶口、居民身份證件事項(xiàng)實(shí)行“全程網(wǎng)辦”“代收代辦”“自助申辦”等不見面辦理方式。加快戶籍管理領(lǐng)域電子證照、電子檔案建設(shè),有序推進(jìn)高頻事項(xiàng)“全省通辦”“跨省通辦”,最大限度實(shí)現(xiàn)“就近辦”“一地辦”。
五、嚴(yán)格執(zhí)行“一鍵評(píng)價(jià)”。在全部實(shí)體窗口、網(wǎng)上窗口和移動(dòng)窗口普遍實(shí)行“好差評(píng)”制度,設(shè)置“滿意”“基本滿意”“不滿意”3個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí),做到服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋,確保每個(gè)辦事群眾都能自愿自主真實(shí)評(píng)價(jià)。健全完善評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)自下而上歸集分析機(jī)制,形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督的閉環(huán)銜接。
六、切實(shí)暢通“一鏈服務(wù)”。 實(shí)時(shí)更新省、市、縣三級(jí)戶政部門負(fù)責(zé)人公開電話,全天候接聽群眾政策咨詢、投訴舉報(bào),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,第一時(shí)間解決群眾“急難愁盼”,第一時(shí)間整改群眾“最恨、最怨、最煩”的問題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
“1+6”綜合服務(wù)模式是貫徹國(guó)務(wù)院和省政府審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列改革部署的實(shí)際行動(dòng),是深化黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的具體實(shí)踐,是戶籍管理系統(tǒng)性、整體性的重要改革。各地要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分解任務(wù),抓好組織實(shí)施,努力使各項(xiàng)改革措施落地生效,充分彰顯新時(shí)代人口管理部門新風(fēng)貌、新作為。
本通知自2021年11月1日起施行,有效期至2026年10月31日。
本通知具體內(nèi)容由省廳治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋,各地工作落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)省廳。
附件:戶口、居民身份證件高頻事項(xiàng)材料清單
山東省公安廳
2021年9月13日
附件
戶口、居民身份證件高頻事項(xiàng)材料清單
業(yè)務(wù)類型 | 申請(qǐng)事項(xiàng) | 所需材料 | ||||||||||
戶口登記 | 婚生隨父母 | 1.居民戶口簿、居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明、結(jié)婚證; | ||||||||||
非婚生隨父母 | 1.居民戶口簿、居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明、非婚生育說明; | |||||||||||
國(guó)(境)外出生 隨父母 | 1.居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證; | |||||||||||
隨其他親屬落戶 (父母死亡) | 1.居民戶口簿、居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明、父母死亡證明材料; | |||||||||||
隨雙軍人或 | 1.軍官證或士官證; | |||||||||||
公民收養(yǎng) | 1.收養(yǎng)登記證或者事實(shí)收養(yǎng)公證書; | |||||||||||
戶口登記 | 社會(huì)福利 | 1.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(僅限首次登記)和集體戶口簿; | ||||||||||
士官、義務(wù)兵退出現(xiàn)役 | 1.退役軍人事務(wù)部門開具的退役軍人落戶介紹信、退役證件; | |||||||||||
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶 | 1.退役軍人事務(wù)部門開具的退役軍人落戶介紹信、退役證件; | |||||||||||
現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員落戶 | 1.地級(jí)以上市(區(qū))軍轉(zhuǎn)安置部門開具的落戶介紹信和指標(biāo)卡、退役證件; | |||||||||||
軍隊(duì)離退休干部(士官) | 1.退役軍人事務(wù)部門開具的退役軍人落戶介紹信、離(退)休證件; | |||||||||||
跨軍地改革集體轉(zhuǎn)制部隊(duì) | 1.省退役軍人事務(wù)部門開具的同意落戶通知、轉(zhuǎn)改人員退役證件、軍人公民身份號(hào)碼登記表; | |||||||||||
退兵或開除軍籍 | 1.居民戶口簿、軍人公民身份號(hào)碼登記表或居民身份證; | |||||||||||
回國(guó)(境)定居 | 1.原港澳臺(tái)居民批準(zhǔn)定居通知書,華僑回國(guó)定居證和回國(guó)使用的中國(guó)護(hù)照; | |||||||||||
加入中國(guó)籍 | 1.公安部批準(zhǔn)入籍或恢復(fù)國(guó)籍文件; | |||||||||||
戶口登記 | 刑滿釋放 | 1.刑滿釋放、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等法律文書; | ||||||||||
持證未落 | 1.派出所綜合調(diào)查材料; | |||||||||||
不能依法辦理收養(yǎng)登記或事實(shí)收養(yǎng)公證的兒童 | 1.派出所綜合調(diào)查材料; | |||||||||||
滯站3個(gè)月以上 | 1.社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(僅限首次登記)和集體戶口簿; | |||||||||||
無(wú)戶口人員 | 1.派出所綜合調(diào)查材料; | |||||||||||
戶口注銷 | 死亡注銷 | 1.死亡公民居民戶口簿、居民身份證; | ||||||||||
出國(guó)(境)定居 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
加入外國(guó)籍 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
戶口遷入 (需符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的準(zhǔn)入條件) | 農(nóng)村地區(qū) | 1.居民戶口簿、居民身份證; | ||||||||||
