菏中法〔2021〕102號(hào)
菏澤市中級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《菏澤市中級(jí)人民法院財(cái)產(chǎn)保全工作
操作規(guī)程（試行）》的通知
中院各部門：
《菏澤市中級(jí)人民法院財(cái)產(chǎn)保全工作操作規(guī)程（試行）》已經(jīng)菏澤市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)于2021年9月2日討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際工作，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
菏澤市中級(jí)人民法院
2021年10月12日
菏澤市中級(jí)人民法院
財(cái)產(chǎn)保全工作操作規(guī)程（試行）
為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全工作,促進(jìn)當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù)或和解，提高執(zhí)行兌現(xiàn)，確保執(zhí)行案件順利結(jié)案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院<關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定>》及《山東省高級(jí)人民法院<關(guān)于保全擔(dān)保若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）>》，結(jié)合本院工作實(shí)際，制定本操作規(guī)程。
一、訴前財(cái)產(chǎn)保全流程
1、申請(qǐng)人登陸山東法院電子訴訟服務(wù)平臺(tái)或山東移動(dòng)微法院，選擇“訴前保全”進(jìn)行網(wǎng)上立案，提交主體材料、保全申請(qǐng)書、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)（或保函）和可供保全的被保全人財(cái)產(chǎn)信息等材料。
2、立案庭接收申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合訴前保全條件的，審核通過(guò)并通知申請(qǐng)人交納保全費(fèi)用。對(duì)情況緊急的，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，移送集約保全中心立即開始執(zhí)行。
3、申請(qǐng)人在法院采取保全措施后30日內(nèi)不依法提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的，法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
4、立案庭根據(jù)保全裁定書編立“執(zhí)保”字案號(hào)后，移送集約保全中心，由保全實(shí)施人員及時(shí)采取保全措施。如果需要采取現(xiàn)場(chǎng)查封、扣押等強(qiáng)制措施的，可以抽調(diào)司法警察協(xié)助執(zhí)行。
5、對(duì)保全裁定的復(fù)議。被保全人對(duì)保全裁定不服的，可以自裁定書送達(dá)之日起5日內(nèi)向作出裁定的法院申請(qǐng)復(fù)議一次。立案庭應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)后10日內(nèi)審查。理由成立的，裁定撤銷或變更；理由不成立的，裁定駁回。
申請(qǐng)保全人對(duì)駁回申請(qǐng)裁定不服的，可以自裁定書送達(dá)之日起5日內(nèi)向作出裁定的法院申請(qǐng)復(fù)議一次。立案庭應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)后10日內(nèi)審查。理由成立的，裁定撤銷，并采取保全措施；理由不成立的，裁定駁回申請(qǐng)。
6、保全結(jié)案。將相關(guān)財(cái)產(chǎn)保全材料掃描制作電子卷宗。將相關(guān)財(cái)產(chǎn)保全紙質(zhì)材料裝訂送檔案室歸檔。
二、訴訟中財(cái)產(chǎn)保全流程
1、申請(qǐng)人登陸山東法院電子訴訟服務(wù)平臺(tái)或山東移動(dòng)微法院，選擇“訴中保全”進(jìn)行網(wǎng)上立案，提交主體材料、保全申請(qǐng)書、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和可供保全的被保全人財(cái)產(chǎn)信息等材料（也可以在起訴的同時(shí)提交保全申請(qǐng)材料）。立案庭對(duì)當(dāng)事人的保全材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，通知申請(qǐng)人交納保全費(fèi)用。后將相關(guān)材料網(wǎng)上移送相關(guān)審判庭。
2、審判庭接受申請(qǐng)后，對(duì)擔(dān)保效力、保全具體信息等情況進(jìn)行審查，并在5日內(nèi)作出裁定；需要提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在提供擔(dān)保后5日內(nèi)作出裁定；需要網(wǎng)絡(luò)查控的，及時(shí)移送立案庭編立“執(zhí)保”字案號(hào)，不需要網(wǎng)絡(luò)查控的，不需編立“執(zhí)保”字案號(hào)，直接使用審判案號(hào)。
3、根據(jù)審判庭保全裁定書，集約保全中心制作并準(zhǔn)備財(cái)產(chǎn)保全協(xié)助執(zhí)行通知書及送達(dá)回證、協(xié)助凍結(jié)或解除凍結(jié)存款通知書及回執(zhí)、協(xié)助公示凍結(jié)或解除凍結(jié)股權(quán)通知書及回執(zhí)、法院介紹信、查封清單、封條、司法記錄儀等。如果需要采取現(xiàn)場(chǎng)查封、扣押等強(qiáng)制措施的，可以抽調(diào)司法警察進(jìn)行協(xié)助執(zhí)行。
