臨沂市委組織部
臨沂市人力資源和社會(huì)保障局
臨沂市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《臨沂市市級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法》的通知
臨人社規(guī)〔2021〕3號(hào)
各縣區(qū)黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，市直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《臨沂市市級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共臨沂市委組織部
臨沂市人力資源和社會(huì)保障局
臨沂市財(cái)政局
2021年9月30日
（此件主動(dòng)公開）
（聯(lián)系科室：市人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心）
臨沂市市級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金管理，確保資金使用規(guī)范、高效，促進(jìn)全市人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)山東省人力資源社會(huì)保障廳、山東省財(cái)政廳《山東省省級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法》《中共臨沂市委和臨沂市人民政府印發(fā)<關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的實(shí)施意見>的通知》（臨發(fā)電〔2021〕6號(hào)）、《中共臨沂市委和臨沂市人民政府關(guān)于實(shí)施“才聚沂蒙”行動(dòng)打造新時(shí)代區(qū)域人才高地的若干措施的通知》（臨發(fā)〔2020〕15號(hào)）、《中共臨沂市委、臨沂市人民政府關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)〔2018〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金（以下簡稱扶持資金）是指從市人才工作專項(xiàng)資金中安排的用于扶持全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 扶持資金的使用和管理，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、公開透明、規(guī)范有序、專款專用、注重績效的原則，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)、激勵(lì)作用。
第四條 扶持資金嚴(yán)禁用于基本建設(shè)、車輛和房產(chǎn)購置等支出。
第二章 資金使用范圍與補(bǔ)助額度
第五條 扶持資金主要用于扶持全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中的公共性、公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域，包括國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與發(fā)展，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，高端人才隊(duì)伍建設(shè)以及人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展急需開展的相關(guān)工作等。
（一）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)補(bǔ)貼
支持國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園的，給予每家不超過200萬元一次性補(bǔ)貼；對(duì)認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園的，給予每家不超過100萬元一次性補(bǔ)貼；對(duì)認(rèn)定為市級(jí)產(chǎn)業(yè)園的，給予每家不超過50萬元一次性補(bǔ)貼，每年認(rèn)定1家。資金補(bǔ)貼額度，根據(jù)其入駐企業(yè)數(shù)量、服務(wù)情況、發(fā)展前景、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值等因素確定。補(bǔ)貼資金主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)為入駐機(jī)構(gòu)提供各項(xiàng)服務(wù)、經(jīng)營場地租金減免等。
（二）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育獎(jiǎng)補(bǔ)
1.市級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力重大發(fā)展戰(zhàn)略獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興、雙招雙引、“一帶一路”建設(shè)、穩(wěn)就業(yè)等國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)參與重大戰(zhàn)略并作出突出貢獻(xiàn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織等，給予每家不超過5萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，每年認(rèn)定不超過3家，并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
2.市級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引才獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市用人單位引進(jìn)急需人才，引進(jìn)的人才簽訂1年以上勞動(dòng)合同或工作合同，并入選省級(jí)以上人才工程的，給予引進(jìn)人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)最高20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.市級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成長創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)。支持人力資源服務(wù)骨干企業(yè)培育和人力資本結(jié)算中心落戶臨沂，對(duì)市場前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、營收連續(xù)3年增長，年度納稅超過100萬元的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)或模式，滿足市場專業(yè)化需求、引領(lǐng)或促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每家不超過5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，每年認(rèn)定不超過2家并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)人力資源方服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
4.市級(jí)人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)。開展行業(yè)誠信評(píng)估，建立健全誠信體系。對(duì)新獲評(píng)全市人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的，給予每家不超過2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，并優(yōu)先推薦參加省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。新獲評(píng)省級(jí)誠信機(jī)構(gòu)的，給予每家不超過5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，每年認(rèn)定不超過10家。
（三）人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)貼。加大對(duì)高層次人才培養(yǎng)力度，支持舉辦人力資源服務(wù)業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人員研修培訓(xùn)和出?。▏┭袑W(xué)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)培訓(xùn)規(guī)模不少于30人、培訓(xùn)課時(shí)不少于30課時(shí)的項(xiàng)目，給予每班次不超過6萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，每年舉辦1班次，并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
（四）人力資源服務(wù)業(yè)高端活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)。支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)組織或大型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人力資源服務(wù)展會(huì)、技術(shù)峰會(huì)、推介會(huì)、招聘會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等規(guī)模性人力資源服務(wù)業(yè)供需對(duì)接、交流拓展活動(dòng)。對(duì)效果良好、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、有效擴(kuò)大行業(yè)影響力的高端活動(dòng)項(xiàng)目，給予每項(xiàng)不超過5萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，每年評(píng)審1次，每次不超過1項(xiàng)，并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
第三章 資金分配方式
第六條 扶持資金采用項(xiàng)目分配方式，通過專家評(píng)審、擇優(yōu)遴選、公開公示方式進(jìn)行。
第七條 每年9月底前，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局根據(jù)全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展需求和發(fā)展計(jì)劃，確定下一年度資金扶持重點(diǎn)。
第八條 預(yù)算執(zhí)行年度5月底前，市人力資源社會(huì)保障局按照預(yù)算安排計(jì)劃，向各縣區(qū)有關(guān)部門部署年度項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審具體事宜。
第九條 各縣區(qū)、市直有關(guān)部門（單位）按照要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作。市人力資源社會(huì)保障局按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)資助、確保成效”的原則，組織專家評(píng)審，確定當(dāng)年度扶持項(xiàng)目，會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局及時(shí)下達(dá)扶持資金。
第四章 資金管理與監(jiān)督
第十條 獲得扶持資金支持的部門（單位）要嚴(yán)格按照國家、省、市財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定，制定本單位的資金管理辦法，按項(xiàng)目建立基礎(chǔ)管理臺(tái)賬，并建立健全年度審計(jì)和績效評(píng)估制度，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。
第十一條 各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障局或市直主管部門應(yīng)于每年1月20日前，組織項(xiàng)目單位將上年度扶持項(xiàng)目執(zhí)行情況或績效評(píng)估報(bào)告書面報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局。項(xiàng)目執(zhí)行情況或績效評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括單位基本情況、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度目標(biāo)、工作措施和績效目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目資金使用管理情況，以及推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和意見建議等。不按時(shí)報(bào)送工作報(bào)告或資金績效較低的，取消相關(guān)縣區(qū)或市直主管部門以后年度申請(qǐng)扶持資金資格。市人力資源社會(huì)保障局匯總?cè)星闆r后，于每年2月底前將上年度扶持資金績效報(bào)告送市委組織部、市財(cái)政局。
第十二條 各有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工加強(qiáng)資金監(jiān)管，并自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第十三條 對(duì)違規(guī)使用扶持資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，相關(guān)信息記入全市公共信用信息平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體的資金管理辦法。
第十五條 本辦法由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2021年11月1日起施行，有效期至2024年10月31日。如遇政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。
