濟(jì)南市司法局 濟(jì)南市財(cái)政局
印發(fā)《濟(jì)南市市級(jí)法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知
濟(jì)司發(fā)〔2021〕8號(hào)
各區(qū)縣司法局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《濟(jì)南市市級(jí)法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
濟(jì)南市司法局 濟(jì)南市財(cái)政局
2021年9月29日
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市市級(jí)法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市市級(jí)法律援助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)使用和管理，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《法律援助法》《關(guān)于完善全省法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》（魯司〔2021〕2號(hào)）等法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱法律援助補(bǔ)貼是指市級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付給社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等法律援助事項(xiàng)承辦人員所屬單位或個(gè)人的費(fèi)用。
前款所稱法律援助事項(xiàng)是指市級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理的由市級(jí)辦案機(jī)關(guān)、爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)管轄的法律援助事項(xiàng)以及全市影響較大或法律法規(guī)規(guī)定的其他法律援助事項(xiàng)。
第三條 市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將法律援助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍聵I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助需求予以合理保障。市司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)法律援助事業(yè)的捐贈(zèng)。
第四條 法律援助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按政府收支分類科目規(guī)定列支，?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，不得擅自改變資金使用性質(zhì)和用途。
第五條 法律援助補(bǔ)貼根據(jù)不同的法律服務(wù)形式，分為辦案補(bǔ)貼、值班律師值班補(bǔ)貼、法律咨詢補(bǔ)貼、認(rèn)罪認(rèn)罰案件法律幫助補(bǔ)貼以及其他服務(wù)形式的補(bǔ)貼等類型。
(一)辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是指辦理刑事、民事、行政、國(guó)家賠償和勞動(dòng)仲裁等法律援助案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。辦案補(bǔ)貼按件計(jì)算，同一事項(xiàng)處于不同階段法律程序的，每一階段按一件案件計(jì)算。
(二)值班律師值班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是指法律援助機(jī)構(gòu)派駐在人民法院、人民檢察院、看守所等的值班律師，為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)等法律幫助的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按工作日計(jì)算。
(三)法律咨詢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是指受法律援助機(jī)構(gòu)指派，提供接待來(lái)訪、接聽電話、在線解答咨詢服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按工作日計(jì)算。
(四)認(rèn)罪認(rèn)罰案件法律幫助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是指值班律師為認(rèn)罪認(rèn)罰案件的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按件計(jì)算。
(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他服務(wù)形式的法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照上述辦法確定。
第六條 法律援助補(bǔ)貼一般由直接費(fèi)用和基本勞務(wù)費(fèi)用構(gòu)成：
(一)直接費(fèi)用是指辦理法律援助事項(xiàng)過(guò)程中產(chǎn)生的差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、代擬法律文書費(fèi)、翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)等因素確定的費(fèi)用。差旅費(fèi)中所包含的城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照市級(jí)財(cái)政差旅費(fèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，市內(nèi)交通費(fèi)以辦案實(shí)際天數(shù)測(cè)算。翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以安排。
(二)基本勞務(wù)費(fèi)用根據(jù)上一年度本地在崗職工日平均工資和服務(wù)天數(shù)等因素確定。
第二章 法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第七條 刑事法律援助案件按照辦案階段分別確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
(一)偵查階段每件補(bǔ)貼1290元（其中直接費(fèi)用490元，基本勞務(wù)費(fèi)用800元）；
(二)審查起訴階段每件補(bǔ)貼1740元（其中直接費(fèi)用940元，基本勞務(wù)費(fèi)用800元）；
(三)審判階段每件補(bǔ)貼2190元（其中直接費(fèi)用990元，基本勞務(wù)費(fèi)用1200元）；對(duì)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋法律援助案件中，適用簡(jiǎn)易、速裁程序的，每件補(bǔ)貼1790元（其中直接費(fèi)用990元，基本勞務(wù)費(fèi)用800元）；
