沾化區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作的通知
沾政辦字〔2021〕53號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各管委會、辦事處，區(qū)政府各部門、單位：
為進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理，根據(jù)《濱州市人民政府關(guān)于進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的意見》（濱政發(fā)〔2007〕55號）、《濱州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準等有關(guān)問題的通知》（濱政辦發(fā)〔2010〕32號）、《濱州市財政局關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準的通知》（濱財綜〔2017〕26號）、《濱州市財政局關(guān)于調(diào)整市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準等有關(guān)問題的通知》（濱財綜〔2017〕35號）、《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（小城鎮(zhèn)部分）收取辦法的通知》（魯建發(fā)〔2003〕14號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作有關(guān)事項通知如下：
一、征收范圍及標準
（一）凡在沾化區(qū)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)及建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)）國有土地上以及政府批準的集體土地上新建、改建、擴建各類房屋建筑工程項目的單位和個人，均應繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，主要用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外公共配套設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費包括綜合配套費（路橋、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、綜合布線、排水等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和義務教育）、專項配套費（供水、供熱、供（燃）氣）和小城鎮(zhèn)配套費。
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建設(shè)項目的建筑面積計征，征收標準：沾化區(qū)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)（城區(qū)部分）每平方米160元，其中：綜合配套費80元；專項配套費80元，其中供水15元、供熱50元、供（燃）氣15元；沾化區(qū)城區(qū)規(guī)劃范圍外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（小城鎮(zhèn)部分）商業(yè)用房每平方米50元，住宅及其他房屋每平方米30元，其中90%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10%由區(qū)政府安排，專項用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的重點工程建設(shè)。
二、征收管理
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬政府非稅收入，財政部門是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的主管機關(guān)，負責城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用的監(jiān)督管理工作，并將征收所需經(jīng)費按年度征收預算額度1%列入同級財政預算。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理單位，行政審批服務部門為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的代收單位；其中，供水、供熱、供氣等專項配套費由供水、供熱、供氣專營單位代為征收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、工業(yè)園區(qū)和區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃服務中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)水務局、區(qū)教體局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察委員會等部門按照各自職責，協(xié)同做好與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費相關(guān)工作。
三、征收程序及部門職責
（一）行政審批服務部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，同步通知建設(shè)單位繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（綜合配套費或小城鎮(zhèn)配套費）。
（二）征收管理單位依據(jù)《施工圖審查合格書》審核確定繳費面積及金額。
（三）采取城區(qū)集中供暖的建設(shè)項目，建筑物內(nèi)不安裝供暖配套設(shè)施的閣樓、儲藏室、車庫和附屬設(shè)施等部位，不繳納供熱專項配套費。建設(shè)項目不需要專業(yè)經(jīng)營單位供水、供熱、供（燃）氣的，不繳納相應的專項配套費。
（四）建設(shè)單位應依法履行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納義務，在辦理建設(shè)項目施工許可手續(xù)前辦理繳費。
（五）行政審批服務部門對未依法足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（綜合配套費或小城鎮(zhèn)部分）的建設(shè)項目，不予辦理建設(shè)項目施工許可手續(xù)。對未按規(guī)定繳費擅自開工建設(shè)的單位，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批服務等部門要加大執(zhí)法檢查力度，暫停辦理后續(xù)一切項目手續(xù)，依法依規(guī)進行處罰，并將建設(shè)單位失信信息推送至區(qū)公共信用信息平臺，納入信用記錄。對于嚴重違法失信的市場主體，由行業(yè)主管部門依法依規(guī)納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。
（六）建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和紅線內(nèi)供水、供熱、供（燃）氣等相關(guān)配套（含各類計量裝置、分戶控制系統(tǒng)）建設(shè)費用計入建設(shè)成本。建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售價格外，不得向購房者收取或者以任何名義變相收取供水、供熱、供（燃）氣相關(guān)配套（開口）費用。
（七）有關(guān)部門、單位不得隨意擴大或縮減征收范圍，特別是不得借此征收與農(nóng)民建房有關(guān)的收費，增加農(nóng)民負擔。
四、減免政策
下列建設(shè)項目經(jīng)審核批準，可免繳綜合配套費（小城鎮(zhèn)配套費）：
（一）大中專院校、中小學、技校和幼兒園的校舍建設(shè)項目；
（二）軍事及其后勤服務設(shè)施項目；
（三）廣場、綠地、垃圾中轉(zhuǎn)站、換熱站、公廁、水廠、污水處理、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通基礎(chǔ)設(shè)施配建的附屬用房建設(shè)項目；
（四）廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、城中村改造等保障性安居工程項目；
（五）公辦醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目；
（六）養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)項目；
（七）涉及工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施建設(shè)項目；
（八）行政事業(yè)單位辦公設(shè)施項目，同級財政撥款部分；
（九）人民防空建設(shè)項目；
（十）易地扶貧搬遷項目；
（十一）非營利性社會公益類建設(shè)項目；
（十二）經(jīng)區(qū)政府審批予以免繳的項目；
（十三）其他符合法律、法規(guī)和減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費相關(guān)政策明確規(guī)定免繳的項目。
對于有明確文件規(guī)定減免的，由征收單位審定；對于不確定事項，征收單位發(fā)起會商，會同區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門形成會商意見，報區(qū)政府批準后執(zhí)行。
按照“誰征收、誰負責”的原則，有關(guān)部門嚴格落實城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策。任何部門和個人不得擅自減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
五、其他事宜
（一）在本通知印發(fā)前已辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（綜合配套費或小城鎮(zhèn)部分）仍按原征收標準原渠道繳納，正在辦理建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)，且未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（綜合配套費或小城鎮(zhèn)部分）的建設(shè)項目，按新征收標準執(zhí)行。
（二）供水、供熱、供（燃）氣專營單位代為征收的專項配套費單獨列賬，專項用于城區(qū)專項配套建設(shè)，區(qū)財政、區(qū)住建、區(qū)自然資源、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)水務、區(qū)審計等部門按照各自職責加強監(jiān)督檢查。
本通知自2021年12月1日起執(zhí)行，有效期至2024年11月30日。原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
沾化區(qū)人民政府辦公室
2021年9月30日
（此件公開發(fā)布）