4、對(duì)保全裁定的復(fù)議。被保全人對(duì)保全裁定不服的，可以自裁定書送達(dá)之日起5日內(nèi)向作出裁定的法院申請(qǐng)復(fù)議一次。審判庭應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)后10日內(nèi)審查。理由成立的，裁定撤銷或變更；理由不成立的，裁定駁回。申請(qǐng)保全人對(duì)駁回申請(qǐng)裁定不服的，可以自裁定書送達(dá)之日起5日內(nèi)向作出裁定的法院申請(qǐng)復(fù)議一次。審判庭應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)后10日內(nèi)審查。理由成立的，裁定撤銷，并采取保全措施；理由不成立的，裁定駁回申請(qǐng)。
5、保全完畢后，及時(shí)制作財(cái)產(chǎn)保全材料交接單、保全期限屆滿及續(xù)行保全告知書等相關(guān)保全材料移送審判庭。
6、保全結(jié)案。將相關(guān)財(cái)產(chǎn)保全材料掃描制作電子卷宗。將財(cái)產(chǎn)保全紙質(zhì)材料裝訂送檔案室歸檔。
7、訴中的續(xù)封、置換、解封，不編立單獨(dú)的“執(zhí)保”案號(hào)，直接使用審判案號(hào)或之前的執(zhí)保案號(hào)。
三、法律文書生效后執(zhí)行程序前的財(cái)產(chǎn)保全流程
1、法律文書生效后，進(jìn)行執(zhí)行程序前，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全或解除財(cái)產(chǎn)保全措施。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫明生效法律文書
的制作機(jī)關(guān)、文號(hào)和主要內(nèi)容，并附生效法律文書副本。
2、此種情況的保全，由原審判庭室審查并作出裁定。其他流程同訴訟中財(cái)產(chǎn)保全流程。
四、申請(qǐng)人應(yīng)提供的被保全人可供保全財(cái)產(chǎn)
銀行存款、車輛、房屋、土地、股權(quán)、到期債權(quán)、機(jī)器設(shè)備等其他明確具體的財(cái)產(chǎn)信息或線索。
五、保全申請(qǐng)書的內(nèi)容
1、申請(qǐng)保全人與被保全人的主體信息、送達(dá)地址、聯(lián)系方式；
2、請(qǐng)求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)與理由；
3、請(qǐng)求保全數(shù)額或爭(zhēng)議標(biāo)的；
4、明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息或具體的被保全財(cái)產(chǎn)線索；
5、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)信息或資信證明或不需要提供擔(dān)保的理由；
6、其他需要載明的事項(xiàng)。
六、擔(dān)保數(shù)額
訴前保全，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，法院可以酌情處理;訴訟中保全，申請(qǐng)人提供擔(dān)保數(shù)額一般不超過(guò)請(qǐng)求保全數(shù)額的30%。
七、不要求提供擔(dān)保的情形
1、追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)模?/span>
2、婚姻家庭糾紛案件中遭遇家暴且經(jīng)濟(jì)困難的;
3、檢察院提起的公益訴訟涉及損害賠償?shù)模?/span>
4、因見義勇為遭受侵害請(qǐng)求損害賠償?shù)模?/span>
5、案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、發(fā)生保全錯(cuò)誤可能性較小的；
6、申請(qǐng)保全人為商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等由金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立償付能力的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的；
7、法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請(qǐng)保全的。
八、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的使用
1、財(cái)產(chǎn)保全可以使用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行查詢。
2、申請(qǐng)人可以向已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的法院，書面申請(qǐng)通過(guò)該系統(tǒng)查詢被保全人的財(cái)產(chǎn)。
3、法院可以利用該系統(tǒng)對(duì)裁定保全的財(cái)產(chǎn)或保全數(shù)額范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢，并采取查封、扣押、凍結(jié)措施。
4、法院未查詢到可供保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)保全人。
九、續(xù)行保全的流程
1、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿7日前向法院提出，逾期申請(qǐng)或不申請(qǐng)的，自行承擔(dān)不能續(xù)行保全的法律后果。
2、法院應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人明確的保全期限屆滿日及前款有關(guān)申請(qǐng)續(xù)行保全的事項(xiàng)。
本操作規(guī)程自公布之日起施行，由菏澤市中級(jí)人民法院立案一庭負(fù)責(zé)解釋。
山東省菏澤市中級(jí)人民法院辦公室 2021年10月15日印發(fā)
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