所內(nèi)移居 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
夫妻投靠 | 1.雙方居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
父母投靠成年子女 | 1.雙方居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
子女投靠父母 | 1.雙方居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
投靠其他近親屬(限投靠城鎮(zhèn)地區(qū)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女) | 1.雙方居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
投靠其他監(jiān)護(hù)人(限因父 母死亡投靠其他監(jiān)護(hù)人) | 1.雙方居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
收(寄)養(yǎng) | 1.雙方居民戶口簿(集體戶口登記卡); | |||||||||||
戶口遷入 (需符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的準(zhǔn)入條件) | 合法穩(wěn)定住所遷入 | 1.居民戶口簿、居民身份證; 2.房屋產(chǎn)權(quán)證,或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,或房管部門出具的房屋登記信息材料等; | ||||||||||
租房遷入 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
經(jīng)商(招工)遷入 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
人才落戶 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
佛教、道教 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
調(diào)動(dòng)和錄用 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
軍官(士官)家屬隨軍 | 1.軍官證或士官證、居民身份證; | |||||||||||
城鎮(zhèn)居民 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
戶口遷入 (需符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的準(zhǔn)入條件) | 大中專學(xué)校招生 | 1.學(xué)校情況說明; | ||||||||||
轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或開除學(xué)籍 | 1.學(xué)校批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、開除學(xué)籍文件; | |||||||||||
大中專學(xué)生畢業(yè) | 1.畢業(yè)證; | |||||||||||
戶口遷出 | 持準(zhǔn)遷證 | 1.準(zhǔn)遷證(僅限跨省遷移); | ||||||||||
大中專招生 | 1.錄取通知書; | |||||||||||
大中專畢業(yè) | 1.畢業(yè)證; | |||||||||||
大中專轉(zhuǎn)退學(xué)、開除學(xué)籍 | 1.學(xué)校批準(zhǔn)轉(zhuǎn)退學(xué)、開除學(xué)籍文件; | |||||||||||
戶口登記項(xiàng)目 變更更正
| 變更姓氏(含同時(shí)變更名字) | 1.居民戶口簿、居民身份證; | ||||||||||
變更名字 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
戶口登記項(xiàng)目 變更更正 | 干部出生日期更正 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | ||||||||||
其它人員出生日期更正 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
變更更正民族 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
變更更正性別 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
增加曾用名 | 1.居民戶口簿、居民身份證; | |||||||||||
服務(wù)處所、學(xué)歷、婚姻狀況、與戶主關(guān)系等 | 1.居民戶口簿; | |||||||||||
變更戶主 | 1.原戶主指定; | |||||||||||
其他地址登記 | 1、本人申請(qǐng); | |||||||||||
戶口登記項(xiàng)目 變更更正證明 | 1.本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng); | |||||||||||
證明證件類 | 公民身份號(hào)碼更正證明(限重、錯(cuò)號(hào)) | 1.本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng); | ||||||||||
注銷戶口證明 | 1.本人或親屬申請(qǐng); | |||||||||||
親屬關(guān)系證明 | 1.本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng); | |||||||||||
臨時(shí)身份證明 | 本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng) | |||||||||||
補(bǔ)(換)領(lǐng) 居民戶口簿 | 1.戶主申請(qǐng)或同戶成年人共同申請(qǐng); | |||||||||||
身份證件業(yè)務(wù) | 首次申領(lǐng)身份證 | 居民戶口簿 | ||||||||||
換領(lǐng)身份證 | 本人申請(qǐng)、原居民身份證 | |||||||||||
補(bǔ)領(lǐng)身份證 | 本人申請(qǐng) | |||||||||||
異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證 | 本人申請(qǐng) | |||||||||||
臨時(shí)居民身份證 | 居民身份證領(lǐng)取憑證 | |||||||||||
港澳臺(tái)居民居住證 | 出入境證件、合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所或連續(xù)就讀相關(guān)材料 | |||||||||||
軍人居民身份證 | 部隊(duì)公函、軍人公民身份號(hào)碼登記表、數(shù)據(jù)文件及現(xiàn)役軍人和人民武裝警察申領(lǐng)居民身份證名冊(cè) | |||||||||||
流動(dòng)人口居住證 | 1.居民戶口簿或居民身份證; | |||||||||||

