臨淄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
臨政辦字〔2021〕 46 號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：
為加快推進(jìn)全區(qū)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提速現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力打造具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流中心,經(jīng)區(qū)政府研究同意，參照《淄博市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（淄政辦字〔2021〕4號(hào)），結(jié)合臨淄實(shí)際制定本實(shí)施意見。
一、重點(diǎn)發(fā)展方向
1.做大冷鏈物流。對(duì)新建投資3億元以上、改擴(kuò)建投資1億元以上的冷鏈物流項(xiàng)目，建成后三年內(nèi)其對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增量的80%統(tǒng)籌用于支持冷鏈物流發(fā)展（以不超過市獎(jiǎng)勵(lì)額為限）。根據(jù)《中共淄博市委、淄博市人民政府印發(fā)<關(guān)于打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市的行動(dòng)方案（2020-2025年）>的通知》（淄發(fā)〔2020〕15號(hào)）文件，對(duì)新增符合條件的冷藏運(yùn)輸車輛及冷藏設(shè)備給予一次性補(bǔ)助，按照每輛車購置款的20%補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼不超過8萬元，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過100萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局）
2.做強(qiáng)智慧物流。支持建設(shè)智慧物流供應(yīng)鏈平臺(tái)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。對(duì)區(qū)級(jí)及以上推廣使用的總部設(shè)在我區(qū)的物流供應(yīng)鏈平臺(tái)，按照平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際投入的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。對(duì)新入駐我區(qū)的供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)和經(jīng)主管部門認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，按照我區(qū)招商引資政策，以企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)實(shí)際財(cái)政貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)前3年按100%、后2年按50%給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
3. 做大工業(yè)物流。大力支持大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展內(nèi)部供應(yīng)鏈，實(shí)施主輔分離，向獨(dú)立的現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)后新成立的物流企業(yè)，從剝離之日起3年內(nèi)，按其對(duì)區(qū)級(jí)地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，允許剝離物流企業(yè)利用原工業(yè)用地發(fā)展物流項(xiàng)目。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與在我區(qū)注冊(cè)的物流企業(yè)開展物流合作且年費(fèi)用達(dá)到500萬元以上的（以物流企業(yè)開具的稅務(wù)發(fā)票為準(zhǔn)），對(duì)超出部分給予1%的補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工信局）
二、培育壯大市場(chǎng)主體
4.引進(jìn)培育總部經(jīng)濟(jì)。聚焦工業(yè)物流、冷鏈物流、綠色物流、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出招引頭部企業(yè)，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)物流企業(yè)和獨(dú)角獸、供應(yīng)鏈及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。對(duì)在我區(qū)新增設(shè)立總部、省級(jí)總部或區(qū)域總部的物流企業(yè)，在市級(jí)給予200萬元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再配套給予100萬元一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局）
5.支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)在我區(qū)注冊(cè)的物流企業(yè)年度納稅達(dá)到100萬元、500萬元和1000萬元以上的，分別按其對(duì)區(qū)級(jí)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的20%、30%和40%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元；對(duì)在我區(qū)注冊(cè)的物流企業(yè)年度納稅達(dá)到500萬元、1000萬元和2000萬元以上的，再分別按其對(duì)區(qū)級(jí)地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量的50%、60%和70%予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)為國家5A、4A、3A級(jí)的物流企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)和新評(píng)為五星、四星、三星的冷鏈物流企業(yè)，分別給予100萬元、30萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)補(bǔ)差計(jì)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)物流企業(yè)誠信守法經(jīng)營，對(duì)新評(píng)為國家AAA、AA、A信用等級(jí)的物流企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)3年質(zhì)量信譽(yù)考核被市、區(qū)交通運(yùn)輸部門評(píng)為AAA的規(guī)模以上道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，給予一次性資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)辦）
6.發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)物流規(guī)范化建設(shè)發(fā)展。根據(jù)全區(qū)物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立2-3處標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃配套建設(shè)運(yùn)輸企業(yè)集中辦公區(qū)、停車、倉儲(chǔ)、加油、清洗、維修等綜合物流服務(wù)功能區(qū)，引導(dǎo)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)經(jīng)營，統(tǒng)籌使用園區(qū)辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)地。支持企業(yè)入園集聚，對(duì)新引入中小微企業(yè)入園數(shù)量達(dá)到50家、100家、300家的物流園區(qū)，分別給予30萬元、60萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)為“國家級(jí)示范物流園區(qū)”的物流園區(qū)，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主持制定或修訂并獲批國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的物流企業(yè)，分別給予最高60萬、40萬、30萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政審批服務(wù)局、各鎮(zhèn)辦）
