濰坊市發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《濰坊市工程研究中心管理辦法》的通知
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濰發(fā)改工高〔2021〕407號(hào)
各縣市區(qū)發(fā)改局、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：
為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)濰坊市工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，加快提升綜合創(chuàng)新能力，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)供給，充分發(fā)揮對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，根據(jù)《山東省工程研究中心管理辦法》，我委制定了《濰坊市工程研究中心管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
濰坊市發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年10月30日
2021年10月30日
濰坊市工程研究中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)濰坊市工程研究中心建設(shè)和運(yùn)行管理，依據(jù)《山東省工程研究中心管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于濰坊市工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)工程研究中心”）的申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理等行為。
市級(jí)工程研究中心是以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)重大戰(zhàn)略任務(wù)、支撐保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施為目標(biāo)，由研究開(kāi)發(fā)能力和綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位，共同設(shè)立的創(chuàng)新聯(lián)合體，是濰坊市創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 市級(jí)工程研究中心的建設(shè)宗旨：
（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。著眼加快重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)面向行業(yè)開(kāi)放服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁，為技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗(yàn)證等提供基礎(chǔ)條件，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)國(guó)家和省市戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程中的技術(shù)難題，以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和重大裝備等瓶頸制約，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)支撐能力。
（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，探索有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制。圍繞提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的效能，深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，探索建立知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，激發(fā)科技人員推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
第四條 市級(jí)工程研究中心的主要任務(wù)：
（一）面向國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)際需求，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實(shí)驗(yàn)研究。
（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及需求，開(kāi)展具有重要應(yīng)用價(jià)值的重大科技成果工程化和系統(tǒng)集成，研制重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件。
（三）實(shí)行開(kāi)放式服務(wù)，承接各類(lèi)主體委托的科研開(kāi)發(fā)及工程化研究任務(wù)，為行業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境。推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及裝備。
（四）開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)交流與合作，主持或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，為行業(yè)提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
（五）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次科研人才，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才，探索人才激勵(lì)機(jī)制，搭建相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)研究與管理人才庫(kù)。
（六）為培育省級(jí)工程研究中心、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心做好儲(chǔ)備。
第五條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級(jí)工程研究中心建設(shè)總體布局，組織開(kāi)展申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)價(jià)等工作。各縣市區(qū)發(fā)改部門(mén)、市有關(guān)部門(mén)單位是市級(jí)工程研究中心的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)（行業(yè)、單位）工程研究中心的推薦申報(bào)和日常管理工作。
第二章 申報(bào)認(rèn)定
第六條 市發(fā)改委根據(jù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，研究提出市級(jí)工程研究中心建設(shè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域，發(fā)布年度申報(bào)通知。
第七條 市級(jí)工程研究中心應(yīng)具備的基本條件：
（一）申請(qǐng)單位在本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中具有領(lǐng)先地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。牽頭單位應(yīng)當(dāng)是濰坊市內(nèi)注冊(cè)兩年以上的獨(dú)立法人單位，參與單位與其在產(chǎn)學(xué)研用等方面具有密切協(xié)同性。
（二）申請(qǐng)單位具有高層次人才隊(duì)伍、高水平研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)集成能力，擁有完善的人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等制度。
（三）擬申請(qǐng)市級(jí)工程研究中心具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力，科研場(chǎng)地面積應(yīng)在1200平方米以上，科研儀器設(shè)備原值應(yīng)在800萬(wàn)元以上，固定研發(fā)人員應(yīng)不少于30名。
（四）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。
第八條 鼓勵(lì)有條件的市級(jí)工程研究中心采用獨(dú)立法人形式組建運(yùn)行。對(duì)于采取非法人形式組建的市級(jí)工程研究中心，需要與依托單位在人、財(cái)、物的管理上保持清晰邊界，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。
第九條 申請(qǐng)單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，編制市級(jí)工程研究中心組建方案，經(jīng)主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后上報(bào)。
第十條 市發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展審核，結(jié)合信用核查和現(xiàn)場(chǎng)抽查情況，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定市級(jí)工程研究中心名單， 并在市發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。
第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第十一條 市級(jí)工程研究中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。市發(fā)改委原則上每?jī)赡杲M織一次評(píng)價(jià)，主管部門(mén)每年組織一次自查。
第十二條 市級(jí)工程研究中心運(yùn)行評(píng)價(jià)程序：
（一）材料提交。依托單位提交市級(jí)工程研究中心工作總結(jié)報(bào)告、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表、證明材料以及真實(shí)性承諾書(shū)。
（二）材料初審。主管部門(mén)對(duì)市級(jí)工程研究中心評(píng)價(jià)材料進(jìn)行核實(shí)，行文將評(píng)價(jià)材料報(bào)送市發(fā)改委。
（三）材料核實(shí)。市發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)市級(jí)工程研究中心評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)得分 85 分及以上為優(yōu)秀；60分至85分（不含 85分）為合格；低于60分為不合格。
（四）公布結(jié)果。市發(fā)改委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，并向主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
第四章 鼓勵(lì)政策
第十三條 對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的市級(jí)工程研究中心，市發(fā)改革委優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)工程研究中心。
第十四條 市級(jí)工程研究中心可根據(jù)建設(shè)需要，提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持列入全市重大重點(diǎn)項(xiàng)目。
第十五條 優(yōu)先支持市級(jí)工程研究中心承擔(dān)省、市級(jí)研發(fā)任務(wù)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化基金、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等引導(dǎo)作用，支持市級(jí)工程研究中心研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化落地。
第十六條 鼓勵(lì)市級(jí)工程研究中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，對(duì)于符合條件的引進(jìn)人才，積極支持申報(bào)各類(lèi)人才工程。
第十七條 鼓勵(lì)各縣市區(qū)出臺(tái)優(yōu)惠政策，在科技項(xiàng)目、人才引進(jìn)、資金扶持等方面給予工程研究中心相應(yīng)的政策匹配和扶持。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)工程研究中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)等工作。
第十九條 市級(jí)工程研究中心建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)如出現(xiàn)重大調(diào)整，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。
第二十條 市級(jí)工程研究中心依托單位對(duì)提報(bào)材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)有主體責(zé)任，主管部門(mén)負(fù)有初步審核責(zé)任，確保相關(guān)材料和數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
第二十一條 有下列情形之一的，撤銷(xiāo)市級(jí)工程研究中心稱(chēng)號(hào)：
（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；
（二）提供虛假材料信息；
（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大及以上安全責(zé)任事故；
（四）存在司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法或失信行為；
（五）牽頭單位被依法終止。
第六章 附 則
第二十二條 濰坊市工程研究中心統(tǒng)一命名為：“× × ×濰坊市工程研究中心”。英文名稱(chēng)為：“Weifang Engineering ResearchCenter of × × ×”。
第二十三條 本辦法自2021年12月1日起施行，有效期至2026年11月30日?！稙H坊市工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（2019年修訂）》同時(shí)廢止。
第二十四條 本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