(四)認(rèn)罪認(rèn)罰案件每件補(bǔ)貼400元。
第八條 民事、行政法律援助案件按照案件類型分別確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
(一)民事、行政訴訟案件每件補(bǔ)貼2480元（其中直接費(fèi)用880元，基本勞務(wù)費(fèi)用1600元)；適用小額、簡(jiǎn)易程序的，每件補(bǔ)貼1680元（其中直接費(fèi)用880元，基本勞務(wù)費(fèi)用800元）；
(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件每件補(bǔ)貼1610元（其中直接費(fèi)用810元，基本勞務(wù)費(fèi)用800元）；
(三)國(guó)家賠償、非訴訟調(diào)解案件每件補(bǔ)貼1590元（其中直接費(fèi)用790元，基本勞務(wù)費(fèi)用800元）；
(四)代書、調(diào)查取證案件每件補(bǔ)貼200元～400元；
第九條 法律援助機(jī)構(gòu)派駐律師在人民法院、人民檢察院、看守所等工作站（點(diǎn)）提供法律咨詢值班或法律幫助的，每天補(bǔ)貼500元。
第十條 法律援助案件辦理過(guò)程中產(chǎn)生的翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、
鑒定費(fèi),依法依規(guī)享受減免后由法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷,但最高報(bào)銷額度翻譯費(fèi)一般不超過(guò)2000元,公證費(fèi)一般不超過(guò)800 元,鑒定費(fèi)一般不超過(guò)2000元。對(duì)情況特殊、案情特別復(fù)雜,需要在最高額度以上報(bào)銷翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)的,或者辦案成本超出本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)額度的，由承辦人員所在法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核,并經(jīng)司法行政部門同意后發(fā)放。
第三章 法律援助補(bǔ)貼的其他規(guī)定
第十一條 對(duì)同一承辦人員曾代理一審又代理二審的法律援助案件，二審按一審補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放；涉及仲裁的案件，曾代理仲裁的，訴訟一、二審階段按仲裁補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80%發(fā)放。
第十二條 對(duì)共同訴訟的法律援助案件歸類計(jì)算，除首件按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼外，每增加1人，補(bǔ)貼增加300元，增加金額最高不超過(guò)10000元。
第十三條 對(duì)跨省、市或特別重大、疑難、復(fù)雜的法律援助案件、事項(xiàng)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加辦案補(bǔ)貼，但最高不得超過(guò)同類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。
第十四條 法律援助案件被依法終止尚未開展實(shí)質(zhì)性工作的不予支付辦案補(bǔ)貼；已開展實(shí)質(zhì)性工作的，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核后，可根據(jù)實(shí)際情況酌情給予補(bǔ)貼。
第十五條 法律援助機(jī)構(gòu)工作人員以及其他具有公職身份的人員承辦法律咨詢、值班律師法律幫助、代擬法律文書、案件質(zhì)量評(píng)估等法律援助事項(xiàng)，不得領(lǐng)取法律援助補(bǔ)貼；承辦法律援助案件，不得領(lǐng)取基本勞務(wù)費(fèi)，實(shí)際產(chǎn)生的辦案直接費(fèi)用，從法律援助機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。
第十六條 法律援助補(bǔ)貼與辦案質(zhì)量掛鉤實(shí)行差別化發(fā)放，法律援助承辦人員辦理法律援助案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后30日內(nèi)，按照歸檔要求到法律援助機(jī)構(gòu)辦理結(jié)案手續(xù)，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審核對(duì)符合歸檔要求的案卷應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付法律援助補(bǔ)貼。
法律援助機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)符合歸檔要求的案件的卷宗材料、辦理質(zhì)量、歸檔時(shí)間等情況進(jìn)行評(píng)估，按照優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等次支付法律援助補(bǔ)貼：
（一）對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的案件在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增發(fā)800元；
（二）對(duì)評(píng)為良好等次的案件在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增發(fā)400元；
（三）對(duì)評(píng)為合格等次的案件按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第十七條 法律援助承辦人員有下列情形之一的，不予發(fā)放法律援助補(bǔ)貼：
（一）不按規(guī)定時(shí)間和程序辦理法律援助案件的；
（二）擅自終止或者委托他人辦理法律援助事務(wù)的；
（三）參與法律咨詢值班或法律幫助違反值班紀(jì)律或不履行職責(zé)的；
（四）結(jié)案歸檔提交材料不符合法律援助案件檔案立卷歸檔要求，經(jīng)整改后仍不符合要求的；
（五）承辦案件經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)組織評(píng)估認(rèn)定為不合格的；
（六）其他違反法律法規(guī)及法律援助服務(wù)規(guī)范的情形。
第四章 附 則
第十八條 各區(qū)縣司法行政部門和財(cái)政部門可以參照本辦法執(zhí)行，也可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定法律援助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理辦法，并報(bào)市司法局、市財(cái)政局備案。
第十九條 本辦法自2021年11月1日起正式施行，有效期至2026年10月31日?！稘?jì)南市市級(jí)法律援助辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理辦法》（濟(jì)財(cái)行〔2016〕24號(hào)）同時(shí)廢止。