7.支持企業(yè)改造提升和模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展符合條件的智能倉儲(chǔ)配送設(shè)施以及物流云、網(wǎng)、端等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉，支持發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的“物流+制造”“物流+商貿(mào)”、“物流+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“物流+金融”“物流+信息”等新模式，對(duì)企業(yè)建設(shè)智慧物流應(yīng)用場(chǎng)景投資規(guī)模500萬元以上的，按照設(shè)備（軟件）投資的10%給予不超過500萬元的支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局）
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展
8.鼓勵(lì)物流企業(yè)集聚發(fā)展。①鼓勵(lì)新車落戶和異地車輛回遷轉(zhuǎn)籍。對(duì)我區(qū)新落戶重型貨運(yùn)車輛給予運(yùn)輸企業(yè)每臺(tái)3000元的補(bǔ)貼，對(duì)異地回遷的符合環(huán)保政策要求的重型貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)戶給予運(yùn)輸企業(yè)1000元的補(bǔ)貼。②優(yōu)化審車流程，在綜合性能檢測(cè)、安全檢車、環(huán)保檢測(cè)上線環(huán)節(jié)，取消主掛分離上線限制，采取線上申請(qǐng)，線下快速辦理的工作模式，減少審車時(shí)間和成本。公司三年以內(nèi)無重大生產(chǎn)安全事故、無不良失信行為、自有車輛30輛以上享受本條政策。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)稅務(wù)局、齊化稅務(wù)局、臨淄交警大隊(duì)）
9.鼓勵(lì)物流園區(qū)平臺(tái)化發(fā)展。支持以物流園區(qū)為載體招商引資，以供應(yīng)鏈金融、運(yùn)營管理、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為依托，引進(jìn)大宗工業(yè)品貿(mào)易、跨境電商、快遞、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等業(yè)態(tài)，集聚物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對(duì)在園區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，達(dá)到區(qū)招商引資政策條件的可享受區(qū)招商引資扶持政策；達(dá)不到扶持條件的，對(duì)企業(yè)法人代表按照其繳納個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)，五年內(nèi)前三年100%、后二年50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在園區(qū)注冊(cè)且使用園區(qū)“海外倉”的企業(yè)，享受招商引資政策，以企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)實(shí)際財(cái)政貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)前3年按100%、后2年按50%給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度納稅達(dá)到500萬元、1000萬元以上的園區(qū)型企業(yè)，分別按照其對(duì)區(qū)級(jí)地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量的50%、60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、齊化稅務(wù)局、區(qū)投資促進(jìn)中心）
四、強(qiáng)化保障措施
10.強(qiáng)化營商環(huán)境保障。深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門主動(dòng)上門為物流企業(yè)服務(wù)，突出問題導(dǎo)向，定期制定《制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題清單》，逐項(xiàng)研究破解，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，打造物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。打破汽車銷售區(qū)域性壁壘，解決運(yùn)輸車輛及配件高價(jià)銷售問題，降低運(yùn)輸成本。建立行業(yè)自律約束機(jī)制，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，維持運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運(yùn)輸局，問題清單涉及的各有關(guān)責(zé)任單位）
11.強(qiáng)化要素保障及監(jiān)督。將物流園區(qū)智慧監(jiān)管、綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等作為城市重要的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，在國土空間規(guī)劃，交通、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等專項(xiàng)規(guī)劃以及發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌布局，保障土地要素支撐。強(qiáng)化金融保障，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在破解物流企業(yè)融資難問題中的作用，物流企業(yè)融資擔(dān)保享受市相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、臨淄規(guī)劃管理辦公室、區(qū)金融發(fā)展促進(jìn)中心，各鎮(zhèn)辦）
符合本意見規(guī)定的同一項(xiàng)目，在全面執(zhí)行《淄博市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（淄政辦字〔2021〕4號(hào)）、《淄博市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知》（淄政辦字〔2021〕68號(hào)）各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，按照就高不就低、不重復(fù)支持的原則執(zhí)行。同時(shí)符合臨淄區(qū)招商引資條件的項(xiàng)目，在執(zhí)行《臨淄區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》基礎(chǔ)上，按照就高不就低、不重復(fù)支持的原則執(zhí)行。上述資金從區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中列支。對(duì)現(xiàn)代物流企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼情況接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
本意見自2021年12月11日起實(shí)施，有效期至2024年12月10日。
臨淄區(qū)人民政府辦公室
2021年11月10日
（此件公開發(fā)布）
